Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оплата больничных работодателем в 2021 году: новые обязанности для организаций». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если у работника отсутствует доходная база, он вправе написать заявление об исчислении среднего заработка с учетом финансовых данных тех временных промежутков, когда у него зафиксирован доход (п. 1 ст. 14 255-ФЗ). Перенос вправе осуществить лица, которые находились в декрете или отпуске по уходу за ребенком в расчетном периоде.
1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения работающих граждан пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и предусматривает порядок их назначения, выплаты и размеры.
Настоящее Положение не распространяется на военнослужащих системы обороны, национальной безопасности, пограничной службы, исполнения наказаний, чрезвычайных ситуаций, сотрудников органов внутренних дел, органов по контролю наркотиков, финансовой полиции, таможенных органов, кроме вольнонаемных лиц вышеперечисленных силовых ведомств.
Действие настоящего Положения распространяется на граждан Кыргызской Республики, постоянно проживающих на территории Кыргызской Республики, и иностранных граждан стран — участниц Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, работающих и проживающих на территории Кыргызской Республики.
(В редакции постановления Правительства КР от 3 апреля 2015 года № 192)
2. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
пособие — выплата, производимая при наступлении случаев временной нетрудоспособности, беременности и родов в размере и на условиях, установленных законодательством;
листок нетрудоспособности — документ, удостоверяющий временную нетрудоспособность граждан при заболеваниях, травмах и беременности и родах;
коэффициент доплат к заработной плате (или районный коэффициент к заработной плате) — государственная гарантия и компенсация для лиц, проживающих и работающих в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, установленная законодательством;
общий трудовой стаж — суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности независимо от имевшихся перерывов;
острое профессиональное заболевание — заболевание, возникшее после однократного (в течение не более одной рабочей смены) воздействия вредных производственных факторов.
3. Пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам выплачивается:
— лицам, состоящим в трудовых отношениях с работодателем;
— индивидуальным предпринимателям;
— членам крестьянских (фермерских) хозяйств (далее — КФХ).
4. Право на получение пособий наступает для:
— работников со дня возникновения трудовых отношений и прекращается в день окончания трудового договора;
— индивидуальных предпринимателей — с месяца уплаты налога, приобретения патента или заключения налогового контракта и прекращается по окончании срока их действия;
— членов КФХ — со времени установления права частной собственности на земельный участок.
5. Гражданам, имеющим официальный статус безработного, состоящим на учете в уполномоченном государственном органе занятости (далее — служба занятости) выплачивается пособие по беременности и родам.
6. Неработающим лицам, которые не состоят на учете в службе занятости, пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам не выплачиваются.
7. Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам.
Исковая давность выплаты этих пособий устанавливается в соответствии со сроками, предусмотренными Гражданским кодексом Кыргызской Республики.
8. Собственные средства (доход или фонд оплаты труда) работодателя, индивидуального предпринимателя, КФХ (далее — работодатель) являются источником выплаты пособия:
— по временной нетрудоспособности за все рабочие дни;
— по беременности и родам за первые десять рабочих дней (с одиннадцатого рабочего дня пособие выплачивается из средств республиканского бюджета).
При этом пособие по беременности и родам за все рабочие дни полностью выплачивается работнику работодателем, а сумма пособия, выплаченного с одиннадцатого рабочего дня, возмещается работодателю из средств республиканского бюджета после представления отчета в районные и городские управления социального развития населения уполномоченного государственного органа в сфере социального развития (далее — управление социального развития).
Работодатель вправе выплатить пособие по беременности и родам в полном размере за счет собственных средств, не представляя отчета в управление социального развития для возмещения из республиканского бюджета суммы пособия с одиннадцатого рабочего дня.
(В редакции постановления Правительства КР от 9 октября 2012 года № 700, 4 февраля 2014 года № 73)
9. Для граждан, работающих и проживающих в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, где установлены коэффициенты доплаты к заработной плате, размер пособий определяется с применением этих коэффициентов.
