Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 34. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получив официальный отчет оценщика о стоимости ущерба от пожара и последствий его тушения, обратитесь к виновнику пожара с письменной претензией о возмещении ущерба в добровольном порядке. Это не обязательное условие, так как закон не требует соблюдения досудебной процедуры рассмотрения спора по делам о возмещении ущерба.
То есть вы вполне вправе обратиться к виновнику устно или любым иным способом с предложением погасить ущерб. Если виновник откажется погашать ущерб в добровольном порядке или вообще проигнорирует ваши требования, то можно обращаться в суд без того, чтобы направлять виновнику письменную претензию.
Если же вы решили осуществить попытку решить вопрос без суда, то составьте претензию в двух экземплярах – один отдайте виновнику пожара, а на другом попросите его поставить дату получения претензии, свои фамилию, имя, отчество и подпись. Также претензию можно направить в адрес виновника пожара по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Отказ в получении, отказ в возмещении или игнорирование претензии будут основанием для обращения в суд. То есть совсем не обязательно бегать за виновником и просить его дать письменный ответ. Во-первых, он не обязан отвечать на претензию, а во-вторых, суду ни претензия, ни ответ на нее не нужны.
Судебная практика при рассмотрении дел по возмещению ущерба после пожара
Сложившаяся в последние годы по делам о возмещении ущерба от пожара судебная практика наглядно демонстрирует следующее. Грамотное выполнение всех перечисленных выше этапов процедуры урегулирования проблемы — как в досудебном порядке, так и в судебном – с высокой вероятностью гарантирует принятие судом положительного для потерпевшей стороны решения.
При этом крайне важно, чтобы в процессе подготовки претензии и искового заявления, а также в ходе судебного разбирательства интересы истца защищал профессиональный юрист. Оптимальный вариант – специализирующийся на делах подобного рода. Такой подход к решению проблемы предоставляет сразу несколько весомых преимуществ: оперативность проведения подготовительных мероприятий, сжатые сроки судебного разбирательства и разумный уровень сопутствующих финансовых расходов. В качестве бонуса – возможность включения понесенных дополнительных затрат в сумму иска.
Иные возмещения ущерба при пожаре
Следует учесть, что российское законодательство предусматривает еще ряд компенсаций пострадавших при пожаре к ним в частности относятся:
- в случае, если жилое помещение не застраховано, собственнику следует обратить внимание на взыскание суммы ущерба с виновника данного события. В данном случае, если лицо умышленно причинило вред путем поджога можно компенсировать ущерб путем подготовки гражданского иска в уголовном деле.
- компенсация предоставляемая государством, данные выплаты имеют место в крайних случая и при совокупности определенный условий, а именно пожар вызван каким либо стихийным бедствием, жилое помещение находится в собственности пострадавшего, жилье является единственным.
Предлагаем ознакомиться: Может ли собственник квартиры выписать прописанного родственника? Как выписать без согласия брата, невестку, родителей или бабушку?
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности [6] «Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности».
«Статья 64. Требования к декларации пожарной безопасности
- Декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты (зданий, сооружений, в том числе производственных объектов), для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает:
1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);
2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).
- При составлении декларации пожарной безопасности в отношении объектов защиты, для которых установлены требования технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативных документов по пожарной безопасности, в декларации указывается только перечень статей (частей, пунктов) указанных документов, требования которых установлены для соответствующего объекта защиты.
- Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, представившие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Для объектов защиты, введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, декларации пожарной безопасности представляются в течение одного года со дня их ввода в эксплуатацию. Уточненные или разработанные вновь декларации пожарной безопасности представляются в случае изменения содержащихся в них сведений (смены собственника или иного лица, владеющего объектом защиты на законном основании, изменения функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты) в течение одного года со дня изменения сведений.
- Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу настоящего Федерального закона, декларация пожарной безопасности предоставляется не позднее одного года после дня его вступления в силу.
- Форма и порядок регистрации декларации пожарной безопасности утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона».
Реальный ущерб и упущенная выгода: основные положения Гражданского Кодекса РФ
При условии причинения определенных убытков каждое лицо, столкнувшееся с нарушением его законных прав и фактическим вредом, может настаивать на полном возмещении этих убытков в соответствии с ГК РФ. Возмещение понесенного потерпевшим ущерба на территории РФ в меньших объемах возможно только в случае, предусмотренном действующим законодательством (ГК РФ) или имеющимся у сторон договором. При этом пределы возмещения понесенного вреда также определяются ГК РФ.
В остальных случаях обязательство возмещения нанесенного вреда, который был причинен гражданину РФ или его законному имуществу, подразумевает полное возвращение понесенных убытков. Единственным исключением является наличие у лица, предполагаемо причинившего вред другой стороне, доказательств отсутствия вины.
Судебный порядок взыскания ущерба
Законодателем установлена обязанность по несению материальной ответственности перед работодателем за вред, причиненный его деяниями. Работодателю вменен целый комплекс мер ответственности, который имеет компенсационный характер.
Исключительно в судебном порядке могут быть разрешены споры между сторонами, относительно определения размера причиненного вреда работником, в том случае, если общие показатели размера ущерба, подлежащие взысканию, превышают среднемесячный заработок трудоустроенного.
Судебный порядок взыскания ущерба предполагает предъявление иска со стороны работодателя, в отношении работника. Дела данного типа рассматриваются судами общей инстанции. Работником может быть направлено исковое заявление о взыскании:
- компенсации морального вреда, причиненного неправомерными деяниями работодателя;
- материального вреда, связанного с невозможностью продолжения трудовой деятельности;
- суммы ущерба, который был нанесен имущественным благам работника;
- денежных средств, являющихся вознаграждением за труд, но не выплаченных в нарушение законодательных норм, а также о предоставлении иных обоснованных компенсационных выплат.
Процессуальное решение суда является основанием для выполнения всего спектра мер, связанных с принудительным взысканием установленных сумм, которые будут впоследствии направлены на возмещение причиненного ущерба. Определение размера причиненного вреда является исключительной компетенцией суда.
Возмещение материального ущерба
Под материальным ущербом понимается вред, причиненный имуществу любого субъекта, а также вред личности гражданина (ч. 1 ст. 1064 ГК РФ).
Обязанным возместить стоимость причиненного материального ущерба может быть признано лицо:
- непосредственно причинившее вред в результате неправомерных действий;
- причинившее вред вследствие совершения правомерных действий;
- совершившее действия, повлекшие причинение вреда, по просьбе самого потерпевшего;
- причинителем вреда не являющееся (в силу прямого указания закона, например согласно ст. 1070 ГК РФ выплата компенсации из казны Российской Федерации незаконно осужденному).
Хотя в указанной статье ГК РФ об этом прямо не сказано, но по смыслу становится понятно, что обязанности по возмещению ущерба (в том числе материального) корреспондирует право потерпевшего требовать такого возмещения.
В то же время моментом возникновения обязанности по общему правилу считается не момент предъявления соответствующих требований, а собственно момент причинения вреда (апелляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 12.04.2016 по делу № 33-2645/2016).
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Сначала надо установить, по чьей вине загорелась квартира
Есть общее правило: вред от пожара возмещает тот, кто в нем виновен. Звучит просто, но, чтобы разобраться, кто виноват, надо понять две вещи: где и по какой причине начался пожар. Виноват может быть жилец, хозяин или вообще УК и ТСЖ. Кто именно — определяет суд, а не хозяйка в беседе с соседями.
ст. 1064 ГК РФ
Если возгорание было внутри квартиры, то, скорее всего, виновным признают квартиранта. Когда человек снимает квартиру, он обязуется соблюдать правила пользования газовым и электрическим оборудованием. Квартирант пользуется им каждый день и видит, в каком оно состоянии. Если возникло подозрение, что оборудование неисправно, то квартирант должен сообщить об этом хозяину квартиры. Поэтому, если пожар возник из-за того, что загорелась газовая плита или электроприбор, чаще всего виновным признают квартиранта, то есть вас.
Иногда суды удовлетворяют иск соседей к хозяину квартиры, даже если в пожаре виноват квартирант. Мол, пускай хозяин сам разбирается со своим жильцом.
Определение Московского областного суда по делу № 33-5960/2015 от 18.03.2015
Определение Тамбовского областного суда по делу № 33-3773 от 09.12.2015
Определение Верховного суда Республики Саха по делу № 33-1055/2018 от 21.03.2018
Но в 2017 году Верховный суд пояснил, что перед судом нужно выяснить, кто виновен в пожаре. Если виновен арендатор, то иск надо предъявлять все-таки к нему. Если сразу не понятно, из-за чего произошел пожар, то можно предъявить иск к его наиболее вероятному виновнику. Суд поможет получить документы из пожарной службы, и после этого ответчика можно будет заменить.
