Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как муниципалитету унаследовать выморочное имущество». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.
Действующим гражданским законодательством предусмотрен порядок регулирования правоотношений, касающихся перехода прав на имущество в случае смерти его собственника.
Смерть человека, с юридической точки зрения, это такое жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение ряда правоотношений, в том числе по открытию наследства.
Законом регламентирована процедура открытия и принятия наследства. Так, наследнику, призывающемуся к наследованию, надлежит в течение шести месяцев со дня смерти наследодателя обратиться к нотариусу по месту открытия наследства (место жительства наследодателя) с заявлением о принятии и выдаче свидетельства о праве на наследство.
Напомним, что наследниками первой очереди являются переживший супруг, дети, родители и иждивенцы наследодателя.
Остановимся на наследственных правах пережившего супруга, так как на практике граждане всегда осведомлены о том, что кроме прав наследника первой очереди супруг(а) также наделен(а) правом на выделение супружеской доли из совместно нажитого имущества.
При этом не имеет значения, было ли такое имущество завещано, или происходит наследование по закону.
После смерти мужа, кто вступает в наследство без завещания?
Если при жизни человек не составил Завещание, в котором разделил все свое имущество между близкими или неблизкими родственниками, то наследование после его смерти будет происходить в порядке очередности, оговоренной статьями 1141-1151 Гражданского кодекса (далее ГК).
Процесс вступления в наследство указан в ст. 1152 ГК, в ней регулируется порядок принятия и сроки вступления. Отметим, что законодательство позволяет осуществить отказ от вступления в наследство, при этом можно указать в пользу кого из родственников его доля отойдет, статья 1157 ГК РФ.
Существует 8 очередей родственников, к первой из которых относятся муж и жена, отец и мать, дети — более подробней про первоочередных наследниках.
Случаи и порядок возврата выморочного имущества наследникам
Случаи, когда выморочное имущество должно быть возвращено наследникам, а деньги от его реализации переданы покупателю, могут следующими:
-
признание свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом, недействительным.
Признать свидетельство о праве на наследство можно через суд. Основной причиной к этому может быть явка наследника.
Если имущество признано выморочным и перешло в собственность государства, а наследник не мог принять наследство по уважительной причине – необходимо обратиться в суд с иском о признании свидетельства о праве на наследство недействительным.
В столь процессе с участием государственных органов или муниципалитета, наследнику лучше заручиться поддержкой опытного юриста. Грамотный специалист сможет дать правовую оценку ситуации и перспективам этого дела, а также составит качественное исковое заявление. Помимо этого, юрист сможет представлять интересы наследника в судебном процессе для вынесения нужного наследнику решения.
-
отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество.
Порядок наследования выморочного имущества
На подачу заявления о вступлении в наследство статья 1154 Гражданского кодекса РФ (ГК) отводит гражданам шесть месяцев со времени кончины наследодателя. Также в статье указано, что если один из наследников отказывается от наследства, следующий в очереди может получить его в течение шести месяцев с этого момента.
Если ни один из наследников имущество не принял, либо никто из них принять его не может, начинается процедура признания выморочности. В частности, для этого необходимо одно из следующих условий:
- нет наследников ни по завещанию, ни по закону (либо о них ничего не известно);
- наследники отстранены от своего права либо не имеют этого права по статье 1117 ГК;
- все наследники отказались от своего права и не указали, кому его передают;
- никто так и не вступил в наследство в установленный срок.
В любом из этих случаев профильный орган власти местного муниципального образования или города начинает процедуру оформления выморочного имущества. Такой собственностью может стать и движимое, и недвижимое имущество, включая землю, дома, квартиры и доли в них.
Что относится к личному имуществу супругов
Как регламентируются наследственные права супругов, установлено ч.3 ст.1150 ГК РФ. В норме указано, что процесс наследования не умаляет права переживших мужа или жена на часть благ, которые принадлежат им.
Под личным имуществом супруга понимаются те блага, которыми он владеет единолично. То есть реализует в полной мере владение, пользование и распоряжение без одобрения другой стороны.
