Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция по заполнению доверенности на получение материальных ценностей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Доверенности на управление автомобилем упразднены в 2012 году. Сейчас водитель просто вписывается в страховку. И сотрудники ГИБДД не должны требовать иных документов, удостоверяющих право пользования транспортным средством.
Как оформить доверенность на получении пенсии
В статье 185.1 Гражданского кодекса РФ сказано: «Доверенность на получение зарплаты или иных выплат, являющихся результатом трудовых отношений (пенсии, премии, авторские гонорары), могут быть удостоверены руководителем учреждения, где лицо работает».
Иными словами, если вы официально работаете в организации и планируете куда-то уехать, можно подойти к руководству и попросить заверить доверенность на получение зарплаты или пенсии.
Всё немного сложнее, если речь идёт о так называемых неработающих пенсионерах и недееспособных людях, получающих социальную пенсию.
В первом случае, согласно нормам Гражданского кодекса и Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», доверенность придётся заверить нотариально. Во втором доверенность оформляется через местное отделение Пенсионного фонда.
Жилищно-коммунальные организации, отделения связи и банки не могут удостоверять доверенности на получение пенсий.
Завизировать доверенность на получение пенсии можно только в лечебном, социальном или исправительном учреждении, если человек находится там постоянно.
Самые распространенные типы доверенностей
Приводим далеко не полный список, так как случаев, когда может потребоваться доверенность, гораздо больше:
- На получение посылки (в общем случае отдают только лично в руки, нотариально заверенная доверенность передает право получения корреспонденции другому лицу).
- На продажу квартиры (обязательно нотариальное заверение).
- В банк (на действия со счетом, открытым на имя того, кто доверенность выдает; может быть заверена нотариусом, администрацией заведения, в котором выдающий доверенность учится или работает, администрацией лечебного заведения).
- На автомобиль (например, для получения транспорта со штрафстоянки; заверять доверенность не нужно, можно написать от руки или распечатать один из стандартных бланков из интернета; не забудьте указать все данные автомобиля).
- Судебная (как правило, заверяется нотариально; иногда суды принимают заверенные руководством организации, где доверяющий учится, работает, также это может сделать ТСЖ, командир воинской части и ряд других лиц).
- Медицинская доверенность (на получение информации о здоровье, сдачу анализов или получение их результатов, может быть подписана самим лицом или главной учреждения, в котором оно находится на лечении).
Основные признаки доверенности
Доверенность отличается этими признаками:
- Письменная форма. Часто бумагу необходимо заверять у нотариуса. Потребность в заверении зависит от статуса доверителя.
- Односторонняя сделка. Это сделка одностороннего типа, по итогам которой доверитель получает ряд полномочий.
- Срочность. Это документ срочного типа. То есть, у него есть срок действия (статья 186 ГК). Если в бумаге не стоит срока, она утрачивает свою юридическую силу через 1 год с даты создания. Если в документе не стоит дата оформления, он признается ничтожным.
- Два участника. В сделке участвует 2 лица: доверитель (лицо, передающее полномочия) и доверенное лицо (человек, получающий полномочия).
Права и обязанности доверителя
К правам и обязанностям доверителя относятся:
-
право наделить представителя перечнем полномочий;
-
право в любое время отозвать документ, т. е. аннулировать его положения;
-
право не согласиться с кандидатурой, подобранной доверенным лицом, действующим в порядке передоверия;
-
обязанность оформить доверенность и выдать ее доверенному лицу;
-
обязанность покрывать финансовые издержки представителя или изначально выдать некую сумму денег для выполнения поручения;
-
обязанность принять все полученное в ходе выполнения договоренности от доверенного лица — документы, денежные средства и т. д.;
-
обязанность выплатить вознаграждение, если заключенное соглашение возмездное.
Полномочия доверенностей
Полномочия, которые можно закрепить в доверенности, разделяют на два вида:
-
Исключительные полномочия. Полномочия являются исключительными, если они должны быть специально дословно прописаны в соответствии с нормой права. Если указанное требование не будет соблюдено и текст не будет указан, значит у доверенного лица будет отсутствовать право на совершение этих полномочий;
-
Общие полномочия. Общие полномочия – это совокупность полномочий которые доверенное лицо может осуществлять без специального дословного закрепления, достаточно указать общий текст и ссылку на норму права.
