Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 20.1 КоАП РФ. Мелкое хулиганство (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мелкое хулиганство – это нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Как и любое преступление, хулиганство состоит из:
- Субъективной стороны – отношение преступника к содеянному. Сюда входит формы вины – умысел или неосторожность, их виды, мотивы и прочие характеристики психо-эмоционального состояния преступника в процессе реализации своего замысла.
- Объективной стороны – то, как преступление выразилось во вне. Действия лица и итоговый результат, если таковой есть.
- Субъекта – это сам преступник. Для того чтобы быть им, требуется соответствовать определенным критериям, в числе которых возраст, вменяемость и прочее.
- Объекта – то правоотношение, которое поставлено под удар преступными действиями.
Когда хулиганское поведение охватывается КоАП РФ
Если степень опасности минимальна и нет критериев, которые предусмотрены в статье 213 УК РФ, то хулиганские действия могут наказываться ч. 1 и 2 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).
По административному кодексу карается нарушение, при котором неуважение проявляется в ругательных нецензурных высказываниях в местах общего пользования, порче или уничтожении материальных ценностей третьих лиц, приставании к прохожим, которое их оскорбляет и т. д.
Основным объектом по КоАП РФ также выступает общественный порядок, могут быть и дополнительные в зависимости от конкретного случая. С субъективной стороны виновник действует умышленно, осознано. Однако в отличие от преступления «хулиганство», правонарушение предполагает, что действия будут выполняться менее опасными способами и последствия будут менее трагичны.
За мелкое хулиганство может назначаться наказание в виде штрафа в пределах от 0,5 до 2,5 тыс. руб. или административный арест до 15 суток.
Административная и уголовная ответственность за хулиганство.
В соответствии со статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за мелкое хулиганство предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В случае совершения тех же действий, но сопряженных с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, — установлено наказание в виде административного штрафа в размере от одной до двух с половиной тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
За хулиганство предусмотрена и уголовная ответственность.
Уголовно наказуемым хулиганством может быть признано такое грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения; по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; либо, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка (статья 213 Уголовного кодекса РФ).
В зависимости от конкретных обстоятельств совершения преступления, предусмотренного статьей 213 Уголовного кодекса РФ, приговором суда может быть назначено наказание в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, лишения свободы на определенный срок, установленный статьей Уголовного кодекса РФ.
В соответствии с действующим законодательством уголовная ответственность наступает при достижении возраста 16 лет. При совершении преступлений, предусмотренных частями второй и третьей указанной статьи — хулиганство при отягчающих обстоятельствах, уголовная ответственность наступает при достижении возраста 14 лет.
Приведём примеры административных правонарушений из жизни. Они наглядно демонстрируют образцы нарушения правил общественного порядка, которые подпадают под мелкое хулиганство.
Пример 1. Два гражданина ехали в автобусе, громко разговаривали и матерились. Когда один мужчина сделал им замечание и попросил прекратить нецензурно выражаться, ему пожелали отправиться в не очень далёкое путешествие.
Пример 2. Пьяный вошёл ночью в круглосуточный продовольственный магазин, взял бутылку водки и направился с ней к кассе. Кассир отказалась его обслуживать, потому что в это время действовал запрет на продажу алкоголя. Тогда нетрезвый гражданин с размаху швырнул бутылку на пол, и она разбилась.
Пример 3. Вечером мужчина шёл по улице, и навстречу ему попалась группа подростков. Один из них в хамской манере потребовал дать ему закурить, а получив в вежливой форме отказ, не унимался и продолжал приставать к мужчине, обзывая его при этом различными оскорбительными прозвищами.
Приведем два ярких примера мелкого хулиганства из жизни крупного российского города.
