Сертификат на продукцию: виды и особенности получения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сертификат на продукцию: виды и особенности получения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Прохождение сертификационной процедуры может быть обязательным или добровольным условием для выпуска продукции в оборот. Если такое требование обязательно в системе технического регулирования или в системе ГОСТ Р, без разрешительных документов нельзя легально ввезти импортные товары, заниматься поставками и продажами на территории Евразийского союза.

Виды и направления сертификации

Добровольная и обязательная сертификация могут осуществляться сразу по нескольким направлениям, в зависимости от вида, состава, целевого назначения и характеристик товара. Проверка проводится:

• по техрегламентам Таможенного союза (на данный момент утверждено уже 45 регламентов и их перечень постоянно пополняется);
• по Постановлению Правительства № 982, т.е. в системе ГОСТ Р;
• по нормам противопожарной безопасности (обязательная пожарная проверка товаров проводится, если они включены в Постановление Правительства РФ № 241);
• по санитарным, гигиеническим и эпидемиологическим показателям, которые содержатся в Единых правилам ЕАЭС или технических регламентах.

Принципы сертификации

Мероприятие по получению сертификата должно соответствовать этим требованиям:

• Соответствие основным законам, а также нормативным актам, применимым к отдельным наименованиям продукции.
• Получение объективных сведений о товаре.
• Открытость сведений об итогах сертификации.
• Отсутствие серьезных разногласий с международными законами.
• Соблюдение коммерческой тайны.
• Документ о соответствии не может выдаваться на товар, который не соответствует требованиям технических регламентов.
• Схемы мероприятия по получению сертификата на определенные виды товара закрепляются в техническом регламенте.
• Траты заявителя на проведение мероприятия сокращаются до минимума.
• Уменьшаются также сроки получения сертификата.
• Запрещено навязывать получение документа соответствия, если сертификация для определенного товара не является обязательной.
• Права производителя или продавцы должны быть защищены. В частности, большое внимание уделяется защите конфиденциальной информации.

Лицо может самостоятельно выбирать структуру, которая будет проводить сертификацию.

Преимущества наличия сертификата соответствия

Обязательная сертификация продукции необходима для допуска на рынок. В противном случае надзорные органы запретят производство и оставят предпринимателя ни с чем. Добровольная сертификация товаров по закону не требуется, но позволяет получить ряд преимуществ перед конкурентами:

1. Меньше проверок со стороны Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росприроднадзора и иных уполномоченных органов. Наличие сертификата соответствия уменьшает «подозрительность» государственных структур и позволяет сэкономить, поскольку не придется уплачивать штрафы за нарушения.
2. Выход на международную торговлю. Зарубежные страны стараются поддержать своих производителей, а потому к импортерам предъявляются завышенные требования, и прохождение сертификации является одним из них.
3. Увеличение шансов на получение кредитов для бизнеса. Банки оценивают состоятельность предприятия и востребованность его продукции у дилеров и потребителей. Теоретически, если у компании нашлись средства для оплаты процедуры сертификации, то и заем она тоже сможет вернуть.
4. Увеличение количества деловых связей. Многие крупные сети магазинов устанавливают для производителей локальные требования, среди которых есть наличие сертификата соответствия.
5. Выбор потребителей. Покупатели, которые хотят приобрести качественную продукцию, смотрят не только на ее состав или на особенности производства, но и на прохождение процедуры сертификации.
6. Заключение контрактов с муниципальными и государственными заказчиками. К тендерам зачастую допускают только поставщиков, прошедших сертификацию.

В каких случаях требуется предоставление подтверждающих документов

При выходе на маркетплейс селлер, имеющий рассматриваемые документы на товары, может сразу же загрузить их через личный кабинет, чтобы предупредить проблемы в будущем. Требование о предоставлении может поступить в любой момент, самые частые случаи – прямые жалобы потребителей, оставшихся недовольными после заключения сделки. При получении запроса от маркетплейса документы нужно направить на проверку в срок до 3 рабочих дней, если условие не будет выполнено, то товары заблокируют до решения вопроса.

Некоторые платформы не открывают доступ к продажам до тех пор, пока селлер не загрузит необходимые документы. Например, такие правила действуют на Ozon, платформа не разрешает сбыт следующих позиций до проверки разрешительных документов:

• биологически активные добавки и витамины;
• пиротехника, относящаяся к I-III классам опасности;
• товары для детей: удерживающие устройства (автомобильные люльки и кресла) и продукты для ребят в возрасте до 3 лет;
• продукцию, конструктивные особенности которой схожи с оружием: пневматические винтовки и пистолеты;
• аграрные химикаты и пестициды.

Схемы сертификации по ГОСТ Р

Схему сертификации заявитель выбирает самостоятельно.

Этапы и порядок осуществления сертификации продукции в России

Первоначально для начала работ по оценке безопасности и качества заявителю необходимо подготовить и передать в сертификационный орган заявку и копии учредительной документации. Список необходимых документов практически идентичен для всех видов продукции и систем оценки соответствия. Получив от заявителя информацию о товаре, орган по сертификации утверждает и определяет схему, по которой будут оформляться разрешительные документы, а также общую стоимость предоставляемых услуг.