Срок действия и передоверие
Порядок оформления доверенностей регламентирован главой 10 Гражданского кодекса РФ. Новые правила о сроке полномочий не содержат ограничение максимального срока действия документа, то есть документ может быть и бессрочным. Однако если в доверенности не указать срок ее действия, действителен документ будет в течение года с даты выдачи.
Кстати, единственным требованием к документу ГК РФ называет дату выдачи, без которой документ считается ничтожным.
Можно ли передать полномочия другому лицу? Ответ на этот вопрос зависит от текста: прямое разрешение позволяет передоверить полномочия (при нотариальном удостоверении), а также при отсутствии запрета на передачу полномочий и условии необходимости передоверия исходя из интересов доверителя.
Передоверие или прекращение оформленной доверенности
Представитель и представляемое лицо находятся в доверительных отношениях. Тогда в силу обстоятельств уполномоченное лицо может передать свои обязательства третьей стороне.
О таких изменениях доверителя противоположная сторона обязана оповестить в ближайшие сроки. Также ему предоставляется полная информация о «новом» уполномоченном. Пометки с временем, причинами и местом формирования передоверия оставляются на основной доверенности нотариусом.
Важно: Если этого не сделать – за действия «новоиспеченного» третьего лица «бывший» представитель будет отвечать, как за свои проступки.
Главными основаниями для прекращения доверительной сделки являются:
- окончания продолжительности договора, если был указ срок;
- доверитель отменяет доверенность;
- представитель отказывается от полномочий;
- в случае реорганизации юридического лица, в структуре разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;
- смерть, ограничение дееспособности, безызвестное отсутствие особи, что выдала доверенное письмо;
- смерть, ограничение дееспособности, безызвестное отсутствие представителя.
Требования к форме документа
Независимо от того, составляется доверенность от руки или печатается на компьютере, необходимо придерживаться положений ст. 185 ГК РФ, иначе она не будет иметь законной силы.
По характеру исполнения доверенности бывают двух видов: простые (написанные от руки или распечатанные на ПК) и нотариальные. Второй вариант практикуется при сделках, связанных с необходимостью прохождения регистрации в госструктурах или требующие нотариально удостоверенной формы. К таким относятся:
- приобретение или реализация недвижимого имущества;
- подача документов в Росреестр для постановки на кадастровый учет какого-то объекта;
- получение выписки о госрегистрации актов гражданского состояния;
- регистрация ИП или ООО в налоговом органе.
Заверить в нотариате можно любую доверенность, даже если к этому не обязывает закон – достаточно обратиться к нотариусу с паспортом, и за эту услугу придется заплатить в пределах 500 руб. Сумма зависит от перечня полномочий и степени родства с представителем. Так, делегирование своих прав сыну или отцу выйдет дешевле, чем чужому человеку. Еще сумма к оплате будет больше, если уполномоченных лиц несколько – за каждого прибавляется по 100 руб.
Когда есть точное понимание, как сформулировать доверенность, можно заранее составить ее и прийти к нотариусу только для заверения. Главное, чтобы в документе были прописаны все важные реквизиты. Если не жалко денег и нет свободного времени на самостоятельное составление, то проще попросить нотариуса подготовить доверенность. Он внесет в готовую форму сведения о доверителе и останется только распечатать – но это уже стоит денег.
Тонкости, о которых надо знать
Передать по доверенности можно не все полномочия.
Не допускается совершать через представителя действия, которые по своему характеру должны быть совершено только лично, и некоторых сделок, указанных в законе (например, нельзя через представителя составить завещание).
Само собой разумеется, что нельзя передать по доверенности полномочия, которых нет у вас самого. Запрещено оформлять доверенность на совершение противоправных действий.
Пару слов следует сказать о передоверии.
Оно имеет место, когда лицо, которому выдана доверенность на совершение определенного действия, передоверяет его совершение другому лицу. Такая возможность, во-первых, может быть установлена самой доверенностью, во-вторых, представитель вынужден передоверить совершение действия в силу обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.
Чтобы представитель не мог передоверить совершение действий, на которые уполномочен, другому лицу, в доверенности следует отдельно прописать, что она выдана без права передоверия.
