Какая продукция подлежит обязательной сертификации?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая продукция подлежит обязательной сертификации?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Когда сертификаты не нужны

2. Декларации соответствия

3. Как все устроено в плане законодательства

4. Смысл маркировочных мероприятий

5. Перечень товаров подлежащих обязательной маркировке в 2021 году

6. Оценка соответствия по техническим регламентам и стандартам ГОСТ Р

7. Законодательная база, касающаяся сертификации

8. Как проходит сертификация и декларирование, какие документы необходимы

9. Перечень сведений для проведения сертификации

10. Виды сертификатов соответствия

11. Изменения в сертификации

12. Какие ещё виды обязательной сертификации есть в РФ?

Отметим, что законодательные изменения происходят исключительно на российском национальном уровне. На уровне ЕАЭС по-прежнему и без изменений действуют Решения Коллегии ЕЭК №41 от 20 марта 2018 года и №293 от 25 декабря 2012 года, определяющие порядок регистрации деклараций и правила их оформления соответственно.

На уровне же российского законодательства вместо двух Приказов Министерства экономического развития №76 от 21 февраля 2012 года и №752 от 24 ноября 2014 года, определяющих порядок регистрации деклараций (евразийских и национальных), будет действовать вышеупомянутый Приказ №478 от 31 июля 2020 года 📄.

Действие приказов №76 и №752 с 1 января 2021 года отменяется Постановлением Правительства РФ №65 от 30 января 2020 года «О признании утратившими силу нормативных правовых актов [..]» (всего этим постановлением отменяется несколько десятков документов).

Когда сертификаты не нужны

Не нужны сертификаты на ряд товаров, которые входят в группу стройматериалов. То есть декларация соответствия либо сертификат не требуются при их изготовлении либо продаже. Но таких товаров немного.

Нюанс: то, что не нужно сертифицировать в РФ, может требовать госрегистрации и подлежать декларированию. Если группа товаров внесена в перечень подлежащих сертификации, но выпущена без подтверждающего соответствие документа, то на первый раз при обнаружении нарушения накладывается штраф. На второй — товары изымаются.

Существует перечень продукции, подлежащей обязательному декларированию, но не требующей сертификации. Это категории, которые не наносят ущерба, вреда:

Здоровью населения.
Окружающей среде, экологической безопасности.
Материальным активам государства.

Распространенные позиции списка, требующие декларирования, но не сертификации. Это продукция:

Санитарно-гигиенического назначения. Здесь имеются исключения — товары, по уходу за малышами.
Галантерея из пленочных материалов (также исключены товары, предназначенные для детей).
Посуда, столовые приборы, одноразовые варианты (кроме изделий для малышей от 0 до 3 лет).
Бытовая химия.
Хозяйственные ножи, посуда из чугуна.
Оборудование (в том числе электро) для ж/д транспорта.
Смазочные масла.
Минеральные удобрения.
Материалы для художественного творчества.
Картон, фанерные товары, спички.
Фарфоровая индустрия, фаянсовая, майолика (исключение — посуда медицинского назначения и лабораторного).
Овощи, фрукты (сушеные, консервированные).
Рыба (копченая, соленая, с/м).
Медоборудование и протезное производство.
Другие позиции, которые востребованы населением и безопасны.

Чтобы убедиться есть выпускаемое изделие в перечне продукции, подлежащей сертификации, нужно изучить:

ТР ТС (техрегламенты Таможенного союза).
Постановление №982 (от 01.12.2009).
Отраслевые документы — акты, предопределяющие требования для сертификации продукции специальной категории (оборудование для промышленности, другое).

Если ваша продукция не названа в перечисленных документах, то сертифицировать ее не нужно.

Декларации соответствия

Декларации, как и сертификаты, удостоверяют качество продукции, однако реализована упрощенная процедура оформления. В рамках подачи заявки владелец партии предоставляет документы, на их основании центр принимает решение об одобрении или отказе. Экспертиза образцов не производится, средний срок оформления достигает 3 дней. Декларации, что отличает их от сертификатов, невозможно оформить добровольно. Документ необходимо получать на следующие товарные группы, что отражено в Постановлении:

средства для стирки и бытовая химия;
лакокрасочные, художественные материалы;
эмалированная стальная и нержавеющая посуда;
столовые приборы и кухонные принадлежности, произведенные из нержавеющей стали;
минеральные и фосфатные удобрения;
теплоизоляционные материалы, пестициды;
обои, картонная и бумажная упаковка, ветеринарный инструмент;
средства для дезинфекции.

