Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление миграционного учета по патенту: как успеть вовремя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Порядок регистрации иностранцев
Если человек, являющийся гражданином иностранного государства, пересекает границу с Россией, то он обязан в установленный период времени встать на учет. Процедура регулируется положениями ФЗ №109.
Если для временного проживания в стране используется гостиница или другое аналогичное учреждение, то регистрация иностранного гражданина осуществляется администрацией этой организации. Если же приглашается человек на работу в российскую компанию, то именно руководитель фирмы должен заниматься данным вопросом.
Если для проживания используется арендованная квартира, то сам иностранец должен позаботиться о своей регистрации в установленные сроки. Она является временной, поэтому до окончания данного срока важно вновь выполнить определенные процедуры, позволяющие далее находиться на территории РФ, а иначе придется уплачивать крупный штраф за просроченную регистрацию.
Последствия фиктивной регистрации
Многие иностранцы приезжают в Россию с разными целями. Обычно это связано с работой или уходом от ответственности в родной стране. Они не могут найти место для регистрации, поэтому пользуются услугами нарушителей закона, предлагающих фиктивную регистрацию за определенную сумму средств.
Фиктивная регистрация представлена процессом, при котором иностранец регистрируется в жилье, которое не планировалось использоваться им для проживания. Дополнительно сюда включаются ситуации с использованием поддельных документов. Доказать фиктивную прописку достаточно сложно, поэтому работники правоохранительных органов проверяют следующую информацию:
- где зарегистрирован иностранец;
- где он фактически проживает;
- кто еще прописан в квартире, где зарегистрирован человек, так как если там числится множество мигрантов, то это является основанием для привлечения владельца помещения к ответственности;
- какова доля в квартире у гражданина, прописавшего в своей недвижимости иностранца;
- пригодно ли выбранное помещение для постоянного проживания, так как если оно находится в аварийном состоянии, то оно не может применяться для прописки иностранцев.
Если действительно устанавливается факт наличия фиктивной прописки, то это является серьезным преступлением. Иностранные граждане и владельцы недвижимости могут привлекаться к уголовной ответственности на основании ст. 322.2 УК, поэтому им грозит лишение свободы на срок до трех лет.
Размер штрафа за просрочку
Величина штрафа за нарушение сроков регистрации иностранными гражданами прописана в КоАП (ст. 18). После последних изменений, принятых в профильном законодательстве, для иностранцев-нарушителей его сумма составляет 2-5 тыс. р. В областных центрах, Москве, С-Петербурге, а также в Севастополе размер штрафа может достигать 5-7 тыс. р. Повторное нарушение, зафиксированное в течение 1 года, влечет наложение нового штрафа в размере до 7 тыс. р.
В зависимости от злостности нарушения, иностранный гражданин, помимо наложения на него штрафной санкции, может быть подвергнут и другому наказанию. Таковым, согласно российскому законодательству, считается выдворение из России или депортация с последующим запретом на въезд в страну. Период времени, на который распространяется действие подобной санкции, может достигать 5 лет.
Что такое миграционная карта
Миграционная карта – это одна из разновидностей легализации иностранца в России.
Оформляется документ гражданам, прибывшим из стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим:
- Абхазия;
- Азербайджан;
- Аргентина;
- Армения;
- Беларусь;
- Босния и Герцеговина;
- Бразилия;
- Венесуэла;
- Израиль;
- Казахстан;
- Киргизия;
- Колумбия;
- Куба;
- Македония;
- Молдова;
- Никарагуа;
- Перу;
- Сербия;
- Таджикистан;
- Таиланд;
- Турция;
- Узбекистан;
- Украина;
- Уругвай;
- Черногория;
- Чили;
- Южная Корея.
Заполняется данная форма независимо от целей и срока пребывания иностранца в РФ (в рамках максимального периода действия), то есть такой вариант легализации актуален и для туриста, который прибыл на пять дней, и для учащегося трехмесячных курсов.
Основания для освобождения от санкций за нарушение правил регистрации в РФ в 2019 году
В некоторых случаях возможна амнистия в отношении наложенной ответственности, как при осуждении на основании Уголовного кодекса РФ, так и при указании в протоколе норм административного права. К таким ситуациям можно отнести, например, тяжелую болезнь или смерть родственника, нахождение в командировке в удаленном районе длительное время. При подаче ходатайства обязательно предоставляются доказательства указанных обстоятельств.