Гражданам, работающим в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, состоящим в трудовых отношениях с работодателем, у которых центральный (или головной) офис находится в регионе, не относящемся к высокогорным, пособие исчисляется из заработной платы с учетом доплат к заработной плате (далее — районные коэффициенты).
10. Размеры коэффициентов доплат к заработной плате и другим социальным выплатам населению, проживающему и работающему в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.
74. Ответственность за правильное назначение, исчисление пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, своевременную их выплату и расходование средств на эти цели несет работодатель, а общественный контроль возлагается на профсоюзы или иные представительные органы работников (далее — представительный орган работников).
75. Излишне выплаченные работникам суммы пособий подлежат взысканию, в случаях:
— если переплата произошла в результате счетной ошибки или злоупотребления со стороны работника (подлоги, подчистки в документах и т.п.);
— в случае выхода работника на работу до окончания отпуска по беременности и родам.
76. Решение работодателя или уполномоченного государственного органа в сфере социального развития о возврате переплаты по причинам, указанным в пункте 75 настоящего Положения, может быть вынесено не позднее трех месяцев со дня назначения пособия, а в результате злоупотреблений — без ограничения срока.
1) В случае досрочного выхода работающего лица на работу до окончания отпуска по беременности и родам излишне перечисленные (возмещенные) по отчету суммы пособия по беременности и родам, возвращаются работодателями на расчетный счет управления социального развития.
2) Если работник уже не работает на данном предприятии, организации, учреждении, излишне выплаченные суммы пособий взыскиваются в судебном порядке.
77. В случае несогласия с мнением работодателя представительный орган работников обращается за разъяснением возникшего вопроса в уполномоченный государственный орган по труду или в уполномоченный государственный орган в сфере социального развития.
78. Удержание производится при последующих выплатах пособий или заработной платы в размере не более 20-процентов от размера выплачиваемой суммы через расчетную часть (кассы) предприятия, организации и учреждения, на основании решения представительного органа работников.
79. Расходы по выплате пособий, произведенные с нарушением действующих правил и причинившие ущерб республиканскому бюджету, не принимаются к зачету и относятся за счет собственных средств работодателя.
К лицам, допустившим необоснованное списание средств на выплату пособий, а также виновным в злоупотреблении при назначении пособий, применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
80. Если при назначении пособий допущены нарушения законодательства Кыргызской Республики или документы, представленные к оплате, оформлены неправильно, решение принимается:
— работодателем совместно с представительным органом работников и оформляется в виде протокола;
— уполномоченными государственными органом по труду или в сфере социального развития в виде акта.
81. Проверка обоснованности выдачи листка нетрудоспособности осуществляется уполномоченным государственным органом здравоохранения, а в отдельных случаях, требующих выяснения обстоятельств, связанных с производственной необходимостью, — комиссиями, создаваемыми работодателями с участием врачей или руководителей организаций здравоохранения.
1) Ответственность за необоснованную и неправильную выдачу листков нетрудоспособности несут врачи и руководители организаций здравоохранения.
2) В случае представления к оплате листков нетрудоспособности, выданных необоснованно или в нарушение установленного законодательством порядка, возмещение расходов по выплате пособий производится за счет виновных лиц.
82. Ответственность за своевременное финансирование (возмещение) расходов работодателей на выплату пособий по беременности и родам несет уполномоченный государственный орган в сфере социального развития и управления социального развития.
83. Контроль правильности назначения, выплаты и задержки пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам осуществляется уполномоченным государственным органом по труду.
84. По требованию уполномоченных государственных органов по труду и в сфере социального развития, в случае несогласия работающих граждан с условиями назначения и выплаты, задержки, финансирования, проведения встречной проверки, работодатель представляет для контроля документы по:
— выплате пособий по временной нетрудоспособности;
— выплате пособий по беременности и родам;
— заработной плате;
— расчетно-кассовым операциям;
— табелям учета рабочего времени;
— приказам;
— трудовым договорам.