Сейчас сертификация это не только процесс осуществления требований государственных стандартов, но и залог увеличения конкурентоспособности и успешной реализации товаров на потребительских рынках страны

Далее следует передача отобранных типовых образцов в аккредитованную лабораторию для осуществления исследований, на основании которых оформляется протокол. После анализа полученных данных сертификационный орган принимает решения о возможности или невозможности оформления и последующей выдачи сертификата или декларации в зависимости от вида сертификации.

В общем, в России существуют и действуют, параллельно друг другу, несколько видов сертификации. Связано это с одновременно начавшейся реформой технического регулирования, остаточными действиями системы ГОСТ и активным развитием Таможенного Союза.

Отказавшись от старой системы ГОСТов, российское правительство объединило все существующие обязательные требования к безопасности и качеству продукции в нормативно-правовые акты нового образца – технические регламенты. А с созданием ТС было принято решение о разработке единых для всех стран-участниц техрегламентов ТС, которые позволяют производителям, получившим единую декларацию или сертификат о соответствии реализовывать свою продукцию или товар на всей территории ТС.

Также положительно отображается на репутации и имидже производителя получение сертификата системы ISO, которая постепенно набирает обороты на территории России. Основными преимуществами системы сертификации ISO являются возможность участвовать в международной торговле, увеличение объёмов продаж и уверенное сотрудничество со всевозможными партнёрами.

Сейчас сертификация это не только процесс осуществления требований государственных стандартов, но и залог увеличения конкурентоспособности и успешной реализации товаров на потребительских рынках страны. Получая качественный сертификат, компания-производитель, тем самым повышает свой имидж, стимулирует объём продаж и обеспечивает своей продукции доверие и признание среди потребителей.

Что требуется для получения

Закон определяет, в какие страны нужна форма СТ-1, и предоставляет право выдачи сертификатов данной категории Торгово-промышленной палате РФ, оказывающей данную услугу на платной основе. На официальном сайте ведомства представлен перечень региональных подразделений, в которые можно обратиться и подать соответствующую заявку. В качестве заявителя выступают как производители, так и поставщики — достаточно оформить соответствующее заявление и собрать пакет документов, включая:

• Учредительную документацию предприятия.
• Паспорта и сертификаты качества, а также технические инструкции.
• Реестр по позициям, с указанием компонентов и страны происхождения.
• ТТН и счет-фактуры.
• Дистрибьюторам — гарантийное письмо, удостоверяющее обязательство закупки.

Срок, отведенный на оформление, составляет пять рабочих дней. В этот период сотрудники выбранного ведомства должны провести экспертизу, устанавливающую соответствие продукции заявленным требованиям. Первичный акт является основанием для принятия итогового решения о сертификации.

Отрицательный вердикт в отношении заявки возможен при наличии следующих факторов:

• Отсутствует часть обязательной документации.
• Не оплачена государственная пошлина.
• Выявлено несоответствие заявленного и фактического места изготовления.

В случае положительного исхода копии документов, подтверждающие факт выдачи сертификата, вносятся в реестр Торгово-промышленной палаты, и хранятся не менее трех лет. Доступ носит открытый характер — ознакомиться со сведениями может любой заинтересованный субъект, воспользовавшись специальным сервисом. Для поиска информации достаточно указать реквизиты и дату составления.

Сертификация — это процесс по контролю за соблюдением требований нормативов (ими могут быть отечественные технические регламенты, ТР ТС или стандарты), осуществляемый в установленном порядке. Она является показателем соответствия нормам и стандартам конкретной продукции. Подтверждает качество товара и гарантирует его безопасность для потребителя. Также она ограничивает конкуренцию, т.к. позволяет в некоторых случаях обойти соперничающие организации. В законодательстве процесс сертификации расписан достаточно подробно.

Термин «система сертификации» утвержден в 184-ФЗ от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании». Он подразумевает под собой свод правил проведения соответствующих работ, участников процесса и правил функционирования самой системы.

Сертификация продукции является основополагающей частью национальной политики в России (а также внутри ЕАЭС). В РФ качеству стали уделять огромное внимание и стремиться к нему. Все предпринимаемые действия обеспечивают конкурентоспособность товаров на рынке. Преимущество отдается российским производителям, потому что они напрямую влияют на экономику страны и на успешное внедрение товара на мировой рынок.

Контроль качества и гарантия безопасности стали приоритетными для России, поэтому подтверждать соответствие товара утвержденным стандартам обязательно необходимо. Производство и распространение продукции невозможно без прохождения оценочной процедуры.