-
Житель малоэтажного дома гражданин Б., проснувшись в состоянии похмельного синдрома, после просьбы жены нехотя взял полиэтиленовый пакет с мусором и пошел во двор. Не дойдя до мусорных ящиков, увидел дворника гражданина Таджикистана Ш., у него на глазах раскрыл пакет и высыпал мусор на тротуар. В ответ на возмущение Ш. оскорбил его по национальному признаку, затем толкнул. Увидевший происходящее в окно своей квартиры 62-летний пенсионер системы МВД гражданин В. строго окрикнул Б., велел прекратить правонарушение и оставаться на месте, после чего по мобильному вызвал участкового инспектора. Поскольку свидетель В. не слышал оскорблений по национальному признаку в адрес Ш., а сам потерпевший, давая показания, о них умолчал, — участковый составил протокол о мелком хулиганстве, предусмотренном 1-й частью ст. 20.1 КоАП, и наложил на гражданина Б. штраф в сумме 500 руб. Если бы сотрудник полиции задокументировал хулиганские действия из побуждений национальной ненависти (вражды), правонарушителю пришлось бы понести не административную ответственность за мелкое хулиганство, а уголовную за хулиганство — на основании пункта «б» 1-й части ст. 213 УК РФ.
-
Гражданка О. попросила соседа по дачному поселку пенсионера Ф. перевезти с дачи в город мешки с картошкой. На полпути мотор старых «Жигулей» Ф. начал глохнуть. Водитель свернул на площадку в сторону от проезжей части и там выгрузил мешки, после чего О. начала звонить соседям-автовладельцам с просьбой подъехать и довезти до дома. Водитель Toyota Land Cruiser гражданин Л. злонамеренно свернул на ту же площадку, из хулиганских побуждений совершил наезд внедорожником на мешки и подавил картошку, после чего попытался скрыться с места правонарушения. Вопреки планам хулигана, проезжавший мимо «Ситроен» сдал назад и преградил «Крузаку» дорогу. Вышедший из «Ситроена» гражданин Д. сообщил злоумышленнику, что его действия зафиксированы видеорегистратором, и позвонил в полицию. Гражданин Л. тотчас возместил гражданке О. причиненный ущерб и стал уговаривать отпустить его, но Д. и поддержавший его Ф. оставлять хулиганство безнаказанным отказались. На место события прибыл экипаж патрульной службы и задокументировал правонарушение, Л. пришлось проехать в ближайшее отделение МВД. Там после отчаянных уверений, что он всё осознал и больше не будет, на гражданина был наложен административный штраф за мелкое хулиганство в 1000 руб. Уничтожение чужого имущества в виде картошки начальник отделения признал незначительным материальным ущербом, поэтому Л. не был привлечен по ч. 2 ст. 167 УК. Сопротивления лицу, пресекавшему правонарушение, он не оказывал, так что отделался штрафом согласно 1-й части ст. 20.1 КоАП.
Объективная сторона мелкого хулиганства
Объективную сторону мелкого хулиганства образуют неправомерные действия, нарушающие общественный порядок. Законодательного определения понятия общественного порядка нет. В судебной практике под нарушением общественного порядка понимается нецензурная брань в общественном месте, поведение свидетельствующее о явном неуважение к окружающим, циничные, аморальные поступки.
Под общественным местом понимаются улицы, общественный транспорт, вокзалы, аэропорты и другие места массового посещения, транспорт общего пользования, аэропорты, вокзалы, парки и другие места общественного пользования. Однако, общественным местом могут являться и другие места с ограниченным доступом если там присутствуют люди. Например, если гражданин в ночное время в своей квартире выкрикивает непристойные слова и тем самым нарушает сон и нормальное течение жизни других жильцов, то и в этом случае будет иметь место нарушение общественного порядка.
Под оскорбительным приставанием понимается приставание с неприличными разговорами, навязчивыми действиями, несмотря на противодействие со стороны другого лица. Приставания характеризуются тем, что они повторяются неоднократно, характеризуются непристойностью и злостностью, несовместимостью с понятиями о мораль и нравственности, унижают честь и достоинство граждан.
Из сказанного вытекает важный признак объективной стороны публичность, т.е. совершение противоправных действий в присутствии посторонних лиц. Под уничтожение понимается приведение вещи в полную негодность и ее невозможность использования по назначению. Под повреждением понимается причинение вреда вещи, при котором ее использование невозможно без восстановительного ремонта.