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Это правило не распространяется лишь на доверенности:
- выдаваемые в порядке передоверия юридическими лицами;
- выдаваемые руководителями филиалов и представительств юридических лиц.
Таковы основные правила, следование которым позволит избежать проблем при оформлении доверенностей. Как вы можете убедиться, ничего сложного тут нет.
При грамотном использовании этот инструмент позволяет разгрузить себя, позволив совершать дела, поставленные на поток, другим вместо вас. Нужно только периодически проверять этих людей, насколько добросовестно они выполняют переданные им полномочия и позаботиться о том, чтобы это были компетентные специалисты. Если же работа представителя не устраивает представляемого, у последнего обычно есть возможность выданную доверенность отменить (про безотзывную доверенность мы пока не говорим).
Доверенность – это прежде всего документ, поэтому его нельзя рассматривать отдельно от общего документооборота компании. А раз так, то как и для любого другого документа, должен быть определен порядок его оформления и составления, согласования, подписания, регистрации, выдачи, хранения, порядок отзыва, контроля исполнения доверенностей. Если с порядком отзыва мы разобрались в прошлом номере журнала, то с остальными перечисленными задачами предлагаем разобраться сейчас.
Способы регламентации работы с доверенностями
На многих предприятиях порядок работы с доверенностями не регламентирован. Обычно доверенности готовятся юристами, и порядок подготовки доверенностей определен, скажем так, «на словах». Но на крупных предприятиях, как правило, он закрепляется в локальном нормативном акте. Причем возможны два варианта:
утверждение общего порядка выдачи и регистрации доверенностей приказом организации;
утверждение Инструкции о порядке подготовки, выдачи, учета, отзыва и контроля исполнения доверенностей.
В том случае, когда Предприятие выдает большое количество доверенностей, порядок работы с доверенностями требует более четкой регламентации, поэтому такой порядок может закрепляться в локальном нормативном акте, например, в Инструкции по подготовке, учету, выдачи, отзыву и контролю использования доверенностей.
Рассмотрим, какие же основные разделы будет содержать такая Инструкция (обращаем внимание на то, что разделы эти примерные, вы можете их дополнять или исключать в соответствии с вашими потребностями):
Общие правила работы с доверенностями на предприятии:
Порядок оформления запроса на подготовку доверенности.
Подготовка доверенностей (ответственные, оформление на фирменном бланке, разработка типовых форм доверенностей, требования к тексту доверенности).
Подписание, проставление оттиска печати, регистрация и выдача доверенностей (ведение журнала регистрации доверенностей).
Порядок отзыва доверенностей.
Контроль исполнения доверенностей.
Порядок ведения регистрационного дела доверенностей.
Ответственность по Инструкции.
Порядок пересмотра Инструкции.
Инструкция утверждается приказом предприятия.
Ранее мы рассмотрели различные варианты отзыва доверенностей. Локальными нормативными актами необходимо предусмотреть тот из них, что вам более подходит. Кроме того, следует четко прописать, в какие сроки должна быть возвращена доверенность, которая отозвана.
Контроль за исполнением доверенностей возлагается на руководителя структурного подразделения, инициировавшего подготовку доверенности. Данный раздел Инструкции не является обязательным. Если же вы все-таки решите включить его, то необходимо будет прописать процедуру такого контроля. Взять на контроль исполнение всех доверенностей практически невозможно. Но в Инструкции можно прописать контроль исполнения тех доверенностей, которые выдаются, например, на совершение разовых действий или для выполнения конкретного поручения, например, для оформления и переоформления лицензий. Для контроля исполнения таких доверенностей можно обязать руководителя структурного подразделения, инициировавшего подготовку доверенности, раз в квартал (или месяц) представлять отчет о выполнении конкретных поручений, на основании полномочий, определенных в доверенностях. Отчет может представляться одному из руководителей в зависимости от организационной структуры предприятия.
Запрос на подготовку доверенностей.
Подготовка доверенностей
Подготовка доверенностей на предприятии может осуществляться:
самим подразделением, которое выступает инициатором подготовки доверенности. В этом случае особое значение приобретают типовые формы доверенностей, которые утверждаются в установленном порядке на предприятии;
юридической службой (или юристом при отсутствии юридической службы / юридического отдела);
доверенности на получение товарно-материальных ценностей оформляют департаменты (управления) бухгалтерского учета.