Обжаловать штраф, если обвиненный граждан, пригласивший иностранца, пребывал за границей, можно через 7 дней после пересечения государственной границы РФ. Подать заявление можно в прокуратуру и/или суд. В жалобе указываются все обстоятельства дела с приложением подтверждающих обстоятельства документов.
Амнистия возможна по распоряжению высших лиц государства – Президента РФ. Также допускается освобождение при раскрытии преступления при содействии гражданином раскрытию дела и поиску виновных лиц.
Регистрация убытия иностранца из России в 2019 году, порядок извещения
В РФ действует также правило о необходимости сообщения в миграционную службу об убытии иностранца с территории РФ. Это должна сделать принимающая в России организация или российский резидент – гражданин РФ или иностранец, легально проживающий в стране.
Сдать в отделение ГУ МВД РФ по месту пребывания иностранца в России за рубежом извещение с отметкой о регистрации необходимо в течение 3 дней с момента отбытия за границу. В учреждение передается корешок извещения и соответствующее заявление.
Распространенные ошибки
Ошибка 1: Обращение в органы ГУ МВД по поводу продления разрешенного срока пребывания в РФ после истечения срока регистрации.
— Обращаться с заявлением о продлении периода разрешенного нахождения в РФ необходимо строго до момента истечения срока постановки на учет по месту пребывания в России. После того как период действия документа истек это будет считаться просрочкой. Соответственно, будет образован состав правонарушения. Это касается даже ситуаций, когда дата отличается всего на 1 день. В этом случае уже будет наложен административный штраф при отсутствии регистрации.
Вопрос-ответ
Вопрос 1: Я приехал в России на работу. Компания зарегистрировала меня в квартире, которая зарегистрирована в собственности юридического лица, которое занимается строительством жилых многоэтажных домов. Однако проживать мне предложили по другому адресу – в квартире, оформленной лично на имя директора. Не будет ли это нарушением миграционных правил в РФ? Я из Минска.
— Смена места жительства на фактическое запрещена миграционным законодательством России. Если работодатель указал в уведомлении адрес квартиры, которая зарегистрирована на юридическое лицо, то иностранец-работник должен проживать исключительно в этом помещении. При проверке миграционной службой, а она может случиться внезапно, на компанию будет наложен штраф. ОН достаточно крупный для организаций и составляет, в зависимости от тяжести совершенного праводеяния, от 250 000 до 700 000 руб. за каждого сотрудника из-за рубежа.
Пример из практики
Иванов О.О. прибыл в РФ с целью проживания с родственниками по основанию – восстановления семья. Он обратился в миграционную службу и ему проставили срок разрешенного пребывания в стране в течение 90 дней. Через месяц он нашел работу и решил получить разрешение на трудовую деятельность и остаться на более длительное время в связи с наличием свободной должности и подработать. В ГУ МВД ему разъяснили, что он не может продлить срок пребывания в России при заключении трудового договора. Это связано с тем, что в Россию он заехал с целью проживания с семьей и не может находиться на территории с другим намерением. Ему необходимо выехать из РФ и проставить в миграционную карту новую цель нахождения в стране – «Работа». В этом случае будет осуществлено продление разрешенного срока пребывания. В ином случае сначала потребуется получить РВП или ВНЖ. Эти документы дают право на осуществление трудовой деятельности наравне с гражданами РФ. В ином случае регистрация будет признана недействительной с наложением соответствующих санкций, в том числе до выдворения за границу на срок до 5 лет.
Что делать, если произошла просрочка регистрации?
Если нарушение правопорядка все же произошло, то стоит как можно быстрее уделить время решению возникшей проблемы. Для этого следует отыскать управление миграционной службы по месту пребывания и явиться туда в добровольном порядке. Обязательно нужно указать уважительную причину, почему регистрацию не продлили.
После рассмотрения всех обстоятельств дела, причины возникшей просрочки, государственный орган вынесет свое решение.
Если обстоятельства сложатся удачно, то необходимо будет заплатить штраф за просроченную регистрацию и заняться продлением просроченной регистрации.
Право оштрафовать правонарушителя имеет право орган УФМС России и подвергнуть либо административной ответственности, либо выселить из страны вовсе. Сумма штрафа за просрочку зависит от региона, где регистрация иностранного гражданина закончилась:
- около 2000–5000 рублей за просроченную миграционную карту;
- около 5000–7000 для жителей Москвы и Санкт-Петербурга с обязательными принудительными мерами в виде выезда из страны;
- штраф за проживание не по месту прописки установлен в размере от 2000 до 3000 рублей;
- размер штрафа, предусмотренный за нарушение сроков временной регистрации после получения РВП, такой же как и в первом пункте;
- повторное нарушение правил, описанных в пункте один, наказываются штрафом около 5000–7000 рублей с принудительным выездом из страны.
