Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто из украинцев может досрочно выйти на пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если человек в жизни своей не работал вообще, то странно рассчитывать на то, что на пенсию можно отправиться досрочно. Здесь речь пойдет о другой категории безработных. Это те, которые потеряли работу из-за изменений в организации производства и труда. Например, если организация или предприятие, на котором работал сотрудник было реорганизовано, ликвидировано или признано банкротом. Поэтому, безусловно, в таких случаях каждый сотрудник имел бы право получить от государства компенсацию по безработице, зарегистрироваться в центре занятости, как человек который не имеет работы и таким образом сохранять за собой страховой стаж.
Проекты закона и изменения по пенсионному возрасту в Украине
Согласно последним данным, в Украине предложили законопроект, предусматривающий изменение возраста выхода на пенсию для женщин. Авторы законопроекта, зарегистрированного в Верховной Раде «Слугами народа», полагают, что в 2011 году с женщинами обошлись несправедливо. А точнее, время выхода на пенсию не должно зависеть от даты рождения. Если внесенный законопроект будет одобрен, женщины станут пенсионерками намного раньше – в 55 лет. Однако, существует важное ограничение: это станет возможным лишь при отсутствии рабочего места, то есть одновременно работать и получать пенсию в 55 лет запретят.
Что касается мужского населения, в Украине к 2028 году примерно половина 60 летних мужчин смогут выйти на пенсию своевременно. Остальные из-за недостатка стажа будут работать до 63 либо 65 лет. Министерство социальной политики указало, что в 2028 году только 55% мужчин будут иметь необходимый стаж по годам. Оставшимся придется работать до 63 и 65 лет. Количество пенсионеров, которые не будут получать пенсии, будет ежегодно возрастать.
Важно различать пенсию по возрасту и пенсионные выплаты за выслугу лет. Таким образом, «возрастные» пенсионные выплаты привязаны сегодня к границе 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Но в ряде профессий пенсия предоставляется по выслуге лет.
Что не будет относиться к стажу
Самым очевидным периодом, который не будет засчитан в расчет для назначения обеспечения на льготной основе, – женщина не осуществляла трудовую деятельность и не состояла на учете безработных. Помимо того можно обозначить следующие временные отрезки, которые не могут составлять страховой стаж:
- нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в отношении 5 и последующих детей (поскольку максимальный такой период составляет 6 лет);
- отпуск по уходу за ребенком до 3 лет (хотя по законодательству женщина и сохраняет рабочее место на этот период и даже может по усмотрению работодателя получать соответствующее пособие);
- уход на 1,5-годовалым ребенком, если в официальном отпуске находился отец ребенка (что не запрещено по действующему законодательству).
На сегодня в Украине действуют положения Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» №911-VII, который вступил в силу 1 января 2016. Так, если исходить из положений этого закона, то специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет постоянно увеличивается (ежегодно на 6 месяцев), в частности:
- с 1 апреля 2017 по 31 марта 2018 – не менее 26 лет 6 месяцев;
- с 1 апреля 2018 года по 31 марта 2019 – не менее 27 лет;
- с 1 апреля 2019 по 31 марта 2020 – не менее 27 лет 6 месяцев
- с 1 апреля 2020 по 31 марта 2021 – не менее 28 лет;
- с 1 апреля 2021 по 31 марта 2022 – не менее 28 лет 6 месяцев
- с 1 апреля 2022 по 31 марта 2023 – не менее 29 лет;
- с 1 апреля 2023 по 31 марта 2024 – не менее 29 лет 6 месяцев
- с 1 апреля 2024 или после этой даты – не менее 30 лет.
Для некоторых категорий работников в Законе предусмотрены особенности относительно стажа.
Важно! Кроме того, выход на пенсию по выслуге лет зависит от возраста. Пенсионный возраст увеличивается постепенно от 50 до 55 лет.
Начиная с января 2016 года, на пенсию выходят после достижения установленного пенсионного возраста (зависит от даты рождения человека). При этом и мужчинам, и женщинам установлен единый возраст выхода на пенсию – 55 лет. Однако пенсионный возраст увеличивается постепенно от 50 до 55 лет. В частности, лица будут иметь право выхода на пенсию в:
- 50 лет – родившиеся с 1 января 1966 по 30 июня 1966;
- 50 лет 6 месяцев – родившиеся с 1 июля 1966 по 31 декабря 1966;
- 51 год – родившиеся с 1 января 1967 года по 30 июня 1967;
- 51 год 6 месяцев – родились с 1 июля 1967 года по 31 декабря 1967;
- 52 года – которые родились с 1 января 1968 по 30 июня 1968;
- 52 года 6 месяцев – родившиеся с 1 июля 1968 по 31 декабря 1968;
- 53 года – которые родились с 1 января 1969 года по 30 июня 1969;
- 53 года 6 месяцев – родившиеся с 1 июля 1969 года по 31 декабря 1969;
- 54 года – которые родились с 1 января 1970 года по 30 июня 1970;
- 54 года 6 месяцев – родившиеся с 1 июля 1969 года по 31 декабря 1970;
- 55 лет – родившиеся с 1 января 1971″.