85. Обращения граждан на неправильное назначение, выплату или задержку выплаты работодателем назначенного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам подаются в уполномоченный государственный орган по труду или представительный орган работников.
86. Споры, возникшие при назначении и выплате пособий, решаются в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.
Право на перенос периодов расчета для оплаты
Перенос периода производится, когда такая замена выгодна работнику в связи с тем, что его доход в расчетном периоде ниже, чем в предыдущих. К примеру, если служащий несколько лет не работал и устроился в организацию. Вот как рассчитывается больничный на новом месте работы с переносом периода:
- Заменяют как один расчетный год на выбор, так и оба периода.
- Для осуществления переноса необходимо предоставить в бухгалтерию соответствующее заявление.
- Заявление составляется в свободной форме. Укажите основание для переноса, сошлитесь на законодательную норму — п. 1 ст. 14 255-ФЗ — и укажите периоды, подлежащие замене.
Например, Викторова В.В. в 2017 и 2018 гг. находилась в отпуске по уходу за ребенком, а после этого не могла найти работу. Таким образом, доход за эти периоды у нее отсутствует. В октябре 2020 г. она устроилась на работу. В январе 2020 предоставила работодателю больничный лист. Продолжительность нетрудоспособности — 10 дней. Стаж сотрудницы — 15 лет, больничный оплачивается полностью.
МРОТ на январь 2020 г. — 12 130 руб.
Минимальный среднедневной заработок: 12 130 × 24 / 730 = 398,79 руб. Больничный из расчета МРОТ оплачивается так: 398,79 × 10 = 3987,90 руб.
Бухгалтер подняла документы и увидела, что совокупный доход Викторовой В.В. за 2015 и 2016 гг. равен 550 000,00 руб.
Если рассчитать компенсацию исходя из дохода за предыдущий период, то выплата по листку нетрудоспособности такова:
- 550 000 / 730 = 753,42 руб.;
- 753,42 × 10 = 7534,20 руб.
Выплата пособия за первые 3 дня больничного
Работодатель обязан назначить сотруднику пособие по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня обращения сотрудника за его получением.
Само пособие за первые 3 дня болезни работодатели обязаны перечислять на зарплатные карты своих сотрудников в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты зарплаты (ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Законодательство не обязывает работодателей оформлять для перечисления пособия отдельный платежный документ. И больничное пособие, и зарплату (аванс) можно перечислить на банковскую карту сотрудника одной платежкой, указав в ней соответствующие типы назначения платежа.
При этом с выплаченного работнику пособия работодатель должен удержать и уплатить в бюджет НДФЛ. НДФЛ перечисляется в бюджет не позднее последнего дня месяца, в котором было выплачено больничное пособие (абз. 2 п. 6 ст. 226 НК РФ).
Оставшуюся часть пособия работнику рассчитывает и перечисляет уже региональное отделение ФСС. Для этого работодатель обязан своевременно направить в фонд полный комплект документов, необходимых для назначения и выплаты больничного пособия.
Как отвечает работодатель за несвоевременную передачу больничных в ФСС
Если работодатель в течение 5 рабочих дней после получения от работника всех необходимых документов для назначения больничного пособия не передаст эти документы в ФСС, его могут привлечь к административной ответственности.
Законодательство предусматривает административную ответственность за непредставление и несвоевременное представление в ФСС документов и сведений, необходимых для назначения и выплаты больничного пособия.
Ответственность за это правонарушение работодатели несут по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ (нарушение порядка и сроков представления документов в территориальные органы ФСС). В соответствии с данной статьей несоблюдение 5-дневного срока подачи в ФСС необходимых документов влечет наложение штрафа на руководителя и главного бухгалтера организации-работодателя в размере от 300 до 500 рублей.
Документы, подтверждающие стаж
Определить, через сколько лет больничный лист будет платиться на 100 процентов, можно только на основании документов с указанием трудового стажа. Для этого можно использовать:
- трудовую книжку;
- трудовые договоры;
- справки от работодателей и отделений Фонда социального страхования;
- лицевые счета, подтверждающие получение зарплаты сотрудником;
- приказы, положения;
- выписки из архивов.
