Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гаражная амнистия. Проблемы и особенности.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Необходимые документы
Оформление права собственности на гараж возможно только после подготовки необходимых документов. Перечень бумаг может меняться в зависимости от деталей дела. Но есть основной список, который обязателен для каждого:
- копия паспорта;
- выписка из кадастра;
- документы, подтверждающие право владения собственностью;
- технический проект;
- справки из санитарных служб о соответствии пожарным и экологическим нормам;
- паспорт на объект;
- выписка ЕГР;
- документы, отражающие действующее расположение гаража;
- сведения о денежных затратах истца, которые были направлены на постройку или реконструкцию недвижимости.
Необходимые документы
Для оформления собственности нужно обратиться в местную администрацию. Главный плюс — предоставить можно любую справку, которая докажет, что вы владеете объектом.
Какие документы нужны для «гаражной амнистии»:
- Какая-либо справка от администрации о предоставлении места под гараж.
- Какой-либо документ от предприятия, на котором вы работали и которое выделило землю. Например, справка с завода, фабрики, колхоза и др.
- Любой документ о паях в гаражном кооперативе.
- Документальное решение собрания кооператива, на котором вам достался гараж.
- Техплан объекта.
- Техпаспорт (за ним можно обратиться в БТИ).
- Кадастровый план вашего участка и его схематичное расположение.
- Квитанции об оплате любых коммунальных услуг, о подключении к различным сетям и т.д.
- Справка о наследовании гаража (если он принадлежал вашим родственникам).
Важно! Власти различных регионов могут предъявлять свои требования о списках документов. Будьте внимательны.
Все справки нужно передать в администрацию района или в МФЦ. Они сами подают в Росреестр следующие заявления:
- о предварительном согласовании;
- о передаче в собственность земли.
Когда не обойтись без суда?
Судья может рассматривать поданный иск только в том случае, если владельцем осуществлялись попытки досудебного урегулирования. Такая процедура считается обязательной, и в половине случаев спорные вопросы можно решить, не доводя дело до суда.
При желании решить проблему мирным путём, Вам нужно будет обратиться в органы местного самоуправления. Нужно написать заявление на право собственности на гараж и подать его главе администрации. В заявлении необходимо указать причины, по которым Вам должны пойти навстречу.
Решать вопрос оформления прав собственности будут органы местного самоуправления и административная комиссия от гаражного кооператива. Если после рассмотрения будет дан отрицательный ответ, можно подавать иск о признании права собственности на гараж в суд.
СПРАВКА! Попытки досудебного урегулирования являются не только возможностью решить вопрос мирным путем. Таким образом истец может выгадать срок для сбора всех необходимых документов.
Особенности процедуры
Гаражом является одноэтажное здание, которое предназначено для хранения и обслуживания транспортного средства, а также тех или иных личных вещей. Приватизировать разрешено исключительно капитальные строения, то есть имеющие фундамент. При этом, оформить право собственности следует не только на гаражную постройку, но и на земельный участок (ЗУ), где расположено здание.
Среди исключений — индивидуальные строения. Их можно размещать на дачном участке или на земле под ИЖС. В первом случае действует упрощенная схема регистрации постройки до 1 марта 2021 г. Если участок был выделен с целью некоммерческого использования до 30 октября 2001 г., то здания, возведенные на нем, оформляются в собственность бесплатно. Если же земли получены позже, нужно дополнительно провести межевание.
Признание права собственности на гараж в судебном порядке
Большинство гаражей, гаражных боксов в России были построены гаражно-строительными кооперативами, то есть будущий собственник гаража внес вступительный, паевый взносы в кооператив, стал членом кооператива, на собранные денежные средства кооператив построил гаражный комплекс, по завершении строительства передал ключи от гаражей членам кооператива, при этом для того чтобы владельцам гаражей стать полноправными собственниками им необходимо обратиться зарегистрировать право собственности. Многие владельцы гаражей пользуются ими много лет, не имея документов о собственности (нередко гаражами пользуются не первоначальные приобретатели, а уже наследники), и только по истечении многих лет задаются вопросом: Как оформить гараж в собственность? В зависимости от сложившихся обстоятельств оформить право собственности на гараж можно во внесудебном либо в судебном порядке.