К такому имуществу относится:
- полученное в ходе безвозмездной сделки (например, дарение, завещание, договор беспроцентного займа, приватизация, договор безвозмездного пользования имуществом);
- нажитое в период, предшествующий заключению брака;
- предметы индивидуального пользования (лекарства, лечебные, гигиенические средства, одежда, обувь и иные вещи личного пользования);
- премии, награды и ценные призы, полученные одним из супругов за достижения, результаты интеллектуальной деятельности. Напомним, что написанный одним из супругов письменный труд – его личная собственность, а доход от публикации – совместная.
Исключением из личного имущества являются дорогостоящие предметы роскоши. Например, драгоценности, меховые изделия. Даже если они были подарены одному из партнеров, по закону они считаются общей собственностью мужа и жены, поскольку имеют высокую стоимость.
Комментарий к Ст. 1151 ГК РФ
1. С введением восьми очередей наследников по закону вместо двух (и существовавших некоторое время четырех) случаев отсутствия наследников по закону и по завещанию стало значительно меньше, чем в период действия ГК РСФСР 1964 г. Вместе с тем такие проблемы возникают и комментируемая статья предлагает соответствующее решение. В тех случаях, когда отсутствуют наследники по закону и по завещанию, имущество умершего именуется выморочным.
По общему правилу такое имущество переходит в собственность Российской Федерации. С определенной долей условности Российскую Федерацию можно поставить в девятую очередь наследников по закону. Исключением из общего правила являются выморочные жилые помещения.
2. Исключение появилось уже после введения в действие части третьей ГК РФ, а именно после принятия Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации». В частности, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге — в собственность такого субъекта Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования для предоставления нуждающимся в жилье гражданам в порядке и на условиях ЖК РФ.
3. Имущество поступает в собственность публичных образований не только когда нет наследников, но и в тех случаях, когда, во-первых, наследники не имеют права наследовать; во-вторых, наследники отстранены от наследования; в-третьих, никто из наследников не принял наследство; в-четвертых, все наследники отказались от наследства без указания на то, что они отказываются в пользу другого наследника.
4. Порядок наследования выморочного имущества должен определяться специальным федеральным законом. По всей видимости, в названном законодательном акте должны быть более детально определены имущество, переходящее в собственность субъектов Федерации и муниципальных образований, а также процедура перехода прав. В любом случае — наследуют ли Россия, ее субъекты или муниципальные образования — наследники несут ответственность по долгам наследодателя.
5. В тех случаях, когда разыскивается наследник по закону — любой из восьми очередей или обнаруживается завещание, выморочного имущества нет. Как справедливо отметил Б.Б. Черепахин, нормы о выморочности отступают всякий раз, когда создаются возможность и правовое основание для перехода наследственного имущества к наследникам по закону или по завещанию .
———————————
См.: Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву // Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001. С 435.
Наследники третьей очереди
Наследниками третьей очереди в соответствии со ст. 1144 ГК РФ являются братья и сестры родителей умершего (дяди и тети наследодателя). До 17 мая 2001 г. указанные лица к наследованию не призывались.
Следует отметить, что названная норма сохранила ранее существовавший общий принцип установления очередности призвания к наследованию, при котором наследники каждой последующей очереди призываются к наследованию лишь при отсутствии наследников предшествующей очереди или при непринятии ими наследства. Вместе с тем закон дополнил этот принцип еще одним основанием, которое существовало в теории и практике, однако отсутствовало непосредственно в законодательстве: наследники каждой последующей очереди призываются к наследованию в случае лишения завещателем права наследования всех наследников предшествующей очереди.
Призвание к наследованию нетрудоспособных иждивенцев. Наследники восьмой очереди
«Начиная с ГК РСФСР 1922 г., — пишет О.Ю. Шилохвост, — признаки нетрудоспособности и нуждаемости применялись не для ограничения круга законных наследников (как это предусматривалось Декретом 1918 г.), а для его расширения, распространяясь не только на кровных родственников… но и на совершенно посторонних лиц».
К числу наследников по закону относятся нетрудоспособные лица из состава семи очередей наследников по закону, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти, независимо от того, проживали они вместе с наследодателем или нет. При наличии других наследников они наследуют наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию. Граждане, которые не входят в круг семи очередей наследников по закону, но ко дню открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним, при наличии других наследников по закону наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию (п. 2 ст. 1148 ГК РФ).