При этом, следует учитывать, что размер причиненного вреда должен быть несущественный, т.е. на сумму не более 2500 рублей. В противном случае действия правонарушителя образуют состав преступления, предусмотренный ст.167 УК РФ.
Если действия по умышленному уничтожению или повреждению имущества не носили публичный характер и не нарушили общественный порядок, то действия виновного следует квалифицировать по ст.7.17 КоАП РФ.
Под неповиновением законному распоряжению или требованию работника полиции или дружинника при исполнении ими своих обязанностей по охране общественного порядка следует понимать отказ от исполнения законных, неоднократно повторенных распоряжений или требований работника полиции или дружинника, либо отказ выполнить распоряжение в дерзкой форме, который свидетельствует о явном неуважении гражданина к органам правопорядка.
Действия виновного совершенные из личных неприязненных отношений совершенные в быту или на производстве, не повлекшие нарушение общественного порядка не образуют состав мелкого хулиганства.
Для того чтоб лучше разбираться в различиях между мелким и обычным хулиганством, можно обратиться к следующим примерам из юридической практики:
- Лицо умышленно выбрасывает из окна предметы, которые могут причинить вред здоровью прохожих, а также их имуществу. Данное действие расценивается как мелкое хулиганство. При этом наказать обидчика будет достаточно сложно, так как проблематично его вычислить.
- Гражданин, находясь в ночном клубе в состоянии алкогольного опьянения, причинил вред имуществу клуба на сумму 10 000 рублей, а в дальнейшем оказывал сопротивление охранникам клуба, пытаясь нанести им телесные повреждения. Данные действия расцениваются законом уже как полноценное хулиганство и будут разбираться в соответствии со статьей Уголовного кодекса. Конечно, ответственность будет серьезнее, чем в первом примере. Кроме того, обвиняемому придется возместить причиненный ущерб.
Статья 20.1 КоАП РФ в действующей редакции
1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, —
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, —
влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
3. Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —
влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
5. Действия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, совершенные лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, —
влекут наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Примечание. Обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 — 5 настоящей статьи, в течение двадцати четырех часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.
Мелкое хулиганство по статье 20.1 КоАП РФ: понятие, что относится, наказание за проступок / Правоведус
Понятие «хулиганство» присутствует и в Кодексе об административных нарушениях, и в Уголовном Кодексе. При этом мелкое хулиганство, в отличие от хулиганства обычного, представляет собой меньшее нарушение, поэтому за него предусмотрена административная ответственность по статье 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство».
В соответствии с положениями этой статьи в понятие и состав мелкого хулиганства входит нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу.
Объектом хулиганства могут выступать как люди, так и предметы. В то же время ст. 213 УК РФ определяет хулиганство, как грубое нарушение общественного порядка.
То есть различие между этими категориями заключается в масштабе противоправных действий и степени наглости нарушителей.
Наказание за мелкое хулиганство
Выяснить, что бывает за мелкое хулиганство, нетрудно — ответ содержится в статье 20.1 КоАП РФ.
Согласно части 1 данной статьи мелкому хулигану грозит штраф от 500 до 1 тыс. рублей либо административный арест сроком до 15 суток.
Согласно 2-й части ст. 20.1 КоАП действия правонарушителя, сопровождающиеся неповиновением законному требованию любого лица, охраняющего общественный порядок или пресекающего его нарушение, влекут штраф от 1 тыс. до 2,5 тыс. руб. либо тот же арест до 15 суток.
Конкретные решения, сколько дают за мелкое хулиганство, по каждому делу об административном правонарушении принимают мировые судьи.
Изначально административные дела о мелком хулиганстве рассматриваются:
начальниками территориальных подразделений (управлений, отделов, отделений) МВД и их заместителями;
начальниками линейных подразделений МВД на транспорте и их заместителями, а также начальниками линейных пунктов милиции;
начальниками дежурных смен ДЧ линейных подразделений МВД на транспорте;
участковыми и старшими участковыми инспекторами полиции.