- До обращения в суд или Росреестр члену кооператива необходимо собрать полную информацию и документы на гараж:
- уточнить, введен ли гаражный бокс в эксплуатацию; если гаражи не введены в эксплуатацию, то уточнить причины неполучения разрешения на ввод в эксплуатацию, сроки ввода в эксплуатации, а также получить разрешения на строительство гаража, документы, подтверждающие права на землю, чтобы убедиться в законности строительства гаража — данную информацию можно уточнить у председателя кооператива, а также в органе строительного надзора по вашему субъекту РФ
- если гараж в эксплуатацию введен, убедиться в том, что гараж стоит на кадастровом учете — для этого необходимо заказать выписку из ЕГРН на гараж
- уточнить статус юридического лица — гаражно-строительного кооператива (является ли он действующим юридическим лицом или уже ликвидирован) — данную информацию можно уточнить в ЕГРЮЛ на сайте ФНС России
- собрать документы, подтверждающие приобретение права собственности на гараж: все документы, подтверждающие принятие в члены ГСК (договоры/Протоколы/выписки из протоколов, оплату взносов в ГСК, в том числе справку о полной выплате и передачу члену ГСК конкретного гаража
Действующая процедура оформления земли под гаражом в собственность
Это универсальные действия, но в каждом конкретном случае алгоритм может несколько корректироваться. Что надо делать соискателю?
1. Собрать всю имеющуюся информацию. Надо выяснить, кому и на каких правах принадлежит земельный участок, есть ли у него регистрация. Выдано ли разрешение на строительство гаража, сколько ему лет, поставлено ли строение на учет в Росреестре.
2. Написать заявление в соответствующий орган. Как уже выше говорилось, это может быть как ГСК, так и муниципалитет. Приложить все имеющиеся документы, максимально объективно аргументировать свою просьбу.
3. После получения положительного решения начать процедуру приватизации с оформлением необходимого пакета документов. На последней стадии земельный участок обязательно надо зарегистрировать в специальных органах, без нее земля юридически не переходит к новому владельцу.
После получения права собственности новый владелец обязан уплачивать налоги согласно действующим требованиям
Важно знать, что в некоторых случаях квитанции об оплате налогов на землю могут быть весомым преимуществом при решении вопросов приватизации
Владей гаражом, оформив право собственности через суд
- отправиться в любую проектную организацию, имеющую допуск на выполнение технических обследований зданий, заключить договор и получить акт, действительный на протяжении 1 года;
- при наличии узаконенного права собственности на землю под гаражом необходимо приложить копию этого документа;
- если такого документа нет, то нужно узнать, кто имеет право законного владения этим участком, и составить договор аренды с владельцем, после чего получить у него справку об аренде и подготовить копию договора;
- в ситуации, когда участок земли под гаражом оказался бесхозным, написать письмо в райсовет о выделении данного участка под автодом, получить положительный ответ и сделать копию этого документа;
- если гараж капитальный, т.е. из кирпичей или блоков, с фундаментами или подвалом, то в БТИ потребуется зарегистрировать этот объект недвижимости, о чем будет выдан документ; если это уже давно произошло, то следует получить выписку из ЕГР (на металлический автодом эта процедура не требуется);
- в санстанции по месту нахождения объекта обратиться за справкой о соблюдении экологической и пожарной безопасности.
Регистрация без проволочек
Для того чтобы быть полноправным владельцем, нужно заранее позаботится о получении всех необходимых справок. Процедура проходит в Росреестре. Документы для оформления гаража в собственность вы должны предоставить сначала именно туда, в них входит договор покупки или долевого строительства, это может быть справка, доказывающая выплату пая или подтвердить право на наследство. Второе условие – предъявление кадастрового паспорта.
Часто загвоздкой может стать спорный территориальный момент. Возможно имущество в собственности, а участок – нет. Тогда необходимо оформление земли под гаражом в собственность. Чтобы все уладить, требуется обратиться в местные органы самоуправления, заказать процедуру межевания. Оформление земли гаража в собственность – процедура необходимая, чтобы в дальнейшем не было никаких проволочек. Отдельных случаев законодательного приобщение объекта и участка в вашу собственность довольно много, но чаще всего они подходят под одну общую категорию.
Порядок оформления гаража в собственность регламентирован и начинается с составления технической описи в БТИ. Далее полученный документ вместе с остальными подается в регистрационный орган, где фиксируется право на имущество.
Как начать признание права собственности
Процесс по признанию прав начинается с досудебного урегулирования. Если на данном этапе установить право собственности не получилось – имеется возможность обратиться в суд с иском. Начальные действия зависят от того, какой спецификой характеризуется ситуация.
