Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вместо горячей воды идет холодная: образец жалобы и алгоритм обращения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По какому бы поводу ни происходила остановка работы водопровода, организация, которая предоставляет эту услугу, должна уведомить о ситуации всех жильцов квартир или частных домов. Согласно утвержденным Российским Правительством правилам о предоставлении услуг ЖКХ, предприятие, поставляющее ресурсы, обязано проинформировать об этом потребителей за 10 дней до плановых мероприятий. Это касается полного прекращения подачи или некачественного предоставления воды.
Куда можно пожаловаться на отсутствие воды
Таблица 1. Куда и по каким основаниям можно пожаловаться на отсутствие воды
| Инстанция | Поводы для обращений |
| Управляющая организация | Первая инстанция, куда следует позвонить или написать при незапланированном (длительном) отключении воды, ее плохом качестве или слабом напоре при подаче в квартиру |
| Администрация города или района | Вопрос длительного отсутствия водоснабжения, не решаемый управляющей организацией |
| Жилинспекция | Контроль за состоянием жилого фонда и систем жизнеобеспечения |
| Роспотребнадзор | Нарушение качества предоставляемых услуг ЖКХ |
| Госуслуги | Для зарегистрированных на портале пользователей есть возможность подачи электронной жалобы на качество услуг ЖКХ |
| Прокуратура | Систематические беспричинные отключения воды, ее плохое качество |
| Суд | Когда все другие меры не принесли результата, особенно если действия управляющей компании повлекли какой-либо вред (имуществу, здоровью) |
Нормативно-правовая база
Давайте поговорим про документы, которые регламентируют все нюансы и особенности, связанные с водоснабжением, сюда входят:
-
Федеральный закон №416, в котором четко прописаны все положения, связанные со снабжением и отведением этого ресурса, качеством и тд. Этот документ был принят 07.12.2011 года.
-
Постановления правительства страны. В частности, №354 от 06.05.2011 года про предоставление услуги жителям домов, №1134 от 03.11.2016 года о нюансах предоставления, №10 от 06.01.2015 года о нормах качественных показателей жидкости, №782 от 05.09.2013 о схемах снабжения, №669 от 12.10.2007 года про досудебное решение вопросов, связанных с тарифами, №543 от 27.06.2013 года про государственный контроль регулирования расчетов стоимости, №642 от 29.07.2013 года о правилах подачи теплого вида.
-
Приказы министерств, которые отвечают за технологическую сторону вопроса, воздействие на окружающую среду и тд.
Жалоба на низкую температуру
Нормы для температуры горячей воды в пределах 60-75 градусов не придуманы случайно, а соответствуют правилам санитарной безопасности. Такая вода будет служить дополнительным источником дезинфекции, препятствуя размножению патогенной микрофлоры. Однако «на глаз» этот параметр проверить сложно. В такой ситуации подача жалобы проходит по следующему алгоритму:
- Горячую воду пропускают в течение 5 минут и набирают в любую ёмкость, в которую затем опускают бытовой термометр.
- Обращаются в диспетчерскую ЖКХ или ТСЖ с просьбой прислать представителя для составления акта.
- Если в течение двух часов представитель не появился, то акт можно составить самостоятельно, заверив его подписями трёх свидетелей.
- Составление жалобы в обслуживающую организацию с приложением копии акта.
Каждые 3 градуса несоответствия температуры нормативу снижают плату на 0,1% каждый час. Если температура воды будет 40 градусов и ниже, то обязаны произвести перерасчёт по тарифам для холодной воды.
Пошаговая инструкция действий, если нет горячей воды
Многие люди, открыв кран с горячей водой, столкнувшись с её отсутствием, впадают в панику и начинают судорожно принимать какие-то решения. Сначала нужно успокоиться и действовать мирно. Главное – понять, что отключение воды – это не прихоть какой-то организации и не сиюминутное желание управляющей компании, а необходимость. Первое, что необходимо предпринять – связаться с товариществом жилищных собственников или с управляющей компанией в зависимости от способа управления вашим домовым хозяйством. Скорее всего, в этих службах вам и будет предоставлена детальная информация, а также подсказка, куда именно следует обращаться.