Как все устроено в плане законодательства

Чтобы законно продавать любой товар на территории РФ, на него нужны документы. Список большой, конкретный перечень зависит от категории товара, способов продажи и других факторов. Но в любом случае потребуется один из трех документов:

Но основных документов 3:

Сертификат соответствия. Свидетельствует о том, что продукция изготовлена в соответствии с ГОСТами, ТУ и другими регламентами. Выдается специализированными центрами сертификации и очень дорого стоит.
Декларация соответствия. Точно так же, как сертификат, свидетельствует, что изделие сделано по ГОСТам. Отличие в том, что документ оформляется не центром сертификации, а производителем, импортером и так далее. Стоимость оформления меньше, чем у сертификата, но тоже не дешево.
Отказное письмо. Это документ, в котором указано, что продукция не подлежит обязательной сертификации и декларированию соответствия ГОСТ или ТУ. Проще говоря, для продажи такой продукции через маркетплейсы сертификаты и декларации не нужны. ГОСТы на них не разработаны и такой товар можно производить как угодно, без соблюдения жестких требований к материалам, технологии и других моментов.

Смысл маркировочных мероприятий

В перечень товаров подлежащих обязательной маркировке в 2021 году могут быть включены только те имущественные объекты, которые обозначены в этом качестве решением российского Правительства.

Ведь на сегодняшний день на основании Закона общероссийского масштаба от 28-го декабря 2009 г. № 381-ФЗ отечественное Правительство уполномочено:

составлять общероссийский список по маркировке товаров в 2021 году и на иные временные промежутки;

издавать правила присвоения идентифицирующих знаков имущественным ценностям;

принимать решение о внедрении Единой общегосударственной системы мониторинга, именуемой как «Честный знак»;

контролировать внедрение такой информационной системы в практическую повседневную работу производителей и продавцов контролируемого имущества, которое следует маркировать.

Целью составления списка товаров подлежащих маркировке с 2021 года или ранее является исключение из оборота нелегальной продукции или подделок. Маркировочные правила станут глобальными и всеобъемлющими, как планируется, к 2024 году.

С помощью этого законодательного инструмента полностью легализуется оборот продаваемого имущества:

с момента его выпуска производителем или ввоза в нашу страну;

в течение его перемещения от оптовых поставщиков к розничным;

до даты его приобретения для целевого потребления конечным покупателем из сферы предпринимательства или из состава обычного населения.

Программа БухСофт поможет вам организовать электронный документооборот, который является обязательным условием маркировки товаров. Возьмите бесплатный доступ на 2 недели и убедитесь сами!

Перечень товаров подлежащих обязательной маркировке в 2021 году

Чтобы составить актуальный перечень товаров подлежащих обязательной маркировке в 2021 году, достаточно обратиться к последней по времени редакции правительственного распоряжения, датированного 28-м апреля 2018 г. № 792-р. В нем каждая категория, на какой товар нужна маркировка в 2021 году, соотнесена с:

кодом по Общероссийскому классификатору продукции ОК 034-2014, утвержденному приказом Росстандарта от 31-го января 2014 г. № 14-ст;

шифром по Торговой номенклатуре Евразийского экономического союза по внешнеэкономической деятельности, опубликованной решением от имени Совета евразийской экономической комиссии, датированным 16-м июля 2012 г. № 54;

календарным днем начала маркирования предметов того или иного раздела.

Оценка соответствия по техническим регламентам и стандартам ГОСТ Р

Для изделий, которые необходимо сертифицировать по ТР ТС (ЕАЭС), не существует единых перечней. Сведения о необходимости оформления сертификата содержатся в самих нормативных актах.

В каждом регламенте указывается следующая информация:

продукция, попадающая под его действие;
форма оценки соответствия, которой она подлежит;
схемы сертификации;
порядок прохождения процедуры;
список необходимой документации;
срок действия сертификата.