Когда спорная ситуация возникла с организацией или администрацией, действуют правила относительно досудебной процедуры:
- Если нет правоустанавливающих бумаг, владельцу требуется обратиться в администрацию района, где расположено строение. Подается запрос на признание прав собственности на гараж. При получении отказа можно обратиться в суд.
- При возникновении спора с правлением кооператива – заявка подается председателю ГСК. Если получен отказ, то следует подать иск в суд.
Исковое заявление о признании права собственности на гараж
Я, Пудина С.Л. проживаю по адресу: с.Ивановка, ул. Стротелей, д.3, кв. 10. На земельном участке, принадлежащем Администрации Московского сельсовета Московского муниципального района Ивановской области мной был возведен гараж для стоянки автомобиля на основании разрешения № 62 от 31.05.2001г., выданного Управлением строительства и архитектуры Московского района Ивановской области.
После завершения строительства гаража я устно обратилась к ответчику для получения акта ввода в эксплуатацию объекта, но в выдаче данного акта мне было устно отказано без объяснения причин.
Согласно технического паспорта от 21.09.2018 года гараж имеет общую площадь 27,0 кв.м и расположен по адресу: Ивановская область, Московский район, с. Ивановка, ул. Стротелей, примерно в 61,0 метре на юг от дома № 1. Действительная стоимость данного гаража составляет 66 476 рублей.
Гараж используется по назначению — для стоянки автомашины, состояние конструкций помещения с учетом длительной эксплуатации конструкций не приводит к нарушению работоспособности и несущая способность конструкций обеспечивается.
Согласно справке № 107 от 21.12.2018, выданной Управлением архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Московского муниципального района нежилое здание- гараж, общей площадью 27,0 кв.м. по адресу: Ивановская область, Московский район, с. Ивановка, ул. Стротелей, примерно в 61,0 метре на юг от дома № 1 построено с соблюдением строительных норм и правил.
Таким образом, фактически спора с ответчиками не имеется, но из-за отсутствия необходимых для регистрации документов, я не могу оформить право собственности на гараж.
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Отсутствие актов ввода в эксплуатацию объекта постройки, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный гараж во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.10.2015 по делу N 33-30335/2015).
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
Согласно ст.35 Конституции РФ «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».
В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».
Согласно ст.213 ГК РФ «В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам».
Как установлено в ст.8 ГК РФ «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом».
При таких обстоятельствах право собственности на основании ст. 165 ГК РФ и ст. 16 Федерального закона N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» может быть признано только в судебном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 131,132 ГПК РФ,
ПРОШУ:
1. Признать за мной, Пудиной Светланой Львовной право собственности на гараж, общей площадью 27,0 кв.м, расположенный по адресу: Ивановская область, Московский район, с. Ивановка, ул. Стротелей, примерно в 61,0 метре на юг от дома № 1.
Приложение:
1. Квитанция об оплате госпошлины.
2. Технический паспорт.
3. Справка № 107.
4. Копия паспорта.
5. Акт обследования земельного участка.
6. Копия искового заявления и документов для ответчика.
Если спор будет рассматривать мировой судья, то на вынесение решения ему отводится 30 дней с момента, как было подано заявление. Федеральный судья может принимать решение в течение 2 месяцев. В то же время за судом остается право отказать в удовлетворении прошения. Если дело рассматривается мировым судьей, то стороны в процессе разбирательства могут прийти к мирному урегулированию вопроса.
Если истец не будет удовлетворен решением районного суда, у него есть основание для обращения с жалобой в арбитраж второй инстанции. Обжалование оформляется в течение 10 дней с момента вынесения решения.
В апелляции указывается суть прошения и причина, по которой суд первой инстанции отказал истцу. В жалобе не указываются причины для признания прав собственности на недвижимость, но претензии к вынесенному решению. Истец должен указать, что судья не обратил должного внимания на приведенные в иске факты на право владения имуществом, а потому вынес неправомерное решение.
В какие сроки зарегистрируют гараж в вашу собственность?
Они указаны в ч. 1 ст. 16 Закона N 218 и зависят только от того, куда вы сдали документы — в сам Росреестр или МФЦ. Форма предоставления документов — бумажная или электронная — на сроки не влияет.
Если вы подавали бумаги через МФЦ, документы будут готовы через 9 рабочих дней. А если принесли, направили их по почте или по интернету в подразделение Росреестра — еще быстрее, через 7 рабочих дней.