Это не единственная мера, которую в состоянии принять собственник жилья при отсутствии горячего водоснабжения. Если вы глянете в квитанцию об оплате коммунальных услуг, то сможете увидеть контактные телефонные номера, на которые можно позвонить при возникновении сбоев в системе. Еще один допустимый вариант – совершение звонка в аварийно-диспетчерскую службу. Чаще всего её контакты «висят» среди объявлений на подъезде или внутри него.
В течение какого времени и какой должны дать ответ?
На рассмотрение претензии по закону выделяется 30 дней. За это время должно быть вынесено решение, приняты меры и дан ответ подателю. Если это не было сделано, то следует обратиться в вышестоящие инстанции. Это может быть городская или районная Жилищная инспекция.
Эти организации обязаны осуществлять контроль коммунальных служб и принимать меры, если в их работе наблюдаются нарушения. Меры предусматривают административную ответственность для должностных лиц.
При обращении в контролирующие службы следует указать, что ранее уже было сделано обращение к руководителю ТСЖ, но проблема не была решена. На эту жалобу также дается ответ в течении 30 дней.
В том случае, если Жилинспекция не смогла решить проблему своевременно, следует обращаться в Роспотребнадзор. Это государственный орган, выполняющий контролирующие функции и занимающийся защитой прав потребителей.
Чаще всего его вмешательство оказывается эффективным: предпринимаются меры по устранению проблемы и по наказанию виновных. Если же и в этом случае не удастся добиться результатов, то спор может быть решен посредством вмешательства прокуратуры.
Проблемы, возникающие из-за отсутствия водоснабжения, отопления — это достаточно часто возникающий пример некачественного предоставления услуг ЖКХ служб. Отсутствие горячей воды является не только вызывающим дискомфорт фактором, оно может спровоцировать нарушение санитарных норм.
Своевременные обращения потребителей коммунальных услуг способствуют привлечению внимания к возникшей проблеме и улучшению ситуации в целом.
Какие перебои считаются нормой
Вопросы соблюдения нормативов водоснабжения урегулированы законодательно. Этому посвящены два акта. Первый – Закон от 7 декабря 2011 года под номером 416-ФЗ, второй – Постановление Правительства от 6 мая 2011 года № 354.
Согласно указанным актам, граждане должны обеспечиваться горячей и холодной водой без перебоев круглосуточно. Ее отключения считаются нормой, если:
- произошла авария на магистрали, имеющей большую емкость, и вода перестает подаваться в дом на 24 часа, но не более;
- перерыв в водоснабжении длится не свыше 4-х часов подряд;
- временное прекращение подачи воды суммарно длится не более 8 часов в пределах одного месяца (суммарно – половину недели в году);
- проводятся профилактические работы в летний период, и прекращается подача на срок не свыше 14 дней (правило прописано в п. 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09, и касается только горячего водоснабжения).
Правомерно ли отключать без предупреждения
При отключении коммунальные службы обязаны информировать жильцов заранее. Обычно такая практика применяется в случае проведения ремонтных работ или профилактики. Это необходимо, чтобы люди могли подготовиться к отсутствию ресурса, запастись водой.
Однако закон предусматривает отдельные случаи, и оповещение не требуется. Это касается чрезвычайных ситуаций, когда отсутствие воды не запланировано, и отключения по веским основаниям.
Если жильцы являются недобросовестными плательщиками и от них не поступают платежи в течение трех месяцев подряд, поставщик услуги предупреждает их надлежащем образом о возможном ограничении предоставлении услуги. Через 20 дней после ознакомления потребителя, при неоплате долга услуга ограничивается, а ещё через 10 прекращается подача горячей воды.
Перерасчет платежа за горячую воду за период отключения
В некоторых случаях сумму платежа за использованную горячую воду можно пересчитать в ту или иную сторону. К примеру, в сторону увеличения она обычно корректируется после проверки соответствующими службами показаний счетчиков воды. Если же хотите уменьшить плату, то необходимо подать соответствующее заявление.
Важно: перерасчет оплаты за воду – это разница между начисленной суммой и той, которую необходимо оплатить в действительности.
Снижение платы происходит только с учетом недополученного объема услуг. Естественно такое применяется, только если время отключения горячей воды значительно превышает установленные нормативы. Если же период отключения укладывается в нормативы, то никакого перерасчета не будет.