Но в случае мелкого хулиганства с отягчающими обстоятельствами либо «тянущего» на административный арест по иным соображениям должностные лица органов МВД наделены правом передать дело мировому судье. Именно в компетенции мирового судьи установить для правонарушителя наказание в виде ареста, тогда как сотрудники МВД вправе только выписать штраф за мелкое хулиганство.
Приведем два ярких примера мелкого хулиганства из жизни крупного российского города.
Житель малоэтажного дома гражданин Б., проснувшись в состоянии похмельного синдрома, после просьбы жены нехотя взял полиэтиленовый пакет с мусором и пошел во двор. Не дойдя до мусорных ящиков, увидел дворника гражданина Таджикистана Ш., у него на глазах раскрыл пакет и высыпал мусор на тротуар.
В ответ на возмущение Ш. оскорбил его по национальному признаку, затем толкнул.
Увидевший происходящее в окно своей квартиры 62-летний пенсионер системы МВД гражданин В. строго окрикнул Б., велел прекратить правонарушение и оставаться на месте, после чего по мобильному вызвал участкового инспектора.
Поскольку свидетель В. не слышал оскорблений по национальному признаку в адрес Ш., а сам потерпевший, давая показания, о них умолчал, — участковый составил протокол о мелком хулиганстве, предусмотренном 1-й частью ст.
20.1 КоАП, и наложил на гражданина Б. штраф в сумме 500 руб.
Если бы сотрудник полиции задокументировал хулиганские действия из побуждений национальной ненависти (вражды), правонарушителю пришлось бы понести не административную ответственность за мелкое хулиганство, а уголовную за хулиганство — на основании пункта «б» 1-й части ст. 213 УК РФ.
Гражданка О. попросила соседа по дачному поселку пенсионера Ф.
перевезти с дачи в город мешки с картошкой. На полпути мотор старых «Жигулей» Ф.
Мелкое хулиганство: комментарий
Рассмотрим состав правонарушения мелкое хулиганство. Объектом выступает общественный порядок. Действия злоумышленников направлены именно на него. Нарушенные правила поведения могут быть предусмотрены законами, нормами морали, обычаями. Также объектами посягательств могут являться люди и их имущество.
Мелким хулиганством признается противоправное поведение в общественных местах. Это площадки, где скапливается много людей (парки, вокзалы, улицы, транспорт), а также любые места, где люди могут появиться (подъезды, подземные переходы).
К ответственности по статье за мелкое хулиганство привлекают с 16 лет. Считается, что у нарушителя всегда есть прямой умысел. Особенность нарушения в том, что наряду с основным признаком (нарушение порядка) существуют дополнительные (брань, приставания и т.д.).
Что понимается под неуважением к обществу? Это ситуации, при которых человек демонстрирует нежелание вести себя в соответствии с принятыми нормами и противопоставляет себя остальным.
С момента вынесения постановления о вынесении штрафа сотрудником полиции, данное постановление может быть обжаловано гражданином в мировой суд в течении 10 суток.
Настоятельно рекомендуем в случаях, когда в отношении Вас неправомерно составили административный протокол и подвергли административному наказанию, в обязательном порядке обжаловать его в суде, так как последствия для Вас могут быть разными. Так, например, при устройстве на работу в солидную организацию, служба безопасности может отказать вам в приеме на том основании, что ранее вы совершали административные правонарушения.
Сделать это можно самостоятельно, но лучше все – таки довериться специалистам.
Оскорбление в адрес представителя власти во время исполнения им своих обязанностей
Если ст. 130 УК, которая касалась оскорблений рядовых граждан, сегодня утратила силу, то уголовная ответственность за оскорбление представителя власти сохранилась. Согласно ст. 319 УК, лицо могут привлечь к ответственности за оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей.
Данная статья предусматривает следующие меры наказания:
- Штраф до 40 тыс. р. или в размере зарплаты осужденного за период до 3 месяцев.
- Обязательные работы до 360 часов.
- Исправительные работы до года.