Прутки литые из сплава ХК62М6Л для искусственных суставов**

09 6300

ГОСТ Р ИСО 10993-1-2009^jГОСТ Р ИСО 10993-3-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-4-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-5-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-6-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-7-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-9-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-10-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-11-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-12-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-13-2009^j

ГОСТ Р ИСО10993-14-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-15-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-16-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-17-2009^j

ГОСТ Р ИСО 10993-18-2009^j

ГОСТ Р ИСО/ТС 10993-19-2009^j

ГОСТ Р ИСО/ТС 10993-20-2009^j

Стандарты в целом

ГОСТ Р 52770-2007

Стандарт в целом

ГОСТ Р 51395-99

Пп. 5.2, 5.3

Законодательная база, касающаяся сертификации

Условия сертификации и декларирования соответствия продукции регламентируют:

Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 №2425 (вступит в силу 01.09.2022);
Гражданский Кодекс Российской Федерации;
Закон «О защите прав потребителей» и другие.

Требуя предоставление сертификата, маркетплейсы опираются на эту законодательную базу. Выдача документов осуществляется по разным системам оформления:

государственные стандарты – это ГОСТ Р;
технический регламент Евразийского экономического союза (ТР ТС);
санитарные требования (Роспотребнадзор).

Российских селлеров, работающих на маркетплейсах, чаще всего интересует первая система. По требованию торговой платформы (в некоторых случаях еще на этапе добавления товара в каталог), продавец обязан предоставить один из документов:

сертификат или декларацию соответствия;
отказное письмо, подтверждающее отсутствие необходимости в прохождении сертификации.

Как проходит сертификация и декларирование, какие документы необходимы

До начала процедуры сертификации производителю или продавцу необходимо выбрать центр, предоставляющий подобные услуги. Центры доступны во всех регионах России, нужно провести проверку срока работы, изучить отзывы и запросить разрешительную документацию, позволяющую организации вести рассматриваемый вид деятельности. Следующий этап – сбор документов, потребуются (для получения сертификата ГОСТ):

копия свидетельства ОГРН и ИНН компании-заявителя;
заявка, завизированная руководителем компании;
документы, в которых отражены ключевые характеристики продукта: размеры, состав, прочие;
технические условия или ГОСТ, применяемые для выпуска продукции (требуются в некоторых центрах);
накладная, контракт от поставщика, если они есть.

Точный перечень лучше уточнить в выбранном центре, могут потребоваться дополнительные документы, что зависит от типа сертифицируемого товара. После получения заявки процедура выполняется так:

центр осуществляет проверку документов и определяет специфику продукта, от которой зависит тип экспертизы;
из партии продукции в случайном порядке выбираются образцы, проводится проверка;
представители центра указывают на выявленные недочеты, заявитель обязан их устранить;
после устранения проблем проверка проводится повторно, если товар соответствует стандартам – оформляется сертификат.

Выдача декларации о соответствии осуществляется без экспертизы, пакет документов схож. Пройти процедуру можно в следующих центрах (могут работать локально в городах и по всей России):

РОСПРОМТЕСТ;
«РТС-Сертификация»;
«ТестПродукт»;
«Апсерт»;
«Промотест».

Перечень сведений для проведения сертификации

Для получения документа на указанную разновидность товаров заявителю понадобится предоставить в сертификационный центр вместе с заполненной заявкой следующее:

копии учредительных и регистрационных документов;
наименование товара, имеющийся в наличии ассортимент, код ТН ВЭД, состав, пищевая ценность и иные сведения;
ГОСТ или ТУ, регламентирующие порядок изготовления определенного продукта;
договор об аренде или документ, подтверждающий наличие права собственности на производственные площади;
инвойс и иная товаросопроводительная документация – на импорт;
протоколы испытаний – при наличии;
лицензии, сертификаты ИСО, заключения экспертов и иное.

Желаете пройти процедуру сертификации пищевой продукции быстро и без лишних затрат? Для этого стоит воспользоваться услугами специалистов центра «Ростест Урал». Предлагаем клиентам следующие преимущества:

полный комплекс сертификационных услуг по приемлемой стоимости – оказываем содействие в оформлении широкого спектра разрешительной документации;
возможность удаленного оформления – клиенту не потребуется даже выходить из офиса;
индивидуальный подход к каждому обратившемуся – поможем справиться даже с самой сложной проблемой.