Пенсии за выслугу лет назначаются при достижении указанных выше пенсионного возраста и специального стажа.
Одной из категорий работников, имеющих право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, являются лица, которые трудятся на работах, которые дают право на назначение пенсии за выслугу лет.
Важно! Пенсии за выслугу лет устанавливаются отдельным категориям граждан, занятых на работах, выполнение которых приводит к потере профессиональной трудоспособности или пригодности до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту.
Важным условием для назначения пенсии за выслугу лет является определенный стаж работы по специальности. Однако условия назначения пенсии за выслугу лет неодинаковые.
Важно! В одних случаях они назначаются независимо от возраста, в других – устанавливается возраст и стаж.
Законодательство выделяет четыре категории работников, которые имеют право на пенсию за выслугу лет:
- военнослужащие, служащие и работники органов внутренних дел;
- работники гражданской авиации и летно-испытательного состава;
- государственные служащие, судьи, работники прокуратуры и таможенных органов;
- отдельные категории работников и специалистов других областей народного хозяйства.
Особенности назначения досрочных пенсий
Для начала следует отметить один очень важный момент – при учете стажа, необходимого для выхода на пенсию, засчитываются не все периоды, которые учитываются во время определения страхового стажа. В пенсионный стаж принимаются только те периоды, которые связаны непосредственно с трудовой деятельностью.
Если у женщины есть трудовой стаж равный 37 годам, то это может служить основанием для оформления пенсии. Но, при этом должны соблюдаться следующие условия:
- При наличии длительного трудового стажа, можно сократить возраст выхода на пенсию на 2 года относительно существующего предела. Стоит отметить, что переход к новым условиям будет осуществляться поэтапно. Предельные значения будут меняться каждый год.
- Минимальным возрастом, при котором можно выйти на пенсию будет 55 лет.
Выход на пенсию – основные правила
Узнать о возможностях выхода на пенсию, при наличии стажа 37 лет можно почитав положение ст.8 ФЗ 400 (принят 28.12.2013). Здесь максимально подробно описаны сведения об оформлении трудовой пенсии. Описанная в законе льгота позволяет россиянкам получать выплаты от государства раньше достижения полного пенсионного возраста.
В 2019 году были приняты новые правила. Теперь возраст, позволяющий гражданину, выйти на пенсию будет постоянно увеличиваться. Это коснется как мужчин, так и женщин. При этом, максимальным возрастом выхода на пенсию у женщин будет 60 лет. В силу этих причин, каждый год изменяется дата досрочного выхода на пенсию. После того, как закончиться переходный период будут введены новые нормативные правила. Но случится это не раньше чем в 2023 году.
Важно! В 2020 году на пенсию выйдут женщины, чей возраст составляет 58 лет. Если же у них имеется стаж 37 лет, то оформить пенсию можно будет в 56 лет. С 2023 года начнут действовать новые правила, согласно которым, женщины со стажем 37 лет и более смогут оформить пенсию только при достижении возраста 58 лет. В качестве доказательства потребуются официальные документы о выработки стажа.
Назначение пенсии по стажу
Согласно положениям пенсионного законодательства нашей страны, стать пенсионерами раньше утвержденного срока имеют возможность свыше 30 категорий россиян. Большая часть льгот предоставляется в связи с длительностью трудовой деятельности, осуществляемой в определенных условиях. Так, льготы предоставляются:
- Для определенных категорий профессий, например, педагогов, работников здравоохранения, летчиков, водителей и др.
- Для граждан, трудовая деятельность которых осуществляется в сложных, вредных условиях труда. Перечень таких профессий и видов работ утвержден в специальных правительственных списках.
- Для россиян, которые проживают в районах со сложными условиями климата, например, в северных районах страны.
- Для лиц, наработавших большое количество стажа.
Кроме того, для каждой льготной категории лиц в отдельности устанавливаются разные условия предоставления ежемесячных выплат. В частности, требования к совокупному размеру страхового стажа и времени занятости по льготным профессиям применяются и к ним.
