Унитарное предприятие — определение, назначение, классификация

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Унитарное предприятие — определение, назначение, классификация». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Цель деятельности унитарных предприятий

2. Что значит унитарное предприятие

3. Ответственность государственных и муниципальных унитарных предприятий

4. Причины и цели создания

5. Федеральные единые предприятия: перечень наиболее известных

6. Отличие унитарных предприятий от других коммерческих организаций

7. Виды унитарных предприятий

8. Особенности финансов унитарных предприятий

9. Какие в России есть госпредприятия: примеры

10. Бизнесы с государственным участием

11. Что это за форма деятельности?

Унитарным предприятием называется коммерческая организация, имущество которой полностью неделимо. Форма собственности предусмотрена для различных госструктур и муниципальных образований. Официальное название всегда должно содержать отсылку к учредителю.

Цель деятельности унитарных предприятий

Так как в соответствии с п. 2 ст. 50 и ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарные предприятия являются коммерческими юридическими лицами, то их деятельность направлена на извлечение прибыли в пользу собственника имущества — государства или муниципального образования, а также для покрытия собственных расходов.

Кроме этого целью деятельности является не только извлечение прибыли, но и удовлетворение интересов государства, обеспечение государственных нужд.

При этом в зависимости от способа закрепления имущества выделяется два вида унитарных предприятий (п. 2 ст. 113 ГК РФ):

унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (ст. 114 ГК РФ);
унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казённые предприятия; ст. 115 ГК РФ).

Что значит унитарное предприятие

Главной и явной отличительной особенностью является указание в уставе лица, которое полностью владеет всем имуществом (государственные структуры или муниципальные управления). Следовательно, само предприятие не владеет своим имуществом как собственник частного бизнеса. Вверенное имущество такому юридическому лицу находится в доверительном управлении.

Собственниками имущества УП может быть: Российская Федерация, субъект РФ, конкретный орган местного самоуправления.

Ответственность государственных и муниципальных унитарных предприятий

Организация осуществляет коммерческую деятельность согласно уставу унитарного предприятия. Ответственность вытекает из главной особенности — зарабатывать прибыль в пользу государственной казны, используя госимущество.

Так как капитал формируется из бюджетных активов, за каждое свое действие компания отвечает перед бюджетом. В остальном, УП осуществляет деятельность согласно действующему законодательству Российской Федерации, а также Гражданскому Кодексу, независимо от разновидностей госпредприятий.

Если речь идет о гражданско-правовой или иной ответственности не перед бюджетом, а перед юридическими или физическими лицами, то в данном случае применяются основные положения закона для конкретного вида обязательства. Например, если будут нарушены положения о закупках, то УП будет нести ответственность в рамках заключенного контракта.

Причины и цели создания

Не вся хозяйственная деятельность, результаты которой необходимы государству, может приносить прибыль.

Очевидно, что предпринимателям не выгодно заниматься производством убыточной продукции.

Поэтому роль организатора таких предприятий вынуждено брать на себя государство или муниципальные образования.

Другая причина создания УП – решение социальных задач, обеспечение населения страны различными услугами и социально значимыми товарами по доступным ценам.

Например, муниципальные поликлиники, больницы, школы и т.д. имеют статус унитарных предприятий.

И третья причина – необходимость удовлетворения нужд государства (например, Монетный двор РФ – для печати денежных знаков).

Федеральные единые предприятия: перечень наиболее известных

Примеры государственных и муниципальных унитарных предприятий, функционирующих в нашей стране, разнообразны. С ними знакомы практически все жители нашей страны. Список федеральных государственных единых компаний довольно обширный. Это крупные компании, которые занимаются стратегически важной деятельностью. Она важна для всех жителей нашей страны. Самыми известными примерами ФГУП являются:

«Космическая связь»;
«Гознак»;
«Связь-безопасность»;
паспортно-визовый сервис;
«Почта России»;
«Охрана»;
НПП ВНИИЭМ;
«Мосфильм»;
Российская телевизионная радиовещательная связь;
Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания;
Центральный научный институт машиностроения;
прочее.