Важно: перерасчет производится только в одном случае, если в квартире не установлены индивидуальные счетчики воды. Если же они наличествуют, то платить придется по их показаниям.
Куда обращаться, если плановое отключение уже прошло или ещё не началось, а горячей воды нет
Зная нормативы СанПиНа, жильцы вправе выяснять, на сколько коммунальщики отключили подачу горячей воды, если плановые сроки уже прошли или еще лишь впереди. Обращение возможно по адресу в следующие инстанции (в порядке значимости):
- Управляющая компания, ответственная за бесперебойную подачу воды добросовестным жильцам и обязанная представлять полную официальную информацию о происходящей ситуации.
- Жилищная инспекция, осуществляющая контроль за работой управляющих организаций, где можно узнать о причине отключения, если управляющие компаний не желают давать какие-либо объяснения.
- Роспотребнадзор.
- Прокуратура, если ранние инстанции совершенно не реагируют на обстановку.
Как составить претензию?
Единых требований по составлению такого документа не существует, однако необходимо помнить, что это официальный документ, он будет получен работником государственного учреждения. От того, насколько правильно он составлен, во многом зависит результат обращения.
По этой причине, при составлении жалобы необходимо придерживаться определенных правил:
Потребуется предоставить всю имеющуюся доказательную базу, для чего к жалобе прилагаются все подтверждающие документы.
Порядок составления письменной жалобы:
Внизу ставятся подпись с расшифровкой, дата, список приложенных документов. Если это коллективная жалоба, то подписи ставят все жильцы дома.
Потребуется составить 3-4 экземпляра документа, так как его копии должны быть направлены в контролирующие органы. Один экземпляр остается на руках заявителя с пометкой о том, что жалоба принята к рассмотрению, с указанием даты и подписью лица, принявшего жалобу.
Что делать, если ежегодные 2 недели прошли, а горячей воды все нет?
Во-первых, стоит узнать, в связи с каким видом ремонта воду отключали и какой срок отключения согласован. Сделать это можно либо в водоснабжающей организации, обслуживающей ваш дом, либо в управляющей компании, либо в профильном органе исполнительной власти (например, в Государственной жилищной инспекции и ее региональных отделениях).
Если вы живете в Москве, вам должны помочь:
Поэтому, когда будете звонить в одну из указанных организаций, заодно сообщите, что горячей воды все еще нет или она прохладная, а вас это не совсем устраивает.
Если у вас установлен счетчик. Периодически включайте кран и проверяйте, есть ли вода. Потом не забывайте перекрывать его. Неправильного начисления быть не должно, потому что фактически горячую воду вы не потребляете.
Если у вас не установлен счетчик по техническим причинам. Советуем вызвать представителя водоснабжающей организации для составления акта о том, что горячей воды нет или она на самом деле совсем не горячая. Это поможет вам впоследствии сделать перерасчет, если в платежках за месяц сумма за горячую воду не будет уменьшена в соответствии с действительностью.
Чтобы сделать перерасчет, нужно подать соответствующее заявление в территориальном МФЦ или в управляющей компании, образец вам дадут на месте. К заявлению вы прикладываете тот самый акт, о котором мы писали выше.
Если у вас не установлен счетчик по личным причинам. Установите его, потому что иначе вы нарушаете пп. 5 и 6 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении». Плату за воду вам начисляют с повышенным коэффициентом.
Составление жалобы на отсутствие воды
Жалоба на отсутствие горячего или холодного водоснабжения составляется по общим правилам, содержит информацию:
- В верхней правой части листа указывается Ф. И. О. руководителя УК, ее название.
- Далее следует перечисление авторов письма, их Ф. И. О. и адресов.
- Название – жалоба или претензия.
- В основной части нужно подробно описать, когда производились плановые работы и были ли предупреждены о них жильцы, когда они должны были завершиться и сколько времени суммарно люди не получают воду. Далее потребовать от УК устранения нарушений.
- В конце ставится дата составления документа, подписываются все жильцы.
Эти правила можно использовать как образец жалобы или претензии.