Таблица выхода на пенсию досрочно
Поскольку пенсионный возраст повышается поэтапно, то и дата, когда граждане могут оформить пенсию, отличается у граждан на основании даты их рождения. Для наглядной демонстрации можно изучить положения таблицы:
| Год рождения | Требующийся пенсионный возраст | Возраст для назначения досрочной выплаты | Снижение возраста в месяцах | Дата выхода на отдых |
| 1964 | 55,5 | 55 | 6 | 2019 |
| 1965 | 56,5 | 55 | 18 | 2020 |
| 1966 | 58 | 56 | 24 | 2022 |
| 1967 | 59 | 57 | 24 | 2024 |
| 1987 и далее | 60 | 58 | 24 | 2026 |
Женщины, родившиеся в 1964 году, смогут рассчитывать при стаже от 37 лет только на снижение в размере 6 месяцев. Женщины 1965 года рождения уменьшают возраст выхода на пенсию на 1,5 года вместо положенных двух лет. Они смогут оформить выплату от государства в 55 лет.
Что включается в стаж?
Чтобы рассчитывать на досрочный выход на пенсию, у женщины должен иметься стаж в размере 37 лет. Но не все периоды включаются в него, поэтому важно ориентироваться на положениях ФЗ №400. Список этих периодов строго ограничен, поэтому к ним относится:
- работа или иной вид деятельности, осуществляемый в России, причем в это время работодатель обязан перечислять за работницу страховые взносы в ПФ и другие государственные фонды;
- периоды временной нетрудоспособности, но они должны официально оформляться с помощью получения больничного листка от лечащего врача, причем в это время гражданин должен получать соответствующие пособия от ФСС.
Другие периоды не включаются в стаж, необходимый для оформления досрочной пенсии. Поэтому его длительность обычно отличается от стандартного страхового стажа. Это обусловлено тем, что при расчете страхового стажа учитывается большее количество периодов. К ним относится ведение военной службы, например, служба в армии по призыву, а также период, когда человек состоял на учете в центре занятости и получал официальное пособие по безработице.
К страховому стажу причисляется период, когда женщина ухаживала за ребенком до полутора лет или осуществляла ухода за нетрудоспособными родственниками, представленными гражданами после 80 лет, инвалидами первой группы или детьми-инвалидами.
Северные пенсии в 2022 году
Особые правила сохраняются для жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – для них возраст выхода на пенсию поэтапно повышается на 5 лет, но все равно он на 5 лет меньше, чем для жителей остальной части России. А если человек какое-то время проработал на Крайнем Севере, его пенсионный возраст снижается на 4 месяца за каждый год работы.
А представители коренных малых народов Севера могут выйти на пенсию по старым правилам – в 50 и 55 лет.
Новые основания для досрочного выхода на пенсию:
- стаж минимум 37 лет для женщин и 42 года для мужчин сокращает пенсионный возраст на 2 года (но даже в переходный период нельзя будет выйти на пенсию раньше, чем в 55/60 лет). При этом в такой стаж не включается учеба, служба в армии и многие другие нестраховые периоды;
- предпенсионеры по-прежнему могут выйти на пенсию на 2 года раньше, если их сократили с работы, а новой работы не нашлось.
Расширится список работ, дающих право на досрочную пенсию
Постановлением Правительства Российской Федерации вносятся изменения в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Теперь периоды профессионального обучения и повышения квалификации будут включены в трудовой стаж врачей, учителей, пожарных, спасателей и работников нескольких других профессий.
Что предлагается?
Предлагается включать в списки, дающие право на досрочную пенсию, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, являющихся условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В такие периоды сотрудники отсутствуют на рабочих местах, но они за ними сохраняются, как и заработная плата, а работодатели отчисляют за обучающихся работников взносы на обязательное пенсионное страхование.
Как было ранее?
Ранее в стаж работы, который дает право на досрочное пенсионное обеспечение, включались периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Иными словами, речь шла только об очном присутствии сотрудников на рабочем месте.
Также в стаж шли периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также периоды перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие вредных факторов.
При этом врачи и учителя постоянно должны проходить курсы повышения квалификации, без которых они просто не смогут оказывать помощь по все возрастающим стандартам.
То же самое касается летчиков, машинистов, которым нужно осваивать новую технику. Соответственно, в это время они отсутствуют на рабочих местах. Стаж им за такие периоды до последнего времени не шел.
По информации кабмина, теперь в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитываться периоды обучения и дополнительного профессионального образования, в том числе курсы повышения квалификации.
Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование.