Виды сертификатов соответствия

В России и странах таможенного союза действуют 2 основных сертификата соответствия:

ГОСТ Р. Это аббревиатура, которая означает государственный стандарт. Сертификаты появились еще в СССР, но теперь добавляют букву Р, которая показывает, что это современный российский стандарт. Оформление такого сертификата в среднем обойдется в 12-15 тысяч рублей.
ТР ТС. Это сертификат, который действует на территории стран Таможенного союза. Его придется получить, если предприниматель собирается работать за пределами России в странах ЕАЭС. По стоимости такой документ обойдется минимум в 50 тысяч рублей.

Кроме этого, в некоторых случаях понадобятся и другие сертификаты:

Сертификат пожарной безопасности. Есть 123-ФЗ (Технический регламент пожарной безопасности). Документ действует для некоторых товаров. Например, для линолеума.
Сертификат соответствия системе менеджмента ISO (ИСО). Показывает, что производитель внедрил систему менеджмента по правилам Международной организации стандартизации. Иногда это требуют контрагенты или правила продажи за пределами таможенного союза.

Изменения в сертификации

Прежде, чем говорить об изменениях, следует зафиксировать то, что не изменилось:

Требования к заявителю. Он по-прежнему должен быть зарегистрирован в ЕАЭС и иметь право декларировать соответствие продукции.
Правила отбора образцов для испытаний и ввоза этих образцов в ЕАЭС также остались без изменений.
Сама процедура испытаний при декларировании тоже осталась прежней.
Внести изменения в декларацию о соответствии по-прежнему невозможно, но, как и прежде, предусмотрен ряд случаев, когда эту декларацию можно перерегистрировать без испытаний (об этом ниже).
Ответственность за нарушение правил декларирования по-прежнему лежит исключительно на заявителе. Более того, все нововведения направлены как раз на то, чтобы подчеркнуть этот момент.

Статья 3 Приказа №478 гласит:

Регистрацию деклараций о соответствии осуществляет Федеральная служба по аккредитации.

В случае если правом Евразийского экономического союза предусмотрено, что регистрацию деклараций о соответствии осуществляют исключительно органы по сертификации, регистрацию деклараций о соответствии осуществляют аккредитованные [органы по сертификации].

Ключевое слово — «исключительно». И в данном случае под правом ЕАЭС подразумевается текст конкретных технических регламентов. Например, в ТР ТС 006 / 2011 «О безопасности пиротехнических изделий» явно указано, кто может регистрировать декларации о соответствии (статья 6, п.4):

Декларация о соответствии подлежит в установленном порядке регистрации органами по сертификации в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза.

Никакого упоминания о регистрации каким-то иным способом. В отличие от большинства других техрегламентов, указывающих, что регистрация деклараций осуществляется в порядке, установленном ЕЭК (как правило, Решение Коллегии ЕЭК №41).

Аналогичная ситуация (но в иных формулировках) в трёх железнодорожных техрегламентах: 001, 002 и 003. По ним, как и по ТР ТС 006, для регистрации декларации заявитель по-прежнему обращается в орган. И, кстати, сделать это он может уже лично или по почте.

Какие ещё виды обязательной сертификации есть в РФ?

Обязательно нужно получать в РФ следующие документы (для некоторых товаров):

Пожарный сертификат (требуется, если товар попадает под действие пожарного регламента РФ: в основном, строительные товары);
СГР (необходимо для напитков, детских товаров, оборудования для питьевого водоснабжения, химических веществ, средств гигиены рта, бытовой химии – подтверждает гигиеническую безопасность);
Нотификация ФСБ (оформляется обязательно, если ввозится шифровально-криптографическое оборудование, либо, если ввозимое устройство было произведено с применением шифрования);
СБКТС, ОТТС (требуется предпринимателям и частным лицам, чтобы ввезти автомобиль в ЕАЭС – является своеобразной заменой ранее выдававшемуся Евро 4 и 5);
Другие документы.