Отношения иждивения, сколь бы они ни были длительными, прекратившиеся за год до открытия наследства, не дают бывшему иждивенцу права на имущество наследодателя. Этот вывод сделан Верховным Судом РФ в Определении Судебной коллегии от 1 июля 1993 г. Представляется, что несмотря на то, что данный вывод сделан на основе норм ГК РСФСР 1964 г., его приведение здесь уместно, поскольку отмененная ч. 3 ст. 532 ГК РСФСР (так же как и положения п. 1 и 2 ст. 1148 ГК РФ) регулирует отношения по призванию к наследованию нетрудоспособных иждивенцев.
Основные проблемы при наследовании
Основные споры в этой области связаны с определением того, что считается общесемейной собственностью, а что — исключительно имуществом супруга.
К общей собственности, нажитой во время брака, не относятся личные вещи супруга. Поэтому заинтересованные стороны пытаются представить личными вещами все что угодно, вплоть до автомобилей. Суды смотрят на это скептически.
При другом подходе указывают, что то или иное имущество (недвижимость, автомобили) куплено во время брака, но на средства, заработанные умершим до супружества. Это более перспективная стратегия, но доказать получение денег бывает сложно. Если они лежали на счетах умершего до вступления в брак, суд признает имущество личным. В других случаях собственность оставляют в общей части.
Самая болезненная категория — наследство или дар, полученный одним из партнеров. По закону такое имущество не входит в общую собственность. Однако если квартира получена в наследство, после чего семья проживала в ней не один десяток лет, суд вправе признать такую недвижимость перешедшей в общую совместную собственность.
Порядок наследования и учета
В общем случае порядок наследования и учета собственности, ставшей выморочной, аналогичен тому, что соблюдается при наследовании по закону и завещанию. Инструкция для чиновника, представляющего государственный орган, проста. Предстоит:
- обратиться к нотариусу за свидетельством о права наследования (обычно такой документ требует у юриста представитель Росимущества, в том числе и представитель отдельного территориального подразделения);
- регистрация в ГКН;
- передать имущество, признанное госсобственностью, в налоговую;
- налоговая служба обязана предпринять ряд шагов, направленных на обеспечение сохранности и безопасности собственности (нотариусом составляется перечень имущества, драгоценности и денежные средства помещаются в банк, недвижимость опечатывается, машина уходит на штрафстоянку);
- оценить выморочное имущество (по окончании оценки, инициированной нотариусом, составляется акт об описи и оценке).
Если собственность не представляет интереса для муниципальных или городских властей, то она реализуется на торгах.
Несмотря на то, что сведения об имуществе, собственник которого скончался, передаются в налоговую, ФНС не обязана выявлять факт образования такого имущества. Кроме того, наследовать его ФНС также права не имеет.
В случае утраты части имущества до передачи его в ведение ФНС проводится расследование. По итогам его определяется ответственное лицо/учреждение, с которого и взыскивается стоимость утерянной выморочной собственности.
Можно ли вернуть выморочное имущество
При покупке такого имущества всегда есть риск, что объявятся наследники, по каким-либо причинам не вступившие в свои права. Попытаться вернуть выморочное имущество возможно. Но только через суд. Для этого необходимо предоставить документы, которые подтверждают право человека на данное имущество, отмечает доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Васильева и приводит следующий список:
- документы, подтверждающие наличие наследников;
- документы, подтверждающие пропуск по уважительной причине шестимесячного срока для принятия наследства;
- завещание;
- наследственный договор;
- документы, подтверждающие нарушение органом государственной власти (местного органа власти) порядка принятия выморочного имущества.
Если же выморочное имущество уже продано органами власти или по другим причинам не принадлежит им, но появляется наследник данного имущества, который может доказать свое право владеть им, ему выплачивается компенсация стоимости наследуемого имущества, дополняет Оксана Васильева.