Досрочников ждут изменения: как повысят возраст жителям Крайнего севера, учителям и другим льготникам
Не коснется повышение шахтеров и других работников вредной профессии (профессии из списка 1 и списка 2). При этом пенсионный возраст увеличится с переходным периодом для некоторых категорий работников, выходящих на пенсию досрочно, а именно:
- Работников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для тех, кому возраст выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 55 лет соответственно. Порядок повышения тот же, что и для остальных работников (см. таблицу ниже)
- Педагогических (учителей), медицинских, творческих работников. Для данной категории работников институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме: ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 8 лет. Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2022 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений. Таблица выхода на пенсию для учителей смотрите в проекте закона в конце статьи.
Законопроектом также предлагается с 1 января 2022 года увеличение темпа роста шага повышения пенсионного возраста государственным служащим — по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста.
Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Эта пенсия выплачивается тем, кто не наработал стажа. Например физлицам, которые работают неофициально. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 65 и 70 лет соответственно. Данные изменения предлагается проводить также постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).
Ранний выход на пенсию при ликвидации предприятия или сокращением кадров
По закону, предпенсионеры являются особой категорией граждан, которые не должны ущемляться в своих правах. Роструд рекомендует рассматривать данных сотрудников как приоритетных к сохранению места при сокращении. Однако, выполнить эту процедуру можно при соблюдении всех условий.
После сокращения бывший сотрудник должен в срок 2-х месяцев получать пособие от работодателя. В этот период он должен встать на учет в службе занятости и получать пособие по безработице.
Если гражданину не удается найти новое место, а также при наличии заболеваний, препятствующих трудоустройству, можно начать процедуру досрочного оформления пенсионной выплаты.
Необходимо, чтобы были соблюдены следующие критерии:
- Гражданин выработал минимальный стаж для оформления пенсии;
- Он официально числится безработным в службе занятости;
- У него нет возможности трудиться до фактической даты пенсии;
- До выхода на пенсию у него не больше 2 лет.
В законе не указано конкретно, как выйти на пенсию досрочно, но есть подробные разъяснения Пенсионного фонда:
- проверить соблюдение условий;
- составить заявление;
- подготовить документы, подтверждающие соблюдение условий (длительность трудовой деятельности, ее характер), и иные необходимые документы.
Заявление подается не ранее чем за месяц до предполагаемого выхода на пенсию. Все необходимые документы следует готовить заранее, за 6–9 месяцев. Консультанты ПФР по месту жительства контролируют правильность оформления документов. На официальном сайте ПФР в личном кабинете размещена информация об учтенных периодах, ИПК и т.д.
Подать заявление гражданин вправе лично, явившись в территориальный орган ПФР, почтовым отправлением или в электронном виде через сайт «Госуслуги».
Документы, прилагаемые к заявлению:
- Документ, удостоверяющий личность гражданина.
- Документы о стаже (например, трудовая книжка). Документы должны содержать все обязательные реквизиты (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, должность, номер и дату приказа, подпись должностного лица, заверенную печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, не всегда содержат основания для их выдачи.
- Документы об изменении фамилии, имени, отчества.
- Справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 (или за 2000–2001 годы).
- Документы, подтверждающие дополнительные обстоятельства (свидетельство о смерти кормильца, документы о наличии нетрудоспособных членов семьи, свидетельства о рождении детей, справки об инвалидности и др.).
После подачи документов ПФР устанавливает выплату в течение 10 дней при условии правильного оформления документов.
Если документов не хватает, ПФР выдает уведомление с перечнем документов:
- приложенных к заявлению;
- недостающих документов, которые заявителю необходимо представить в трехмесячный срок;
- находящихся в других организациях, которые запрашиваются Пенсионным фондом и которые заявитель вправе представить сам.
Новые правила досрочного выхода для врачей
Врачи и иные лица, осуществляющие медицинскую деятельность в организациях здравоохранения, ранее выходили на пенсию, как и педагоги, при достижении соответствующего стажа, независимо от возраста.
В 20-м пункте 1-й части стат. 30 Закона 400 (в редакции на 31 декабря 2018) говорилось так – чтобы получать выплаты по старости, врачу нужно:
- иметь стаж в качестве сельского врача не менее 25 лет;
- или иметь смешанный стаж (если в течение жизни трудовая деятельность осуществлялась и в качестве сельского, и городского врача) не менее 30 лет.
П. 20 части 1-й статьи 30-й Закона 400 (в ред. на 1-е января 2019) гласит, что врачам, как и педагогам, пенсия теперь назначается несколько позднее:
| Год достижения 25-летнего (30-летнего) стажа | Когда будет выход |
| 2019 | На 0,5 года позднее |
| 2020 | На 1,5 |
| 2021 | На 3 |
| 2022 | На 4 |
| 2023 и все дальнейшие годы | На 5 |