Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Региональный материнский капитал». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Региональный материнский капитал – одна из мер социальной поддержки семей с детьми в Ростове-на-Дону и Ростовской области, которая стимулирует не только рождаемость, но и улучшает условия проживания малоимущих семей.
Кому полагается региональный материнский капитал в Ростовской области
Внимание! Региональный материнский капитал предоставляется малоимущим семьям, проживающим на территории Ростовской области, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Ростовской области, при соблюдении следующих условий:
- рождение (усыновление)в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года третьего ребенка или последующих детей, имеющих гражданство Российской Федерации;
- мать (отец) и ребенок должны быть гражданами Российской Федерации;
- заявитель должен постоянно проживать на территории Ростовской области.
- женщина, родившая (усыновившая) третьего ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года включительно;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года включительно;
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
- в случае утраты права матери и отца на получение РМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации любого типа независимо от её организационно-правовой формы (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.
Варианты использования маткапитала в Ростовской области и Ростове-на-Дону
Согласно части 1 статьи 11 Закона N 727-ЗС средства регионального материнского капитала могут быть направлены в полном объеме или по частям на:
- Улучшение жилищных условий:
- приобретение или строительство на территории области жилья;
- строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, ремонт жилого помещения, расположенного на территории области;
- Получение образования детьми.
- Лечение детей.
- Приобретение автотранспортного средства.
- Компенсацию расходов, связанных с:
- газификацией домовладения (квартиры);
- подключением (технологическим присоединением) домовладения (квартиры) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
- устройством бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения на земельном участке, на котором расположено домовладение.
- Компенсацию расходов, связанных с приобретением допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (за исключением расходов на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Порядок использования гражданами средств регионального материнского капитала по указанным направлениям устанавливается Правительством Ростовской области.
Чем отличаются федеральный и региональный материнский капитал
Обе упомянутые выше программы имеют целый ряд отличий друг от друга. К самым основным из них относятся требования к потенциальным получателям средств, размер, источники получения денег, а также организации, которые несут ответственность за реализацию региональной программы. Если говорить конкретно о Ростовской области, то стоит упомянуть и еще одно важное отличие. На региональный капитал здесь могут претендовать лишь семьи с низким уровнем дохода. В других областях такое ограничение не действует.
Кроме того, материальный капитал, который начисляется в регионе, отличается от федерального своими целевыми предпочтениями. Местное законодательство, определяющее порядок его выдачи, учитывает не только необходимость для каждой российской семьи иметь достойное жилье, но и перечисленные ниже потребности:
- оздоровление детей;
- лечение каких-либо заболеваний;
- необходимость в наличии транспортного средства, которое использовалось бы для доставки ребенка в поликлинику, детский сад, школу. То есть материнский капитал, к примеру, в Ростовской области, может быть использован для приобретения личного автомобиля или микроавтобуса;
- образование детей.
Реализация программы федерального материнского капитала
- паспорт или другой документ, подтверждающий личность и российское гражданство;
- бумага, подтверждающая госрегистрацию рождения ребенка;
- справка с места проживания ребенка о том, что он вместе с заявителем проживает на территории Ростовской области;
- справки о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующие подаче заявления;
- если фамилии заявителя и ребенка не совпадают — документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке или разводе);
- если обращается отец — документ о смерти женщины, признании ее недееспособной, лишении родительских прав и прочее;
- другие бумаги в зависимости от индивидуального случая.
Условия получения регионального материнского капитала
В каждом регионе свой список требований для потенциальных получателей материнского капитала. Он зависит от нескольких показателей. Чаще всего учитываются следующие:
Какой ребенок по счету. Например, в каких-то субъектах Федерации — Калмыкии и Карелии — выплачивается матпомощь при рождении третьего и последующих детей (чуть больше 100 тыс. рублей). В каких-то — на второго, как в Бурятии, где региональный маткапитал составляет 30% от федерального.
Есть регионы, где рождаемость высокая, и там стимулируют появление пятого (Кабардино-Балкария и 250 тыс. рублей на пятого ребенка и последующих детей), а то и десятого ребенка, как в Дагестане (300 тыс. рублей), а выплаты на предыдущих детей в разы меньше (с пятого по девятого ребенка здесь положено по 10 тыс. рублей).
Когда именно родился ребенок. В каждом регионе свои сроки действия программы.
Время постоянного проживания в регионе родителей и/или детей. Есть регионы, где существует жесткое требование постоянного проживания не менее года или больше.
Российское гражданство родителя и ребенка.
Последние изменения в выплатах на 4 ребенка в 2023 году
Главным итогом майского заседания Президиума Государственного Совета РФ было решение о том, что всесторонняя поддержка семей с детьми будет продлена и расширена в 2023 году. Все изменения, которые касаются данного вопроса, сосредоточены в 4 основных моментах:
- Индексация. Как и в прошлые годы, 1 февраля произойдет индексация пособий с учетом инфляции. Точный размер изменений пока не известен. Но правительство запланировало 4,3% повышения.
- Изменение МРОТ. Минимальный размер оплаты труда в 2023 году также вырастет. С 1 января 2023года составит 16242р. Внеплановое повышение МРОТ с 13890р на 10% было 1 июня 2022года. В сумме в января 2023года МРОТ на 2325 р. или 16,8% больше, чем в прошлом. Соответственно, все выплаты, которые основываются на размере МРОТ, также вырастут. Аналогично будет проще получить льготы малоимущим, из-за того, что увеличится порог дохода семьи.