На крупных предприятиях подготовка доверенностей возлагается на юридическую службу (юридический отдел). Поэтому должен быть четко определен порядок предоставления ей информации для подготовки доверенности. Для этих целей обычно готовится запрос. Запрос на подготовку доверенности оформляется в виде служебной записки на имя руководителя юридической службы (юридического отдела). В нем указывается:
должность и Ф.И.О. лица, которому выдается доверенность,
прилагается копия паспорта (частично),
наименование организации, куда будет представляться доверенность,
полномочия,
срок выдачи доверенности,
ссылка на возможность передоверия .
Если на предприятии в силу специфики его деятельности часто используются однотипные доверенности, то приказом по предприятию можно утвердить формы типовых доверенностей; в этом случае типовые доверенности будут готовить сами ответственные исполнители, а юридическая служба будет только проверять их тексты на соответствие типовым. Возможно также для упрощения документооборота предусмотреть подготовку доверенностей по типовой форме без соответствующего запроса. Шаблон такой доверенности можно настроить в СЭД или выложить отдельным word`овским файлом в локальной сети на сервере предприятия, чтобы все заинтересованные лица могли ею воспользоваться. Это уменьшит количество ошибок при оформлении доверенностей.
Но независимо оттого, кто будет составлять доверенности на вашем предприятии, следует помнить правила ее оформления, можно сделать даже своеобразную памятку на этот счет.
Ведь правильное оформление доверенности обеспечивает преимущество вашему предприятию при возникновении споров с контрагентом, а иногда позволяет выиграть дело в суде. Как оформляются реквизиты доверенности, мы расскажем чуть позже, а сейчас посмотрим, что говорит судебная практика. Я думаю, что подходы судов к вопросам оформления доверенностей многих удивят.
Анализируя Гражданский кодекс Российской Федерации, можно сделать однозначный вывод о том, что он не содержит каких-либо специальных требований к форме доверенности (они есть только к форме доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и установлены не ГК РФ)[5]. Поэтому доверенность можно составлять в произвольной форме, но при этом все-таки следует придерживаться определенных требований.
Регистрация и факт выдачи доверенностей на представление интересов предприятия осуществляется структурным подразделением, определенным локальным нормативным актом. Это может быть служба ДОУ, юридический отдел или все та же бухгалтерия. Регистрация доверенностей производится в Журнале регистрации и выдачи доверенностей (возможный состав его граф приведен в.
Регистрация доверенностей производится в Журнале в течение года в порядке возрастания номеров (сквозная нумерация). Журнал должен быть предварительно прошит и скреплен печатью предприятия. Все листы журнала должны быть пронумерованы. Подчистки, приписки и исправления в Журнале не допускаются.
Как правило, доверенность на выполнение юридически значимых действий подписывается в одном экземпляре руководителем предприятия (уполномоченным лицом) и выдается под подпись доверенному лицу (он и осуществляет последующее хранение данной доверенности). Но на практике встречаются и другие варианты местоположения доверенностей:
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 26.10.2005 № 249 «Об утверждении Регламента подготовки и ведения дел о нарушениях законодательства о рекламе, статьи 10 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», а также дел об административных правонарушениях и судебных дел, связанных с такими нарушениями в центральном аппарате ФАС России»
Доверенности, выданные заместителю руководителя ФАС России, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства, сотрудникам Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства и сотрудникам территориальных органов ФАС России, уполномоченным представлять ФАС России в судах по конкретному судебному делу, хранятся у этих лиц.
Исходя из положений ст. ст. 182, 185, 186 ГК РФ доверенность предоставляет право указанному в ней лицу (представителю) представлять интересы выдавшего доверенность лица (доверителя) в течение срока, указанного в доверенности.
Из новой редакции п. 1 ст. 186 ГК РФ исключено ограничение срока действия доверенности трехлетним периодом. Таким образом, теперь доверенность может быть выдана на любой срок, в т.ч. превышающий три года. При этом сохраняется правило, что, если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
Таким образом, отсутствие в доверенности указания на срок ее действия свидетельствует лишь о том, что доверенность выдана на год, а не является основанием для признания такой доверенности ничтожной.