Сколько дней компенсирует работодатель?
Стаж для расчёта больничного необходимо отсчитывать с даты открытия больничного листа. Рассчитывается он в полных месяцах и годах. Стоит учитывать, для расчёта стажа 1 месяц – 30 дней, а 1 год – 12 месяцев. Такой порядок установлен для подсчёта «хвостов». Полные года и месяцы не нужно переводить в дни и обратно.
Также отдельно стоит отметить следующий факт: если невыполнение работником своих прямых должностных обязанностей связанно с болезнью и уходом за заболевшим родственником, то могут оплачиваться не все дни его отсутствия на рабочем месте. Учитывается ограниченный лимит денежных накоплений по страховым взносам в ФСС за определенный срок.
В первую очередь, при выплате денежной компенсации по больничному листу берется во внимание срок стажа. Сумма оплаты по листку нетрудоспособности производится в полном объеме при наличии стажа – от 8 лет; 80% − если трудовая деятельность составляет не менее 5 лет; при меньшем показателе размер больничных выплат будет равен 60%
Оформление листа нетрудоспособности – это не только основание для временного отсутствия на рабочем месте, но и причина для материальной компенсации за отсутствие на рабочем месте и затраты на лечение. Так, сколько процентов оплачиваемого листа нетрудоспособности получит сотрудник, зависит от лет стажа, фиксированного в трудовых документах.
Согласно общему правилу:
- 60% – полагается до 5-го года работы;
- 80% – от 5 до 8 лет стажа;
- 100% – платят при стаже свыше 8 лет.
Если стаж сотрудника пересек 8-летний рубеж, то пособие выплачивается в объеме 100%.
Как правильно определяется стаж, для получения полноценной компенсации
Чтобы определить стаж, нет необходимости использовать сложные формулы, достаточно взять из трудовой книжки и других документов информацию, где сотрудник работал за всю свою жизнь, и сложить полученные цифры
При этом важно, чтобы со всех мест работы, человек каждый год перечислял средства на страховые взносы
Здесь уже можно ответить на вопрос, когда выплачивается 100 процентный больничный?
Важно! Если общая цифра не превысила пяти лет стажа, то работнику будет платиться не больше 60% от суммы. Также выплата будет зависеть от того, каким именно был отпуск по болезни
Он может быть непрерывный, когда сотрудник отсутствует несколько дней, и прерывный, если человек вышел на работу на несколько часов, имея лист о нетрудоспособности. В любом случае, оплачивается общий коэффициент дней, которые прописаны в справке, выданной в больнице
Также выплата будет зависеть от того, каким именно был отпуск по болезни. Он может быть непрерывный, когда сотрудник отсутствует несколько дней, и прерывный, если человек вышел на работу на несколько часов, имея лист о нетрудоспособности. В любом случае, оплачивается общий коэффициент дней, которые прописаны в справке, выданной в больнице.
Когда стаж насчитывается от пяти до восьми лет, в этом случае назначается компенсация в размере 80%. Уже начиная от восьми лет работы, сотрудник имеет право на стопроцентную оплату этих дней. Но перед тем как перечислить компенсацию, следует предоставить работодателю трудовую книжку. Когда платят 100 процентов больничный, обязательно требуют документы, подтверждающие отработанный стаж.
Интересно! В том случае, когда трудовая утеряна или повреждена, то за основу берутся другие виды документов. Сюда можно отнести выписки из приказов, различные договора о работе, а также ведомости о получении заработной платы.
Влияет ли тип занятости на размер компенсации
Многие люди в стране работают сразу на нескольких работах или учатся и параллельно работают. Такой работник тоже может рассчитывать на то, что больничный лист оплатят на 100%, если позволит стаж.
Расчёт компенсации по больничному листу в подобном случае производится следующим образом:
Рекомендуем к изучению! Перейди по ссылке:
Выдача и расчет больничного листа по уходу за ребенком
- В первую очередь определяется заработок за последние 2 года.