- Автоматизация. С 2022 года все федеральные выплаты будут начисляться семьям автоматически. А с 2024 года и региональные. Для этого необходимо зарегистрироваться на сайте Госуслуг, согласиться на автоматическую выплату пособий и предоставить актуальные платежные данные.
- С 2023 года по предложению Президента для многодетных семей к существующим наградам должны будут зафиксированы женежные поощрения:
- Награда Медаль «Родительская слава» — 200 000 руб.
- Орден «Родительская слава» со 100 000 руб. изменится 500 000 руб.
- Звание «Мать-героиня» — 1 000 000 рублей
Можно ли его обналичить
Несмотря на то, что в некоторых регионах РФ допускается возможность обналичивания средств из материнского капитала, в Ростовской области местным законодательством это не предусмотрено.
Иными словами, его можно потратить исключительно по безналичному варианту при получении предварительного согласия от органов социальной защиты населения.
Конечно, можно получить региональный капитал наличными, только при условии, что его владелец принял решение о реконструкции либо возведении собственного объекта жилой недвижимости своими силами. В этом случае, ему на персональный счет будет поступать определенная часть средств из капитала на покупку строительных материалов, оборудования и так далее. Но нужно помнить, что за каждый рубль следует отчитываться и подтверждать покупку квитанциями.
Как видно, получить региональную помощь не так уж и сложно, главное отвечать необходимым критериям и знать алгоритм действий.
Порядок реализации данной программы
Показатель демографической ситуации Ростовской области (в период до 2014 года) является следующим:
- с 2000 года увеличивается рождаемость (с 7,6 до 12,2 новорожденных на каждую тысячу жителей региона в период с 1999 по 2014 год). Несмотря на это, уровень рождаемости в регионе считается самым низким по всей территории РФ, причем сама тенденция увеличения показателя рождаемости началась формироваться еще до введения дополнительного финансового стимулирования, хотя существенный скачок преподает на 2011 – 2014 годы;
- уровень смертности начинает небольшой спад (с 16,5 до 13,8 умерших по разным причинам на каждую тысячу жителей), однако этот показатель еще превышает уровень рождаемости;
- в период 2002 – 2014 годов наблюдается уменьшение числа жителей региона. Если уровень рождаемости продолжит свой рост то спустя 3 – 4 года сформируется естественный прирост.
Важно отметить, что после введения рассматриваемой дополнительной меры стимулирования роста в регионе, уровень рождаемости резко пошел вверх. Благодаря этому можно с уверенностью говорить о том, что реализация данной программы финансовой поддержки населения является более чем эффективной и ее продление до конца 2021 года окажет положительное воздействие на местное население.
Получить финансовую помощь из регионального бюджета имеют полное право многодетные семьи при соблюдении такой последовательности:
- мать, родившая на свет малыша, либо же стала усыновителем третьего и следующего ребенка в период с 1 января 2012 по 31 декабря 2021 года;
- отец детей, при условии лишения таких прав у биологической матери (серьезная болезнь, повлекшая недееспособность или лишение ее родительских прав);
- единственный усыновитель отец, при условии, что решение суда было принято в период с 1 января 2012 по 31 декабря 2021 года;
- несовершеннолетние дети (или в возрасте до 23 лет при условии, что они являются студентами дневного отделения) в равных частях. Это возможно при условии, что их биологические родители умерли либо же лишены возможности получения дополнительной финансовой помощи из местного бюджета.
В свою очередь, региональный материнский капитал не может быть получен при условии, что малыш был рожден уже мертвым либо является не родным (падчерицей либо же пасынком).
Кроме того, каждый заявитель должен отвечать дополнительным условиям, а именно:
- наличие факта постоянного проживания на территории Ростовской области;
- наличие гражданства РФ (к ребенку тоже это относится);
- ранее заявитель не обращался с просьбой о получении регионального капитала;
- средний ежемесячный доход каждого члена семьи не может превышать установленного прожиточного минимума в регионе.
При не соблюдении таких условий, оформление данной помощи будет невозможным.
На что можно потратить
- На приобретение (строительство) жилого помещения;
- На строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, ремонт жилого помещения своими силами или с привлечением подрядной организации. Деньги при этом выплачиваются на банковский счёт лица, получившего сертификат;
- На получение образования ребёнком (детьми);
- На лечение ребёнка (детей);
- На приобретение автотранспортного средства;
- На компенсацию расходов, связанных с газификацией домовладения (квартиры), с подключением (технологическим присоединением) домовладения (квартиры) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, с устройством бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения на земельном участке, на котором расположено домовладение;
- На компенсацию расходов, связанных с приобретением допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (за исключением расходов на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (24.04.2020)).
Региональный материнский капитал
Сумма региональной государственной поддержки между регионами имеет отличия, так как он устанавливается законодательством того или иного. К примеру, в столице России сертификат на оформление государственной материальной помощи выдается федеральным законодательством в размере 453 026 рублей. Но если в молодой семье появляется ребенок, то им положены единовременные выплаты. Если ребенок первый-то сумма составит пять прожиточных минимумов, если второй-то 7, на третьего и последующего детей-не меньше 10 прожиточных минимумов.
В основном, региональная субсидия оформляется семьями, где появился третий ребенок. Использование сертификата предусматривает довольно широкую сферу его применения. Для оформления данной помощи необходимо выполнять условия, установленные местным органом власти. Список документов имеет некоторые изменения, смотря какие цели преследуют родители для расходов денежных средств.