Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Совмещение профессий (должностей)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существуют различные причины, когда работодателю или сотруднику может потребоваться изменение круга обязанностей. Например, сокращается должность, и другой компетентный сотрудник согласен взять на себя новую деятельность за дополнительную оплату. Или же работодатель хочет, чтобы работник выполнял дополнительные функции, на которые у него остается достаточно рабочего времени (например, курьер может, находясь в офисе, принимать звонки).
Если в организации нет вакантных должностей
Многих работодателей интересует: можно ли в случае отсутствия вакантных должностей поручить штатному работнику дополнительную работу путем заключения гражданско-правового договора?
Обратимся к гражданскому законодательству. В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для чего вменять обязанности сотруднику?
Раз и навсегда определенный круг обязанностей – это, к сожалению, утопия. Жизнь и производство сложны и многогранны, они постоянно ставят новые задачи, которые необходимо решать, в том числе, и изменением обязанностей сотрудников.
Цель одна: повышение эффективности работы предприятия, минимизация затрат и увеличение дохода.
Причины, чаще всего вынуждающие работодателя пересмотреть обязанности своих подчиненных:
- государством приняты новые нормативные акты, и необходимо привести штат в соответствие с ними;
- в процессе производства произошли изменения (появились новые технологии, процессы, оборудование и т.п.);
- меняется организация труда;
- необходимо перераспределить обязанности между сотрудниками.
Логика подсказывает, что именно в них нужно будет вносить изменения при вменении дополнительных обязанностей.
- Трудовой договор. Как гласит ч.2 ст.57 ТК, в нем должна быть указана рабочая функция нанимаемого – работа по одной или нескольким специальностям в рамках квалификации. Естественно, очерчивается и круг определенных обязанностей. Если этот «круг» каким-то образом меняется, придется корректировать трудовой договор.
К СВЕДЕНИЮ! Никто не может обязать работника выполнять работу, не прописанную в трудовом договоре. Все действия по изменению главного документа производятся исключительно по предварительному согласию работника за 2 месяца до планируемых перемен в ответ на письменное уведомление начальства.
- Должностная инструкция. Работодатель может выбирать обязанности, необходимые ему от сотрудника. Если юридически условия, выписанные в трудовом договоре, а главное, рабочая функция, не меняются, то должностную инструкцию руководитель вправе менять без учета мнения сотрудников.
ВАЖНО! Руководители стараются заручиться доброй волей подчиненных при изменении их обязанностей, иначе вряд ли сотрудничество будет эффективным и продлится долго.
Есть 2 варианта оформления перечня обязанностей:
- как приложение к трудовому договору – тогда при любых изменениях нужно будет заключать дополнительное соглашение к основному документу;
- как локальный нормативный правовой акт – можно издать измененный вариант должностной инструкции и попросить работника ее завизировать: это будет доказательством принятия им новых обязанностей.
Порядок оформления совмещения
Важно! Устанавливая для работы по совмещению обязанности для работника, указывается либо объем работы, который потребуется выполнять, либо только вид работы.
Например, для сторожа, охраняемого одну парковку, в качестве дополнительной работы вменяется охрана еще одной парковки. Со сторожем заключается соглашение, где указывается расширение зоны обслуживания. Любо, например, бухгалтеру в качестве дополнительной работы поручается ведение кадрового делопроизводства. В этом случае в соглашении указываются только важные виды работ, а объем работы указывать необязательно. То есть, указать, что обязанностью работника будет являться заполнение трудовых книжек можно, а вот указывать, что заполнение книжек в объеме 15 штук – не нужно.
Но, определив трудозатраты по каждому виду работы, можно распределить работу заменяемого работника между несколькими сотрудниками. Одному поручить один вид работы, например, заполнение книжек, а другому работнику – издание приказов. В таком случае объем работы можно будет не указывать, а прописать только перечень работ.
По чьей инициативе можно перевестись
В жизни сотрудника могут произойти изменения, которые не дают возможности работать далее на протяжении полного дня. Законодатель не запрещает проявлять работникам инициативу относительно перевода на неполный день.
Потребуется написать заявление. Документ составляется в свободной форме. Если руководство предприятия не против такой меры, то формируется приказ о переводе и организуется перевод. Заработная плата сокращается, равно как и время занятости.
Желание может исходить от работодателя. Это связывается с изменениями, которые произошли в финансовом обеспечении фирмы. Поэтому требуется внести коррективы в штатное расписание. В этом случае, если сотрудник согласен – он пишет заявление с просьбой о переводе на половину ставки. В противном случае реализуется процедура увольнения.
Можно ли работать больше чем на полторы ставки
Если в Вашей ситуации сотрудники отрабатывают часы в свободное от основной работы время, нужно заключить с ними договор на работу в порядке внутреннего совместительства (внешнее совместительство, когда работник в свободное от основной работы время работает у другого работодателя). Если такой договор не заключен, то часы переработки могут признаны сверхурочной работой, за которую оплата производится в повышенном размере согласно ст.
152 ТК РФ. