Порядок оформления инвалидности в 2023 году — новые правила

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок оформления инвалидности в 2023 году — новые правила». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Сейчас человек с инвалидностью может выбирать, как ему проходить обследование — очно или заочно. То есть по своему желанию он может присутствовать на экспертизе лично или же Бюро МСЭ будет ориентироваться только на полученные от медучреждения документы. Осмотр, опрос и обследование проводить в этом случае не будут.

При каких условиях человека могут признать инвалидом

Причины инвалидности. В качестве причин признания инвалидности могут быть:

• болезнь;
• профзаболевание;
• трудовая травма;
• инвалидность с детства;
• болезнь после радиационного воздействия и т.д.

Условия признания инвалидом. Человека признают инвалидом и нуждающимся в социальной защите при одновременном соблюдении двух условий:

1. Нарушено состояния здоровья, что привело к расстройствам функций организма.
2. Имеются ограничения жизнедеятельности.

В частности, комиссия оценивает способность человека к:

• самообслуживанию;
• самостоятельному передвижению;
• обучению;
• ориентации;
• общению;
• способности контролировать свое поведение;
• трудовой деятельности.

Особенности оформления инвалидности

Закон устанавливает, что ребенок может быть признан инвалидом в случаях, когда у него фиксируется нарушение одной либо больше функций организма.

Также его состояние должно отвечать следующим критериям:

• Нарушения в организме произошли из-за тяжелых родов, травм либо болезни;
• У него отсутствует возможность учиться, двигаться, разговаривать и т.д.;
• Существует необходимость получать защиту на социальном уровне.

Инвалидность для детей устанавливается на срок 1 год, 2 года, до 16 либо 18 лет. После завершения установленного периода необходимо снова пройти медкомиссию. При достижении 18 лет дети снова проходят комиссию и получают взрослую группу инвалидности.

Во время трудовой деятельности гражданин может получить травму, в результате которой частично лишиться жизненных либо трудовых функций.

Внимание! При этом при наступлении несчастного случая на работе формируется комиссия. Итоговый результат определяется на основании того, насколько тяжела была травма, и какой был зафиксирован процент потери трудоспособности.

Какую группу могут получить работники при наступлении несчастного случая:

• 1-я группа может быть присвоена тем работникам, которые по итогам производственной травмы лишились конечностей и у них возникли затруднения с самостоятельным передвижением.
• 2-я группа обычно устанавливается для тех, у кого нет проблем с передвижением, но затруднено самообслуживание.
• 3-я группа положена при легких травмах.

Размеры пенсионных выплат по группам

Инвалиды могут претендовать на оформление пенсии по инвалидности нескольких видов, которые зависят от тяжести травмы, наличия или отсутствия страхового стажа и т. д.

Социальная пенсия устанавливается исходя из группы инвалидности, и когда она была получена. Данная пенсия не учитывает трудовой стаж и другие заслуги льготника. Регионы могут устанавливать доплаты к социальным пенсиям.

Социальная пенсия в 2020 году составляет:

• Детям-инвалидам — 13568,77 руб.;
• Люди с инвалидностью 1 группы, если инвалидность диагностирована в детстве — 13568,77 руб.;
• Люди с инвалидностью 1 группы обычного заболевания — 11307,47 руб.;
• Люди с инвалидностью 2 группы, если инвалидность диагностирована в детстве — 11307,47 руб.;
• Люди с инвалидностью 2 группы обычного заболевания — 5653,72 руб.;
• Люди с инвалидностью 3 группы, если инвалидность диагностирована в детстве — 4805,69 руб.;
• Люди с инвалидностью 3 группы обычного заболевания — 4805,69 руб.;

Государственная пенсия — это доплата к социальной пенсии в установленном законом процентном отношении.