С другой стороны, хозяин квартиры должен проводить ее капитальный ремонт: следить за состоянием внутренних коммуникаций, электропроводки, вентиляции, газовых труб. Если пожар возник из-за неисправной электропроводки, то, вероятно, суд признает виновным хозяина квартиры.
ст. 210 ГК РФ
ст. 616 ГК РФ
Например, в ходе одного судебного разбирательства в Салехарде установили, что непосредственно перед вселением квартирантов хозяин квартиры лично поменял в ней электропроводку. Так как у хозяина не было образования электрика, виновным в пожаре признали его.
В многоквартирных домах возгорание может возникнуть на общедомовой территории, например в поэтажном электрическом щитке. В таких случаях суды признают виновными управляющие компании, ТСЖ или иные эксплуатационные организации.
Определения судов от 14.09.2017 и от 08.12.2015
Разбирая конкретное дело, судья будет оценивать все обстоятельства, но чаще всего он будет принимать решение по следующей схеме: за пожар в квартире отвечает квартирант, за возгорание проводки — хозяин квартиры, а за возгорание общедомового оборудования — эксплуатационная организация.
Главное — установить основную причину пожара. Например, из-за плохой проводки загорелась розетка, а от нее — телевизор квартиранта. Хозяин квартиры будет настаивать, что виноват квартирант, ведь загорелся его телевизор. Но на самом деле виноват хозяин квартиры, так как возгорание началось с проводки.
Вряд ли пожар возник из-за того, что вы неправильно использовали звонок. По внешнему виду звонка также нельзя определить, что он может загореться. Поэтому у вас есть шанс доказать, что в пожаре виновата хозяйка квартиры. Но точно на этот вопрос ответит только суд.
Можно ли ремонтировать за свой счет, а потом судиться
На практике оформление документов о пожаре, которые потребуются для суда, часто затягивается. Госпожнадзор может, например, назначить экспертизу проводки, изъять ее образцы и отправить их в лабораторию. Пожарно-испытательные лаборатории в регионах обычно есть только в областных центрах, и там очередь на исследования.
Прокуратура может сколько угодно раз отменять постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и назначать дополнительные проверки. А если возбуждено уголовное дело, суд приостановит производство по делу о компенсации ущерба, пока не вынесут приговор.
ст. 215 ГПК РФ
В таком случае ремонт делают за свой счет. Оценщика нужно вызвать до начала ремонта. На все стройматериалы обязательно сохраняют чеки. С подрядчиками заключают договор, передачу денег оформляют расписками или тоже подтверждают чеками. Все документы хранят, пока не настанет время подавать иск к виновнику пожара. Желательно, чтобы реальная сумма ремонта и сумма в отчете оценщика примерно совпали, иначе у суда будут вопросы.
Глава 5. Права, обязанности и ответственность в сфере пожарной безопасности
Статья 44. Права и обязанности граждан по обеспечению пожарной безопасности
1. Граждане имеют право на:
1) защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
2) возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;
3) участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
4) получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;
5) участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
2. Граждане Донецкой Народной Республики, иностранные граждане и лица без гражданства, которые находятся на территории Донецкой Народной Республики, обязаны:
1) выполнять требования пожарной безопасности, обеспечивать здания, сооружения, территории, которые им принадлежат на правах частной собственности, первичными средствами тушения пожара и пожарным инвентарем, воспитывать у детей осторожность в обращении с огнем;
2) сообщать в пожарную охрану о возникновении пожара и до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры к его ликвидации, спасению людей и имущества;
3) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожара;
4) выполнять предписания, постановления, другие распорядительные документы и требования должностных лиц государственного пожарного надзора в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики;
5) в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, предоставлять возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки, принадлежащих им территорий, производственных, хозяйственных, иных помещений и строений в целях контроля соблюдения требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Статья 45. Права и обязанности предприятий, учреждений, организаций и физических лиц-предпринимателей по обеспечению пожарной безопасности
1. Руководители организаций, предприятий, учреждений, организаций, а также физические лица-предприниматели имеют право:
1) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;
2) вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
3) проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;
4) устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
5) получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.