Жалобы на неправомерные действия водоканала
Прежде чем подавать жалобу, необходимо выяснить, почему нет воды в доме. Если подобное обстоятельство связано с факторами, предусмотренными законодательством, подача жалобы будет бесполезной.
В противном случае потребитель может защитить свои права. Что делать и куда звонить, если нет горячей воды? В первую очередь можно связаться с начальником ЖКХ.
Сначала следует совершить телефонный звонок. Если это не помогло, составляется заявление на имя руководителя, в котором излагается суть проблемы и требование исправить ситуацию.
Жителям многоквартирных домов рекомендуется составлять коллективное заявление. Кому жаловаться, если нет горячей воды, а руководитель ЖЭКа бездействует? Можно обратиться в вышестоящую инстанцию.
Такой инстанцией является Государственная жилищная инспекция. К полномочиям данного ведомства относится надзор за системами жизнеобеспечения, подключенными к жилым строениям. Можно также обратиться и в Роспотребнадзор, сотрудники которого обязаны контролировать качество предоставляемых населению услуг. Вне зависимости от того, в какое ведомство обращаются граждане, им потребуется составить письменное заявление.
Перед тем, как жаловаться куда-то, обратите внимание на то, что плановые работы могут осуществляться на протяжении одной-двух недель. В этот период бессмысленно что-то предпринимать. Все, что вы можете сделать, это узнать, когда предположительно дадут воду.
ВНИМАНИЕ! Если вы настроены жаловаться, то нужно учитывать, что как-то отреагировать на ситуацию можно только при явном затягивании сроков ремонта. При такой ситуации можно подать соответствующую жалобу в управляющую компанию, а также в Роспотребнадзор и прокуратуру.
Если отопление и горячая вода были перекрыты из-за аварии в сети, то также нужно уточнить, как быстро она будет устранена. Об этом могут сообщить сотрудники ЖКХ или УК. Они дадут вам необходимую информацию, поскольку именно они являются ответственными за предоставление подобных услуг.
Некоторые думают, что не стоит звонить и беспокоиться, это не совсем так. Даже если ваши соседи уже сообщили о неполадках в доме в Екатеринбурге, то стоит тоже поступить также. Чем больше управляющая получит жалоб, тем быстрее она примет меры и сделает перерасчет.
Нормативное урегулирование
Главными нормативами в рассматриваемой сфере, пожаловавшись на нарушение которых можно восстановить справедливость, считаются:
- ФЗ № 416;
- Постановление РФ № 354.
Ссылаясь на оговорённые выше нормативы, можно сказать, что горячая вода в водопроводе должна быть круглосуточно целый год. Исключения допускаются с учётом таких правил:
- суммарное время перерыва не больше 8-ми часов или 4-х часов подряд в течение месяца;
- при поломке ресурса на магистрали может не быть дольше 24-х часов;
- при профилактике и ремонтировании инженерных сетей перерыв не превышает 14-ти суток.
Если же отсутствие воды никак не касается вышеперечисленных ситуаций — это повод обратиться в контролирующие органы.
Холодную воду обязаны постоянно подаваться населению. Случаями, когда это правило разрешается нарушить, выступают:
- отключение суммарно на 8 часов в месяц либо на 4 часа подряд;
- в случае аварии – исходя из масштабов произошедшего.
Нормативное урегулирование
Главными нормативами в рассматриваемой сфере, пожаловавшись на нарушение которых можно восстановить справедливость, считаются:
- ФЗ № 416;
- Постановление РФ № 354.
Ссылаясь на оговорённые выше нормативы, можно сказать, что горячая вода в водопроводе должна быть круглосуточно целый год. Исключения допускаются с учётом таких правил:
- суммарное время перерыва не больше 8-ми часов или 4-х часов подряд в течение месяца;
- при поломке ресурса на магистрали может не быть дольше 24-х часов;
- при профилактике и ремонтировании инженерных сетей перерыв не превышает 14-ти суток.
Если же отсутствие воды никак не касается вышеперечисленных ситуаций — это повод обратиться в контролирующие органы.
Холодную воду обязаны постоянно подаваться населению. Случаями, когда это правило разрешается нарушить, выступают:
- отключение суммарно на 8 часов в месяц либо на 4 часа подряд;
- в случае аварии – исходя из масштабов произошедшего.