Если инвалидность установлена по причине военной травмы:

• Люди с инвалидностью 1 группы — надбавка 300%;
• Люди с инвалидностью 2 группы — надбавка 250%;
• Люди с инвалидностью 3 группы — надбавка 175%;

Если инвалидность приобретена в период нахождения на военной службе:

• Люди с инвалидностью 1 группы — надбавка 250%;
• Люди с инвалидностью 2 группы — надбавка 200%;
• Люди с инвалидностью 3 группы — надбавка 150%;

Если инвалидность приобретена по причине радиационной аварии:

• Люди с инвалидностью 1 группы — надбавка 250%;
• Люди с инвалидностью 2 группы — надбавка 250%;
• Люди с инвалидностью 3 группы — надбавка 250-125%;

Инвалидность космонавтов определяется исходя из денежного довольствия:

• Люди с инвалидностью 1 группы — надбавка 85%;
• Люди с инвалидностью 2 группы — надбавка 85%;
• Люди с инвалидностью 3 группы — надбавка 50%;

Страховая пенсия устанавливается как коэффициент к фиксированной выплате, а также на нее оказывает влияние количество иждивенцев у инвалида. За каждого следует прибавка в 1/3 от выплаты (но не больше, чем за 3 человека).

Для инвалида 1 группы сумма надбавки составит (используется коэффициент 2):

• Когда он проживает один — 11372,50 руб.;
• Вместе с ним живет 1 иждивенец — 13267,92 руб.;
• Вместе с ним живет 2 иждивенца — 15163,34 руб.;
• Вместе с ним живет 3 иждивенца — 17058,76 руб.

Для инвалида 2 группы сумма надбавки составит (используется коэффициент 1):

• Когда он проживает один — 5686,25 руб.;
• Вместе с ним живет 1 иждивенец — 7581,67 руб.;
• Вместе с ним живет 2 иждивенца — 9477,08 руб.;
• Вместе с ним живет 3 иждивенца — 11372,50 руб.

Для инвалида 3 группы сумма надбавки составит (используется коэффициент 0,5):

• Когда он проживает один — 2843,13 руб.;
• Вместе с ним живет 1 иждивенец — 4738,55 руб.;
• Вместе с ним живет 2 иждивенца — 6633,97 руб.;
• Вместе с ним живет 3 иждивенца — 8529,39 руб.

Где искать требования

Процесс оформления инвалидности описан в Постановлении Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом».

В этом документе перечислена совокупность необходимых условий для признания гражданина инвалидом :

• нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
• ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
• необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

Оформление группы инвалидности: в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма гражданину может быть установлена I, II или III группа инвалидности. Инвалидность I группы устанавливается на два года, остальные – на один год. До 18 лет присваивается категория «ребенок-инвалид». В некоторых случаях группа инвалидности присваивается на весь срок жизни, без переосвидетельствования, это делается в тех ситуациях, где невозможна корректировка состояния и очевидно, что здоровье человека не изменится в лучшую сторону с течением времени.

При присвоении инвалидности указывается ее причина:

• Общее заболевание.
• Трудовое увечье.
• Профессиональное заболевание.
• Инвалидность с детства.
• Военная травма.
• Заболевание, полученное в период военной службы.
• Заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.
• И другие причины, полный список вы сможете найти в Постановлении Правительства, упомянутом выше.

Нововведения по присвоению инвалидности в 2021 году

Правительство РФ 29 ноября зафиксировало в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» определённые изменения. Например, с текущего года лица с ОВЗ смогут оформлять группу, не подавая документы в МСЭ. То есть потенциальные инвалиды освобождаются от обязанности собирать и отправлять необходимые бумаги. Теперь эти задачи возложены на администрацию медицинских учреждений.

• Нововведения инициированы Министерством труда, глава которого, Максим Топилин, высказался следующим образом:
• «Мы предлагаем упростить получение инвалидами госуслуг, которые сейчас требуют личного предоставления инвалидом ряда документов в соответствующий орган — прежде всего, справки, подтверждающей инвалидность… В случае принятия законопроекта эти документы в бумажном виде предоставлять лично не потребуется: госорганы будут получать необходимые данные из Федерального реестра инвалидов».
• Кроме того, представители власти анонсировали следующие изменения:
• — частичное исключение определения «инвалид», вместе с которым теперь будут применять термин, призванный более точно отобразить политику страны по отношению к лицам с ОВЗ;
• — перевод документов, на основе которых дают инвалидность, в цифровой формат;
• — упрощение документа, который является основным при назначении группы инвалидности — имеется в виду форма №088/у-06;
• — внедрение индивидуального списка медицинских обследований по каждому заболеванию во избежание разночтений при оформлении статуса;
• — расширение перечня болезней, на фоне которых можно получить инвалидность бессрочно.

Нововведения наряду с упрощением процесса оформления инвалидности должны повысить доступность госуслуг. Например, больше не требуется проходить очередное освидетельствование или отдавать документы в бюро МСЭ для получения путёвки в санаторий и средств реабилитации.

Напомним, что в 2018 году уже были приняты некоторые законы, призванные упростить жизнь людей с ОВЗ. В частности, начал действовать список ситуаций, позволяющих при обращении в экспертное бюро установить бессрочную инвалидность. Также гражданам РФ дали возможность не дожидаться пересмотра сроков и группы для внесения изменений в программу реабилитации и абилитации.

1. Отметим, что принятие и реализация перечисленных инициатив контролируются Президентом страны, который после встречи с представителями помогающих инвалидам организаций, а также с самими инвалидами, поставил перед правительством задачи:
2. — развивать центры реабилитации;
3. — улучшать системы контроля в МСЭ;
4. — повышать занятость людей с ОВЗ.
5. В 2019-2021 годах планируется осуществить перевод документов из бумажного формата в электронный.

С этого момента будет вводиться первый этап изменений. Люди смогут выбрать формат МСЭ: очно либо заочно. В обеих ситуациях вся требующаяся документация поступает из медорганизаций прямо в бюро.

До этого момента по временному порядку допустим исключительно заочный формат получения экспертного заключения. По обновленным правилам перечисляются случаи для обязательного прохождения очной экспертизы.

Перечень ситуаций:

• выявили несоответствие между сделанными результатами исследований и заключениями докторов, отправивших человека на МСЭ;
• появилась необходимость обследовать человека на специальном оборудовании для диагностики;
  место жительства пациента находится в интернате;
• потребовалось корректирование персональной реабилитационной программы.

Дистанционное взаимодействие с нужными инстанциями по данному вопросу будет возможно для обжалования отказного решения. Обжалование будет происходить в вышестоящем органе – это главное бюро региона, а еще выше – федеральное. Повторная экспертиза будет проходить очно в регионе по месту проживания заявителя.

Также дистанционное МСЭ может в последующем проводиться для осуществления контроля над работой бюро.

Условия присвоения инвалидности

Нарушения функций организма выражаются в разной степени.

Степень выраженности	Объем нарушения	Диапазон отклонения, %	Причина нарушения
I	Незначительный	10-30	Болезни, травмы, дефекты
II	Умеренный	40-60
III	Выраженный	70-80
IV	Значительный	90-100

Необходимым критерием для получения инвалидности является 2 и выше степень выраженности нарушений состояния здоровья в диапазоне от 40 до 100%.

Оформление инвалидности в 2022 году: новый закон

В 2022 году (после отмены временного порядка оформления инвалидности, введённого в связи с распространением коронавирусной инфекции) процесс назначения статуса «инвалид» упростят. Претендентам на группу не потребуется проходить осмотр у всех специалистов клиники.

Кроме того, не нужно собирать документы и передавать их в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Плюс, в правительстве планируют перевести медицинские документы в электронный формат, внедрить новую систему, по которой можно будет обжаловать решения МСЭ, а также изменить форму №088/у-06.

Основная часть перечисленных реформ будет реализована в текущем году.

Скачать новые критерии установления инвалидности № 585Н от 27 августа 2019 года (формат — pdf, размер — 22,3 MB).

Процедура рассмотрения

Если человек претендует на присвоение инвалидности, он в обязательном порядке должен пройти медицинскую экспертизу. Это касается как пенсионеров, так взрослых или детей. Комиссия состоит из минимум 3 человек. Врач имеет право задавать больному вопросы. Обращаться могут и к сопровождающему лицу. Информация фиксируется в специальном протоколе. Иногда ведется съемка на камеры или запись на диктофон.