Нередки ситуации, когда наследники пользуются имуществом умершего, не оформляя наследство. Такая история может закончиться тем, что данное имущество станет выморочным и его придется выкупать у государства или добиваться его возврата через суд. Поэтому все наследственные документы следует оформлять вовремя.
Можно ли вернуть выморочное имущество
При покупке такого имущества всегда есть риск, что объявятся наследники, по каким-либо причинам не вступившие в свои права. Попытаться вернуть выморочное имущество возможно. Но только через суд. Для этого необходимо предоставить документы, которые подтверждают право человека на данное имущество, отмечает доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Васильева и приводит следующий список:
- документы, подтверждающие наличие наследников;
- документы, подтверждающие пропуск по уважительной причине шестимесячного срока для принятия наследства;
- завещание;
- наследственный договор;
- документы, подтверждающие нарушение органом государственной власти (местного органа власти) порядка принятия выморочного имущества.
Если же выморочное имущество уже продано органами власти или по другим причинам не принадлежит им, но появляется наследник данного имущества, который может доказать свое право владеть им, ему выплачивается компенсация стоимости наследуемого имущества, дополняет Оксана Васильева.
Нередки ситуации, когда наследники пользуются имуществом умершего, не оформляя наследство. Такая история может закончиться тем, что данное имущество станет выморочным и его придется выкупать у государства или добиваться его возврата через суд. Поэтому все наследственные документы следует оформлять вовремя.
Как признать наследство выморочным
На основании действующих правовых норм, а также сложившейся практики, можно определить порядок признания имущества выморочным:
- Органы, имеющие соответствующие полномочия (орган местного самоуправления или Налоговая Служба) направляют нотариусу заявление о принятии мер, направленных на охрану такого имущества. Например, может быть составлена опись, осуществляемая в присутствии понятых, и назначены ответственные хранители.
- Соответствующие органы получают свидетельство о праве на наследство или обращаются в суд, если нотариус выявит наличие споров (например, с наследниками, которые фактически приняли наследство). Если суд будет выигран, свидетельство также выдаётся.
- Нотариус передаёт в органы опись имущества, а также данных об ответственных хранителях, указывает на размер их вознаграждения, которое должно быть выплачено.
- Органы принимают имущество, указанное в описи. Если обнаруживается его недостаток, то ФНС вправе обратиться с иском в суд.
- После принятия имущества осуществляется его оценка с привлечением специалиста. Действие производится в пятидневный срок. Оценка подписывается руководителем соответствующего отдела ФНС.
- Имущество передаётся соответствующим государственным или муниципальным органам. Например, недвижимость принимается Администрацией муниципального образования.
- Имущество реализуется посредством заключения различных договоров, в зависимости от типа собственности. Чаще всего оно продаётся с торгов.
Какое имущество считается выморочным
Выморочное наследство – это, согласно статье 1151 Гражданского кодекса, объекты недвижимости, не получаемые никем после кончины субъекта права, что ставит их в область владения государства.
Отсутствующими для получения наследства, могут признаваться такие граждане:
- когда открывается наследство, живыми не остается людей, относимых к группе наследователей, указанных в завещании преемниками, либо группе первой очереди;
- у человека нет детей, рожденных или зачатых (до настоящего момента не появившихся на свет) от наследодателя;
- отнесение наследователей к категории «недостойных», (статья 1117 Гражданского кодекса РФ): субъекты не обладающие возможностью наследования или являющиеся отстраненными от этого действия;
- наследники не принимают это право в течение определенного времени;
- субъекты самостоятельно отказались от собственности, без указания в чью пользу, было произведено это действие.
При соблюдении всех условий, объект поступает в пользование государства. Законодательная база наделяет РФ правом подавать иски о совершении наследниками действий, не дающих им принять наследие в собственность, что и влечет за собой признание этого объекта выморочным.
Удостоверение этого факта требует соблюдения ряда условий:
- истечение сроков для розыска наследователей или вынесения определения об их отсутствии;
- получение подтверждения о том, что найденные наследники отнесены к категории недостойных или не имеющих прав на наследование;
- принято решение суда, отстраняющее их от получения собственности;
- выявлен факт того, что наследие не было принято никем, имеющим право, либо получен отказ от каждого из этих субъектов.