Закон N 218 говорит, что эти сроки надо исчислять с даты, в которую у вас приняли заявление о госрегистрации и другие документы.
Но у Росреестра другое мнение — он высказал его в своем письме от 22.08.2017 N 14-10188-ГЕ/17. Он считает, что сроки начинают течь со дня, следующего за днем, когда у вас взяли бумаги. Причем если вы сдали их в субботу, сроки считают с понедельника — ближайшего рабочего дня, следующего за ней.
Важно! Указанные сроки могут течь с другого момента. Например, если вы не сдали вместе с пакетом документов квитанцию об оплате госпошлины, и на дату подачи заявления о госрегистрации в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах нет сведений о ее уплате. В таком случае 7-ми или 9-тидневный срок считают с даты, когда Росреестру придут сведения о поступивших деньгах (ч. 7 ст. 18 Закона N 218).
Что делать, если гараж построен самовольно
В рассмотренных выше ситуациях, несмотря на отсутствие надлежащих документов, постройку гаража нельзя назвать незаконной. Однако нередко встречаются ситуации, когда гараж возведен на земельном участке, не предназначенном для таких целей, либо на участке, который не принадлежит хозяину гаража ни на каком праве. В этих случаях гараж считается самовольным строением, которое узаконить не так просто.
На практике нашли применение 2 способа легализации самовольно построенных гаражей:
- Подача в городскую комиссию по пресечению самовольных строений заявления с просьбой о сохранении гаража.
- Обращение в суд с заявлением о признании прав на самовольно возведенное строение.
В обоих случаях потребуется выполнить следующее:
- доказать, что гараж построен именно заявителем (например, могут быть представлены договоры о выполнении подрядных работ, сметы и т. п.);
- представить выписку из госреестра об отсутствии других притязаний на этот объект;
- оформить технический паспорт объекта;
- получить справку о соблюдении санитарных и противопожарных норм;
- доказать, что возведением самовольной постройки не нарушены интересы других лиц;
- если гараж расположен на муниципальной земле, необходимо доказать скорое поступление этого участка в пользование владельца гаража (например, на праве аренды);
- если гараж расположен на участке, являющемся частной собственностью другого лица, для его легализации потребуется получение части участка под гаражом в пользование или в аренду (при этом хозяин земли вправе, но совершенно не обязан предоставлять владельцу незаконной постройки свой участок в пользование).
Если же гараж возведен на участке, который по своему назначению не может быть использован для строительства, то без изменения целевого назначения участка оформить права на строение вряд ли получится.
Еще больше материалов по теме в рубрике: «Гараж».
Какие гаражи подпадают под амнистию
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса (31.12.2004). В законе указывается, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства или муниципалитета.
Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены. Но основная часть гаражей в гаражных кооперативах не являются капитальными объектами. В связи с этим планируется распространить амнистию на все гаражные сооружения, которые входят в гаражные кооперативы. К некапитальным гаражам могут отнести сваренные металлические конструкции. О так называемых «ракушках» вне гаражных кооперативов речи не идет, такие объекты признают самостроем.
Не подпадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Общие правила оформления недвижимости
Несмотря на разнообразие ситуаций, связанных с гаражами, они оформляются по тем же правилам, что и любая недвижимость. Для получения свидетельства о праве собственности нужно обратиться в Россреестр и представить три главных документа:
- удостоверяющий право владения — договор покупки, долевого строительства, справка о выплате кооперативного пая, свидетельство о наследстве;
- кадастровый паспорт — в собственность оформляется только учтенный в ГКН объект;
- доказывающий право использования земли — арендный договор, решение госорганов о выделении участка, свидетельство о собственности.
Кроме перечисленных документов, потребуется: паспорт, квитанция госпошлины. Заявление заполняется на месте. Обратиться можно также через МФЦ и портал Госуслуг. Регистрация производится в течение 10-ти дней. К/ паспорт и сведения об уплате регистрационная палата может запросить сама, но лучше представить их — для экономии времени.
Проблема в том, что у многих фактических владельцев никаких документов, или они оформлены неправильно. Массовая застройка ГСК пришлась на 70-80-ые годы, тогда они не подлежали кадастровому учету. Нарушений при строительстве допускалось много, документы хранились небрежно, а иногда уничтожались умышленно. Как оформить гараж в собственность, с чего начать в каждом конкретном случае — читайте ниже.