Обратите внимание: Заболевание может лишить гражданина возможности передвигаться. В этом случае комиссия выполняется заочно. Интересы гражданина представляет доверенное лицо. Допустимо приглашение экспертов на дом.

Инвалидность в обязательном порядке будет присвоена лицу, которое не может:

• нести ответственность за свои действия и контролировать их;
• работать;
• общаться с окружающими и находить общий язык с ними;
• обслуживать себя или передвигаться без помощи специальных приспособлений или посторонней помощи;
• проходить обучение в учебных заведениях;
• ориентироваться во времени и пространстве.

Инвалидность присваивается при наличии минимум 2 вышеуказанных критериев или возможности обслуживать себя. Детям группу инвалидности дают при невозможности обучаться в школе.

Продление инвалидности по новым правилам

Правительство РФ утвердило новые правила признания лица инвалидом постановлением №588 от 05.04.2022г., они распространяются и на продление инвалидности. Новый закон о дополнительных льготах или выплатах не принят, но новый порядок предоставляет заявителю довольно объемный перечень прав.

Как проходит МСЭК, продление инвалидности в 2022-2023 годах:

• гражданин обращается в медицинскую организацию, которая дает направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ или МСЭК, используются обе аббревиатуры);
• в направлении заявитель указывает желаемую форму прохождения экспертизы: очно или заочно. В некоторых случаях заочное проведение МСЭ не допускается. Например, если требуется обследование на сложном оборудовании, имеющемся только в бюро медико-социальной экспертизы;
• медорганизация направляет необходимые документы в МСЭ самостоятельно, гражданин этим не занимается;
• проводится МСЭ, о результатах извещается заявитель, составляется акт, данные вносятся в реестр.

У гражданина также есть право на обжалование заключения МСЭ вплоть до суда. Подать жалобу в вышестоящие бюро (главное по региону и федеральное) можно через Госуслуги. Назначение и продление пенсии производится автоматически, в проактивном порядке госорганами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.09.2012 № 882 оформление группы осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, которая оценивает состояние организма гражданина по данным его клинико-функциональных исследований. Также учитывают трудовые, социально-бытовые особенности жизни человека.

Выделяют 3 основных условия признания пожилого человека частично или полностью нетрудоспособным:

• наличие стойкого функционального расстройства, спровоцированного болезнью или травмами;
• частичная или полная утрата человеком способности передвижения, самообслуживания, ориентации, обучения, контроля поведения, общения, выполнения трудовых обязанностей;
• необходимость социальной защиты, постоянного лечения в форме приема определенных препаратов, прохождения медицинских процедур, реабилитационных мероприятий.

ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ ИНВАЛИДНОСТИ У ПОЖИЛЫХ

Медики выделяют 5 классов заболеваний, которые в 75 % случаях приводят к снижению или утрате трудоспособности у пенсионеров. По статистике распространенность инвалидности среди женщин выше в 3–5 раз. Такую особенность связывают с более высокой продолжительностью их жизни.

Самый большой процент инвалидности в мире фиксируют у людей с расстройствами органов чувств. Причинами развития глухоты (44 % от общего числа людей с особым статусом) в пожилом возрасте выступают последствия хронических патологий, операций, воспалительных процессов головного мозга, работа в условиях высоких звуковых волн, черепно-мозговые травмы.

Около 40 % инвалидов получили группу по причине нарушения зрительной функции. К основным факторам развития слепоты относят повреждение белочной оболочки или роговицы глаза, катаракту.

В России особый статус пожилых людей в большинстве случаев связан с болезнями системы кровообращения. Это связано с возрастными изменениями в сосудах, стенки которых теряют эластичность, становясь более тонкими. Такие изменения ограничивают возможность их расширения и сужения, что нарушает нормальный ток крови. Ткани и органы испытывают дефицит в кислороде, питательных веществах. Их голодание провоцирует развитие различных патологий.