2. Руководители предприятий, учреждений, организаций, а также физические лица-предприниматели обязаны:
1) разрабатывать комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, предотвращение пожара и ограничение его распространения, создание условий для успешного тушения пожара, внедрять достижения науки и техники, а также положительный опыт;
2) согласно нормативным актам по пожарной безопасности разрабатывать и утверждать положения, инструкции, другие нормативные акты, которые действуют в пределах предприятия, учреждения и организации, осуществлять постоянный контроль их соблюдения;
3) обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления, другие распорядительные документы и требования должностных лиц государственного пожарного надзора в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики;
4) обеспечивать доступ уполномоченным должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения, помещения и на иные объекты предприятий всех форм собственности, в том числе для получения необходимой информации и с целью изучения оперативно-тактических характеристик объектов, составления, корректировки и практической отработки документов оперативного реагирования (оперативных планов и карточек пожаротушения, планшетов и справочников противопожарного водоснабжения);
5) предоставлять необходимые силы и средства при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
6) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, установлении причин, условий их возникновения и развития, а также в выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
7) организовывать обучение работников правилам пожарной безопасности и проводить противопожарную пропаганду;
8) в случае отсутствия в нормативных актах требований, необходимых для обеспечения пожарной безопасности, принимать соответствующие меры, согласовывая их с органами государственного пожарного надзора;
9) содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, связи, противопожарное водоснабжение, пожарную технику, оборудование и инвентарь, обеспечивать возможность их применения, не допускать их использования не по назначению;
10) создавать в случае необходимости подразделения пожарной охраны и необходимую для их функционирования материально-техническую базу;
11) бесплатно предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, в том числе о пожарной опасности производимой продукции, используемых веществ и материалов, а также о произошедших на территориях предприятий, учреждений и организаций пожарах и их последствиях;
12) осуществлять мероприятия по внедрению автоматических систем противопожарной защиты и использованию для этих целей производственной автоматики;
13) своевременно информировать пожарную охрану о неисправности пожарной техники, автоматических систем противопожарной защиты, противопожарного водоснабжения, а также о закрытии дорог и проездов на своей территории;
14) принимать в пределах предоставленных прав соответствующие меры реагирования на факты нарушения или невыполнения должностными лицами, другими работниками установленного противопожарного режима, требований правил пожарной безопасности и других нормативных правовых актов в сфере пожарной безопасности;
15) проводить служебные расследования случаев пожаров для установления причин и условий, способствовавших возникновению пожаров и их развитию;
16) содействовать деятельности добровольной пожарной охраны.
3. На предприятии, в учреждении и организации с количеством работающих 500 человек и более в обязательном порядке вводится должность инженера по пожарной безопасности.
4. Полномочия в сфере пожарной безопасности ассоциаций, корпораций, концернов, других производственных объединений определяются их уставами или договорами между предприятиями, которые образовали объединение. Для выполнения делегированных объединению функций в его аппарате может создаваться служба пожарной безопасности.
Статья 46. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
1. За нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности виновные в этом должностные лица, другие работники предприятий, организаций и граждане привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
Иные возмещения ущерба при пожаре
Следует учесть, что российское законодательство предусматривает еще ряд компенсаций пострадавших при пожаре к ним в частности относятся:
- в случае, если жилое помещение не застраховано, собственнику следует обратить внимание на взыскание суммы ущерба с виновника данного события. В данном случае, если лицо умышленно причинило вред путем поджога можно компенсировать ущерб путем подготовки гражданского иска в уголовном деле.
- компенсация предоставляемая государством, данные выплаты имеют место в крайних случая и при совокупности определенный условий, а именно пожар вызван каким либо стихийным бедствием, жилое помещение находится в собственности пострадавшего, жилье является единственным.
МЧС, пожарные. Убытки, причиненные законными и незаконными действиями МЧС, пожарных
Мы привыкли к тому, что такие службы как МЧС, службы пожарной охраны призваны защищать нас и наше имущество. И действительно, мы с детства наизусть знаем номера всех служб, в которые следует обращаться в том или ином случае. Но ведь каждое спасение жизни и имущества человека может сказаться на имуществе другого человека.
Представьте ситуацию: у соседей сверху случился пожар. На место выехала пожарная бригада и потушила огонь, в результате чего, оказалась затоплена ваша квартира. Как следует поступить в таком случае? К кому обратиться за возмещением ущерба?
Или, например, спасатели службы МЧС , реагируя на звонок о запертом в квартире ребенке, по ошибке вскрыли вашу квартиру. Как следует поступить в данном случае?
Что говорит законодательство? Алгоритм действий при нанесении ущерба Что делать, если нанесен ущерб?
Что говорит законодательство?
Согласно действующему законодательству, лицо, которому был причинен ущерб, имеет право на его возмещение.
К ущербу относится утрата или повреждение имущества, а также не полученные доходы, которые лицо могло было получить, если бы его права не были нарушены.