Подчинения у этих организаций разные. Однако их объединяет стратегическое назначение в разных отраслях деятельности. Финансирование подобных компаний производится на всероссийском уровне. Это самый высокий уровень подчинения.

Для чего создаются унитарные предприятия федерального уровня? Например, деятельность ФГУП «Космическая связь» направлена на обеспечение спутниковыми технологиями РФ. Компания обеспечивает доступ в интернет, услуги связи для крупных корпораций, средних, малых компаний и частных пользователей.

Отличие унитарных предприятий от других коммерческих организаций

Важнейшее отличие унитарных предприятий от прочих коммерческих организаций – это отсутствие права собственности на закрепленное за ними самим собственником имущество: то есть их имущество находится в непосредственной собственности учредителя, а принадлежит данному предприятию исключительно на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления (вторичное вещное право).

Унитарные предприятия имеют право пользоваться, а также распоряжаться тем имуществом, которым они наделены, или на правах хозяйственного ведения, или же на правах оперативного управления (касается казенных унитарных предприятий) с ограниченным объемом прав.

Определение 2

Устав – это учредительный документ унитарного предприятия.

Согласно четвертому пункту статьи 113 ГК органом унитарного предприятия считается руководитель, которого назначает непосредственно собственник имущества или же уполномоченный собственником орган, и при этом является подотчетным ему.

Виды унитарных предприятий

В России известны два вида таких предприятий, представленные в табл. 1.

Таблица 1 — Характеристика видов унитарных предприятий

Характеризующий признак	Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения	Унитарное предприятие на праве оперативного управления
Управление	обладает большей самостоятельностью в части управления, владеет, пользуется и распоряжается имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами	имеет право на закрепленное за ним имущество собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества
Ответственность	действует от имени учредителя и в его интересах, но самостоятельно, поэтому государство не несет субсидиарную ответственность по его долгам	при несостоятельности предприятия учредитель несет субсидиарную ответственность по обязательствам этого предприятия в случае недостаточности его имущества

Прежде чем будет создано УП уполномоченные органы должны выдать соответствующее разрешение. Данная процедура сопровождается составлением актов, которые определяют степень компетенции конкретных властных структур. ГУП функционируют в сфере транспортных коммуникаций. Такие компании могут формироваться и в других отраслях. Это одна из распространённых разновидностей деятельности на территории РФ.

Перечислить все примеры муниципальных УП сложно из-за большого количества разновидностей. Один из самых ярких примеров УП этой разновидности, это ЖКХ. Такие организации работают практически в каждой из областей государства. Многие из муниципальных единых предприятий работают с целью решения проблем конкретного населённого пункта.

В уставе УП должна отображаться следующая информация:

Полное или сокращенное название организации;
Информация о том, куда были потрачены деньги;
Адрес, который был указан в момент регистрации;
Данные о направлении и сфере работы компании;
Процедура, по которой происходило назначение начальника;
Данные о владельце собственности УП;
Список полномочий руководителя организации.

Назначенные на должность руководителей лица не имеют права самостоятельно распоряжаться полученным имуществом. Если это необходимо, придётся обращаться к собственнику.

Особенности финансов унитарных предприятий

Особенности финансов унитарных предприятий заключаются в способах формирования источников финансовых ресурсов.

Уставный капитал унитарных предприятий образуется за счет закрепленных за унитарным предприятием основных и оборотных активов, его размер отражается в балансе предприятия на дату утверждения устава. Размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия должен составлять не менее 1000 МРОТ, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия, а государственного унитарного предприятия — не менее 5000 МРОТ. Уставный фонд в унитарном предприятии выполняет те же функции, что и уставный капитал в других коммерческих организациях. Помимо того, что уставный фонд является материальной основой ведения унитарным предприятием хозяйственной деятельности, он выступает индикатором ее эффективности.