Следующим классом инвалидизирующих заболеваний по распространенности выделяют дисфункции опорно-двигательного аппарата. К ним относят нарушения структуры верхних или нижних конечностей, вызванные дегенеративными процессами в суставах. Болезни такой группы нередко приводят к потере способности самостоятельного передвижения, выполнения действий по самообслуживанию. В тяжелых случаях человек прикован к постели и нуждается в постоянном уходе.

С возрастом нарастает и частота нервно-психических расстройств. Статистика ВОЗ отмечает более 25 % случаев от общего количества инвалидов среди пациентов пожилого возраста. К основным видам патологий такого типа, при которых положена инвалидность, относят шизофрению, деменцию, депрессию. У таких людей отмечают проблемы с памятью, речью, дезориентацию, беспричинную раздражительность. Постепенно человек теряет способность к самообслуживанию, перестает узнавать близких.

Вторая группа инвалидности

Если имеется третья степень нарушения зрения, то устанавливают вторую группу инвалидности. При этом имеется слабовидение высокой степени и снижение одной из основных категорий жизнедеятельности до второй степени. Пациент также нуждается в социальной защите.

Основные критерии, позволяющие присвоить вторую группу инвалидности, включают следующие характеристики:

• острота зрения лучшего глаза составляет от 0,05 до 0,1;
• имеется двустороннее сужение границ поля зрения концентрической формы до 10-20 градусов от точки фиксации. При этом трудовая деятельность становится возможной только при определенных условиях.

Какие документы потребуются для оформления группы инвалидности взрослому

Для начала следует знать, что инвалидность устанавливается на медико-социальной экспертизе (МСЭ) в бюро по месту его постоянной или временной регистрации. Направление на обследование может выписать врач лечебно-профилактического учреждения, сотрудники государственных органов пенсионного обеспечения или службы социальной защиты населения.

Кроме того, любой гражданин имеет право самостоятельно обратиться с заявлением в МСЭ и представить доказательства своей физической несостоятельности.

Для назначения группы инвалидности потребуются:

1. Направление на МСЭ (по форме № 088/у-06), в котором должны быть заключения медицинских специалистов.

2. Заявление гражданина (его выдают в бюро при подаче документов).

3. Паспорт и его ксерокопия.

4. Амбулаторная карта из поликлиники с места жительства (наблюдения).

5. Все выписки и медицинские обследования, которые не приложены к амбулаторной карте (стационарные обследования, самостоятельные обращения в платные клиники и т.д.).

6. Открытый больничный лист (если есть).

7. Справка о профессиональном заболевании, трудовом увечье, травме и т.д. (если есть). 8. 8. Характеристика с места работы или учебы (если гражданин трудоустроен).

9. Ксерокопия трудовой книжки и справка о доходах (если гражданин трудоустроен).

Весь этот пакет документов для оформления инвалидности необходимо будет сдать в бюро МСЭ, после чего ожидать приглашения на экспертизу.

Куда обращаться для оформления детской инвалидности, и какие документы подавать?

Как известно, условия признания гражданина инвалидом описаны в части 2 Правил. Как уже отмечалось, в ходе МСЭ должны быть установлены нарушение здоровья, ограничение жизнедеятельности или необходимость в соцзащите (ст.5).

1 группа инвалидности присваивается в случае соблюдения одного или нескольких из следующих условий:

• полная утрата трудоспособности;

• невозможность самостоятельно себя обслуживать;

• необходимость в постоянном присутствии помощника или медицинского работника.

2 группа инвалидности назначается при:

• необходимости обеспечения особых условий труда;

• наличии стойких нарушений основных функций организма;

• отсутствии способности полноценно трудиться в течение долгого времени.

3 группа инвалидности предполагает наличие следующих ограничений:

• невозможность трудиться по показаниям здоровья на предыдущем месте работы или по своей профессии;

• необходимость в создании особых условий труда;

• запрет на допуск к прежней работе из-за наличия заболевания, которое может представлять опасность для окружающих людей.

Похожие записи:

• Размер госпошлины за регистрацию автомобиля в ГИБДД в 2023 году
• Администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края
• Налоги и недвижимость: что изменится для россиян в 2023 году