Как видим, штрафные санкции довольно лояльные. При возникновении неприятных ситуаций стоит поспешить решить проблему с наименьшими потерями для обеих сторон.
В случае когда мигранту грозит штраф с его оплатой лучше не затягивать. Решение о сумме штрафа выносится специальным постановлением, на основании которого выписывают штраф в УФМС.
Размер штрафа и за что он полагается, установлены в статье 18.8 КОАП РФ. Если гражданином или гражданкой, въехавшими на территорию РФ, не были предприняты никакие действия для регистрации на территории страны, а срок допустимого нахождения в России без уведомления властей подошел к концу, предусмотрены штраф и депортация. В большинстве областей размер санкций колеблется в пределах 2000–3000 рублей. Если речь идет о таких городах, как Санкт-Петербург и Москва, — от 2022 до 2022 рублей.
Если у вас по каким-либо причинам нет документов, дающих право находиться в России (к примеру, утерян), это нарушение также предусматривает штрафные санкции и предъявление требования в установленный срок выехать за пределы России.
Проверка достоверности регистрации
Способы определения подлинности прописки:
- Лично через МВД.Гражданин сам должен обратиться в ближайшее отделение. При себе нужно иметь удостоверение личности. Ответ в этом случае дают сразу.
- По письменному заявлению.Для проверки достоверности регистрации направляют обращение в уполномоченный орган. По результатам его рассмотрения иностранец получает письменный ответ в виде справки, в которой указывают:
- Ф.И.О. гостя, дату, место рождения;
- подтверждение или опровержение прописки в России;
- период действия отметки;
- паспортные данные;
- наименование службы, предоставившей бумагу;
- число составления листа;
- подпись представителя.
Срок ответа – 3 суток.
- Через участкового.Иностранец вправе обратиться к инспектору по месту проживания. Сотрудник правоохранительных органов проверяет достоверность регистрации, дает устный ответ заявителю.
- По почте.Подданный другого государства направляет письмо в МВД. В сообщении указывают:
- Ф.И.О. отправителя;
- наименование организации, куда адресуют обращение;
- суть просьбы.
Ответ приезжий получает в письменном виде в течение 1 месяца. В официальной бумаге содержатся сведения о регистрации.
- По телефону.Этим способом пользуются редко по причинам:
- сложно дозвониться до ФМС;
- в предоставлении данных вправе отказать, поскольку сотрудник не может установить личность обратившегося гражданина;
- если информацию дают, она официально не считается достоверной, поэтому ее не берут во внимание при устройстве на работу и т.д.
Какое наказание ждет иностранного гражданина за просроченную регистрацию?
Иностранного гражданина, который проживает без регистрации или просрочил выезд из РФ, ждет административное наказание:
- 2-5 тыс. руб. штрафа (5-7 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга);
- + возможное выдворение из страны (решает суд).
ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ
«Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, —
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.»
ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ
Тем иностранцам, кого уже ловили на просроченной регистрации, наказание будет строже:
- 5-7 тыс. руб. штрафа (7-10 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга);
- + точное выдворение.
ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ
«Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.»
ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ
«Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.»
Когда мне можно снова поехать в РФ, если в прошлый раз я превысил сроки выезда?
Если вы без уважительной причины просрочили выезд, когда прошлый раз посещали страну, вам могут запретить возвращаться в РФ на 3 года.
ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 N 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
«Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства:
8) в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, — в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.»
Если вы просрочили регистрацию или сроки выезда, и вас за это выдворили или депортировали из страны — вы сможете вернуться только через 5 лет. Подробнее об административном выдворении и депортации здесь.
ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 N 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
«Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:
2) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации… — в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации…»
Итак:
- Иностранные граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания или по месту проживания. Находиться в стране без регистрации — запрещено.
- Регистрация по месту пребывания длится до тех пор, пока иностранец не выедет из страны, поэтому просрочить ее нельзя. Зато можно просрочить время пребывания в стране.
- Тем иностранным гражданам, кто въезжает в страну без визы, можно оставаться ровно столько, сколько позволяет виза. Тем, кому она не нужна — не больше 90 дней.