Какие в России есть госпредприятия: примеры

Какие в России функционируют известные государственные предприятия?

В числе таковых — ФГУП «Космическая связь», которая находится в подчинении Федерального агентства связи. Данная организация является одним из ведущих поставщиков спутниковых технологий в РФ. География его деятельности не ограничена территорией России — компания широко известна и за рубежом. Данное госпредприятие обладает современной инфраструктурой, задействует волоконно-оптические линии. Ее сервисы представлены организацией телевизионного вещания, предоставления доступа в интернет, предоставления коммуникационных услуг для крупных бизнесов.

Известным государственным предприятием является ФГУП «Гознак». Данная организация осуществляет исследования и разработки в сфере государственных знаков. В компетенции данной компании — производство различных официальных документов, монет, орденов. Госпредприятие находится в подчинении Минфина РФ.

К федеральным госпредприятиям относится Издательско-торговый . Данная издает и выпускает почтовые марки, различные буклеты, конверты, карточки, бланки, штемпели, открытки, наборы для филателистов.

Бизнесы с государственным участием

Еще один тип компаний, присутствующих в экономике РФ — бизнесы с государственным участием. Они чаще всего представлены в виде хозяйственных обществ. Это могут быть производственные предприятия, банки, консалтинговые — в принципе, любые бизнесы. Участие государства в них обеспечивается посредством приобретения с его стороны определенной доли в акциях соответствующих фирм. Властям может принадлежать контрольный пакет акций, или же, миноритарный. В первом случае фирма, теоретически, может именоваться госпредприятием, но это не совсем корректно с юридической точки зрения. Например, ПАО «Сбербанк» с точки зрения контрольного пакета акций принадлежит государству. Но называть его госпредприятием не вполне корректно, так как по всем признакам данное кредитно-финансовое учреждение следует относить к хозяйственным обществам.

Что это за форма деятельности?

ГК РФ (ст. 113) к УП относит предприятия, которые:

не владеют имуществом, переданным им его собственником;
пользуются имуществом, которое признается региональной, федеральной и муниципальной собственностью;
не могут распределить переданное им имущество между своими работниками, а также по вкладам в уставной капитал;
пользуются закрепленным имуществом посредством хозяйственного ведения или оперативного управления.

УП является коммерческой структурой, оно создается с целью извлечения прибыли. Кроме того:

его создают бессрочно, если только в уставе не закреплено иное;
оно может иметь собственный расчетный счет, открытый на российской территории и (или) заграницей;
для реализации лицензируемой деятельности предприятию придется брать лицензию в порядке общем для всех;
организация не может самостоятельно создавать дочерние структуры с передачей им части имущества;
она должна обязательно иметь собственный баланс и от своего имени приобретать и реализовывать имущественные и личные неимущественные права, а также выступать в судебных разбирательствах (в качестве любой из сторон дела);
у предприятия только один учредительный документ – устав, который разрабатывается и принимается органом власти, решившим создать данную компанию.

Основные виды унитарных организаций:

Объединения, созданное по инициативе государства или местными органами, можно разделить в зависимости от размера уставного капитала. Если это городская или региональная единая организация, уставной капитал не должен превышать 1000 минимумов ежемесячной зарплаты согласно МРОТ. Компании, созданные по инициативе государства могут владеть капиталом в более чем 5000 минимумов.

УП зачастую работают по одной из таких схем:

Если главная цель организации, это получение прибыли, она вправе подписывать контракты, и на основании данного соглашения, передать часть имущества другому юридическому лицу, но только в том случае, если оно не использовалась. Если это государственное предприятие, оно может осуществлять подобные процедуры только после того, как получит соответствующее разрешение. Кроме вышеперечисленных разновидностей, УП могут быть производственными, коммунальными, сельскохозяйственными и частными.