В получении сертификата заинтересованы три стороны: государство, потребитель и производитель. Поговорим о преимуществах, которые получает компания-производитель после оценочной процедуры:

• Возможность заявить о себе на широком рынке и предложить свой товар, участвовать в крупных тендерах и конкурсах, выставках и иных мероприятиях.
• Повышение уровня конкурентоспособности товара и самого производителя. Мелкие компании перестают соперничать с крупными.
• Доверительное отношение потребителей и партнеров. Более охотно приобретается безопасный и качественный товар. У потребителя появляется возможность подать жалобу на несоответствующий товар в контролирующие органы. А партнеры охотнее инвестируют деньги в компании, у которой есть все необходимые разрешения.
• Возрастает шанс на получение кредита от банков на развитие своей отрасли. Компания с сертифицированной продукцией является более солидной в глазах финансовых организаций. Становится понятно, что речь идет не о фирме-однодневке.
• Выход на мировой рынок. Для успешной деятельности нужно расширяться, поэтому многие производители ставят перед собой цель – освоить не только отечественный рынок, но и зарубежные масштабы. К производителям, работающим за рубежом, внутри нашей страны возрастает доверие.
• Упрощение процесса проверок. Контролирующие органы лояльно относятся к компаниям, чью продукцию изучали ранее на соответствие требованиям стандартов.
• Облегчение процедуры получения иных сертификатов и документов. Если организация уже подтвердила соответствие ТР ТС/ЕАЭС, то пройти аналогичную процедуру по системе ISO будет намного проще. Однако контролирующие ведомства принимают во внимание актуальное положение дел и понимают, что ситуация на предприятии могла ухудшиться.

Названные преимущества чаще всего относятся к добровольной сертификации продукции.

Особенности добровольной сертификации

До 26 декабря 2019 можно было сертифицировать товары и услуги в национальной системе ГОСТ Р. Но с этой даты указанная СДС была отменена на основании Приказа № 3358, изданного Федеральным агентством по вопросам техрегулирования и метрологии.

Теперь предприниматели могут подтверждать соответствие продукции установленным нормам в иных системах добровольной сертификации. Сертификаты ГОСТ Р, оформленные до 26.12.2019, будут действовать до окончания указанного в них срока.

Добровольная оценка соответствия выполняется по желанию производителя или импортера изделий, устройств, продуктов и других объектов. В ходе процедуры выполняется проверка показателей, установленных национальными стандартами или техусловиями. По ее результатам оформляется сертификат на срок, не превышающий 3 лет.

Исключительно добровольный характер носит сертификация услуг. Требования к отдельным видам деятельности закреплены ГОСТами, а также соглашениями между заказчиком и исполнителем.

В добровольном порядке также осуществляется оценка соответствия по стандартам ИСО (как международным, так и адаптированным к российскому законодательству). Наиболее распространенным является ISO 9001, применение которого предполагает внедрение на предприятии системы менеджмента качества (сокращенно – СМК). Получить сертификат ИСО может владелец предприятия, на котором соблюдаются принципы стандарта, что ведет к улучшению качества выпускаемых товаров, а также снижению производственных издержек.

В общем случае, процесс сертификации продукции включает в себя:

• подача заявителем в орган по сертификации продукции заявки на проведение работ по сертификации;
• проведение органом по сертификации продукции идентификации и отбора образцов продукции для проведения их испытаний, если это предусмотрено схемой сертификации;
• проведение аккредитованной испытательной лабораторией испытаний отобранных образцов (проб) продукции, если это предусмотрено схемой сертификации;
• проведение органом по сертификации продукции анализа состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации;
• анализ органом по сертификации продукции полученных результатов работ по сертификации продукции и принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия продукции;
• оформление и выдача органом по сертификации продукции сертификата соответствия продукции;
• осуществление органом по сертификации продукции периодической оценки сертифицированной продукции, если это предусмотрено схемой сертификации; приостановление (возобновление) или прекращение органом по сертификации продукции действия выданных им сертификатов соответствия продукции.

Вопросами сертификации в настоящее время занимаются следующие организации:

• Международная организация по стандартизации (ИСО), в частности ее Комитет по оценке соответствия ИСО/КАСКО, Международная электротехническая комиссия (МЭК) и работающая в тесном контакте с ней Международная комиссия по сертификации соответствия электрооборудования (СЕЕ);
• Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГATT);
• Всемирная торговая организация (ВТО);
• Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН);
• Международный торговый центр (МТЦ);
• Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД);
• Международная конференция по аккредитации испытательных ла­бораторий (ИЛАК).

1. Система добровольной и обязательной сертификации продукции ГОСТ Р действует в рамках Постановления Правительства РФ №982.

   Руководствоваться необходимо «Номенклатурой товаров, подлежащих оценке соответствия».

   Если определенный товар отражен в данном перечне, то требуется получение сертификата либо декларации.

   Дополнительно предприятие вправе подтвердить качество и безопасность в рамках одной или нескольких профильных добровольных систем.

2. Сертификация продукции по техническим регламентам Таможенного Союза проводится в обязательной форме, так как единой добровольной системы стран ЕврАзЭС пока не существует.

   Процедуру необходимо проводить, если товар попадает под действие одного или нескольких регламентов Таможенного Союза. Также к обязательным документам относятся декларации соответствия.

3. Сертификация пожарной безопасности проводится согласно регламенту ЕАЭС «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения».

Похожие записи:

• Какие новые госпошлины за транспортные средства с 2023 года
• Замена и поверка счетчиков Мосэнергосбыт
• Декретный отпуск: как рассчитать, оформить и получить выплаты