- После устанавливается общий стаж сотрудника. В стаж включается и время, отработанное в другой организации.
Если общий непрерывный стаж составляет 8 лет, то сотруднику начисляется 100% компенсация.
Период общего стажа занятости у всех работодателей вычисляется кадровиком того предприятия, где трудоустроен специалист на момент заболевания. Порядок определения страхового стажа утвержден Минтруда в приказе № 585н от 09.09.2020. Указанные правила распространяются на случаи нетрудоспособности, включая БиР (беременность и роды). Для подсчета используются различные документы – трудовая книжка, договоры с работодателем, выписки и справки, расчетные ведомости и т.д. (п. 8, 9 Приказа № 91).
Но всегда ли гарантированно зависит оплата больничного 100 процентов от стажа? В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона данный порядок действует при выплате пособий по болезни, кроме случаев наступления заболеваний в течение 30 дней (календарных) после расторжения договора с работодателем — тогда пособие составит 60%. Отдельные ситуации, в которых работник не может получить полную выплату, также указаны в ч. 3 и 4 ст. 7 Закона. Подробнее об этих нюансах – далее.
Алгоритм определения стажа в 2019 году в ситуации, когда больничный оплачивается в 100 процентов
Чтобы правильно подсчитать стаж для 100-процентной оплаты больничного, нужно действовать по схеме, представленной ниже:
- Определить дату, на которую подсчитывается страховой стаж. В большинстве ситуаций она идентична началу болезни.
- Установить периоды профессиональной деятельности, входящие в стаж.
- Суммировать указанные периоды по следующему правилу: года с годами, месяцы с месяцами, дни с днями.
- Перевести дни в целые месяцы с учетом того, что 30 дней равны 1 месяцу, и прибавить к месяцам, подсчитанным ранее.
- Перевести месяцы в целые годы с учетом того, что 12 месяцев равны 1 году, и прибавить к годам, подсчитанным ранее.
В итоге получится, что страховой стаж будет иметь рассчитанное количество лет, месяцев и дней, а в документе о болезни необходимо отобразить полное количество лет и месяцев страхового стажа.
Необходимые документы
Главным документом, подтверждающим стаж сотрудника и дату начала его работы, является трудовая книжка. Однако по законодательству РФ сотрудник может работать и без трудовой книжки. Следовательно, должны быть дополнительные меры, предусматривающие отсутствие ТК. К числу таких документов относятся:
- Трудовой договор.
- Справки из бухгалтерии предприятия о стаже сотрудника.
- Выписки из приказов и указов руководителя предприятия.
- Лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы – с обязательным указанием даты.
- Справки из архивов предприятия.
- Справки и выписки из ФСС, свидетельствующих об уплате страховых взносов.
Какой документ нужен для подтверждения стажа
После того как человек впервые устроился на официальную работу, ему оформляется трудовая книжка и он становится застрахованным на случай возможной болезни. Поэтому основной документ, подтверждающий стаж работника, — трудовая книжка. Однако если стаж сотрудника по каким-либо причинам в ней не зафиксирован, то в качестве верифицирующих документов используются:
- трудовые договоры;
- справки о стаже, выдаваемые работодателем;
- выписки из приказов;
- лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы;
- справки из архивов;
- документы органов ФСС об уплате страховых взносов;
- иные документы.
Полный список документов содержится в приказе Минздравсоцразвития «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа…» от 06.02.2007 № 91.
Установленные периоды, входящие в страховой стаж, суммируются, и в итоге получается общий стаж, используемый для расчета больничного. Временные нерабочие паузы между трудоустройствами у разных хозяйствующих субъектов не относятся к страховому стажу и не учитываются при его подсчете.
Следует выделить определенные временные периоды, используемые для определения стажа, к ним относятся:
- работа на основании трудового договора;
- различные категории государственной службы, в т. ч. военная, муниципальная и др.;
- другая деятельность, при которой человек был застрахован на период болезни.