Минимальный срок действия доверенности в ГК РФ не установлен и определяется доверителем самостоятельно. Исходя из ст. 190 ГК РФ, согласно которой срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами, можно сделать вывод, что доверенность может быть выдана не только на один день, но и на определенное количество часов.
Безотзывная доверенность
С 1 сентября на основании вступившей в силу ст. 188.1 ГК РФ стала возможной выдача безотзывной доверенности. Возможность ее оформления предусмотрена только по обязательствам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности. Передача на основании безотзывной доверенности иных полномочий, как и прежде, на основании п. 2 ст. 188 ГК РФ ничтожна. Так что оформить такой доверенностью продажу автомобиля или иного имущества гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, не сможет.
С другой стороны, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей появилась весьма заманчивая возможность долговременной передачи (а фактически — продажи) собственного имущества без оформления договора купли-продажи и необходимости уплаты обусловленных этим договором налогов. Заметим, что для безотзывной доверенности действуют те же ограничения сроков ее действия, что и для обычной доверенности. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Зато в самой доверенности срок ее действия может быть установлен сколь угодно долгим.
Можно достаточно уверенно спрогнозировать, что в правоприменительной практике уже достаточно скоро появятся споры о допустимости признания конкретных обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Четкого механизма признания тех или иных обязательств таковыми до настоящего времени так и не выработано. Но для распространения практики использования безотзывных доверенностей это обстоятельство не будет играть решающей роли. Даже в случае признания судом, что безотзывная доверенность не связана с обязательствами по осуществлению предпринимательской деятельности, на основании п. 2 ст. 188 ГК РФ ничтожным будет признано само соглашение сторон о невозможности отзыва доверенности, а не она сама. Соответственно, к такому документу в остальной части будут применяться общие правила об обыкновенной доверенности.
Условие о безотзывности доверенности также не является абсолютным. Доверенность может быть отменена в случаях:
- предусмотренных в самой доверенности (абз. 1 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ);
- прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого доверенность выдана (абз. 2 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ);
- злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти (абз. 2 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ).
Кроме того, на безотзывную доверенность распространяются предусмотренные ст. 188 ГК РФ правила ее прекращения, обусловленные смертью доверителя или прекращением деятельности юридического лица, выдавшего доверенность.
Какие полномочия включают в генеральную доверенность на все полномочия от физического лица?
В такой доверенности можно прописать, например, следующие права представителя:
- управлять и распоряжаться всем имуществом доверителя – движимым и недвижимым, причем независимо от места его нахождения – в России или за границей,
- совершать от имени доверителя сделки, подписывать договоры и сопутствующие документы, получать деньги по сделкам,
- иметь доступ к банковским счетам доверителя, распоряжаться деньгами на них, в том числе переводить и снимать средства,
- осуществлять вместо доверителя расчеты с гражданами, компаниями, ИП,
- получать любую корреспонденцию, включая ценные письма, посылки и бандероли,
- представлять доверителя в компаниях, учреждениях, госорганах, муниципальных органах, судах, совершать от его имени все процессуальные действия, которые разрешает закон.
Оформление генеральной доверенности у нотариуса
Если вы планируете визит к нотариусу, делать вам нужно по минимуму:
1) подготовьте свой паспорт, а также паспортные данные будущего представителя и другие документы (если необходимы),
2) запишитесь на прием к любому нотариусу,
3) придите на прием, получите готовую генеральную доверенность и оплатите услуги нотариуса.
Обратите внимание: оформить генеральную доверенность вы можете в одиночку. Вашему представителю необязательно приходить к нотариусу, а вам достаточно предоставить копию паспорта вашего доверенного лица.
Но если вы планируете включить в доверенность образец подписи своего представителя и условие о том, что подтверждаете ее, прийти к нотариусу вам нужно вместе с представителем.
Срок действия доверенности
Срок действия доверенности зависит от вида и назначения документа. В случаях, когда в бланке доверенности срок действия не указан, документ сохраняет юридическую силу на протяжении 1 года с момента оформления (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Нотариально заверенная доверенность на совершение действий за рубежом без указания срока действия сохраняет юридическую силу до момента отмены лицом, ее выдавшим.
Дата выдачи доверенности является обязательным условием при оформлении документа. Доверенность без указания даты ее совершения ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ).
В случае выдачи письменного представительства в порядке передоверия срок действия такого документа не может превышать срок действия основной доверенности.