- Если не выехать из страны вовремя, вам могут запретить следующий въезд в страну на 3 года.
- Регистрация по месту проживания заканчивается вместе с разрешением на временное проживание, видом на жительство или с правом на жилое помещение. Регистрацию также может отменить суд или миграционная служба.
- Иностранного гражданина, который жил без регистрации или просрочил время пребывания в стране, ждет штраф от 2 до 7 тысяч рублей (в Москве и в Санкт-Петербурге он выше) по ч. 1 и 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Также иностранца могут выдворить из страны, и он не сможет вернуться в Россию в течение 5 лет.
Можно ли обжаловать штраф в суде
Если пользователь по каким-то причинам не согласен с уплатой штрафа за непрописку, и полагает, что его оштрафовали незаконно, он вправе отстаивать свои интересы в судебном порядке. Миграционный закон предусматривает, что вынесенное постановление о назначении штрафных санкций вступит в силу в течении 10 дней.
Если гражданин не согласен с решением сотрудников УФМС, он вправе обратится в суд с просьбой о пересмотре указанной меры. Однако, нужно понимать, что при подаче иска нужно ссылаться на действительные законодательные нормы, которые, по мнению истца, были нарушены. Если этого не сделать, или весомая аргументация обращения будет отсутствовать, решение ФМС останется в силе, и истцу придется уплачивать административный штраф.
Кто, куда и как платит штраф
Оплата штрафа, предусмотренного за отсутствие прописки, должна быть выполнена в течении 60 дней с момента, когда сотрудник ФМС вынес постановление или составил протокол. В обязательном порядке в документе указываются реквизиты, по которым будет произведена оплата штрафа.
Это интересно: Как сделать временную регистрацию узбеку 2020 год
Заплатить штраф можно тремя способами:
- В любом банковском учреждении. Практически все банки нашей страны принимают оплату административных штрафов, причем некоторые из них (Сбербанк, ВТБ) делают это без дополнительных комиссий согласно установленного порядка. После уплаты пользователю будет выдана квитанция, которая будет подтверждением платы.
- Терминал самообслуживания. В терминалах также можно заплатить штраф за просроченную прописку. Однако, нужно отметить, что все реквизиты пользователю необходимо будет вносить самостоятельно, и придется проявить максимум внимательности, чтобы не ошибиться. После оплаты пользователь получит чек, который нужно будет предоставить в ФМС в качестве подтверждения.
- При помощи интернет ресурсов. В режиме онлайн также имеется возможность оплатить административный штраф. Для этого нужно будет ввести реквизиты получателя и плательщика, и совершить оплату. После этого на экране появится электронная версия квитанции, которую нужно будет распечатать.
Штрафы за просрочку регистрации по месту жительства, пребывания, а также за ее отсутствие обязательно должны быть погашены. Для оплаты можно использовать различные методы и способы:
- в отделении банка, заполнив квитанцию собственноручно, внесением денежных средств через операционную кассу;
- банковской картой или наличными с помощью банкоматов и терминалов кредитных организаций по реквизитам;
- посредством мобильного приложения банка или через интернет-банкинг со своего счета или пластиковой карты;
- на портале Госуслуг в личном кабинете, если у пользователя есть финансы на карте, электронных кошельках, сотовом телефоне и т. п.
Закон РФ «О беженцах» 4528-1-ФЗ – кто из иностранцев может воспользоваться?
Добровольное погашения задолженности возможно в течение 2 месяцев. После этого штраф передается на принудительное взыскание приставам.
После оплаты необходимо сохранять квитанцию (на бумажном носителе или в электронном виде). При спорных ситуациях ее всегда можно предъявить как доказательство.
Штраф на собственника жилья за отказ от регистрации жильцов
Однако не только жильцы находятся под угрозой наказания. Хозяева квартир тоже несут ответственность по КоАП РФ. Суть правонарушения заключается в том, что граждане и юридические лица не желают прописывать у себя на территории людей. Если сотрудники уполномоченных государственных органов (ГУВМ МВД РФ) выявят подобные факты, то после составления протоколов будут назначены крупные штрафы.
В настоящий момент ведется борьба с фиктивными прописками. Это означает, что собственники жилой площади регистрируют у себя граждан, которые фактически не проживают по данному адресу. Но законом до сих пор не установлено, сколько человек может быть зарегистрировано в квартире максимально.
Как узнать депортирован или нет иностранец из РФ – возможно ли это сделать через интернет?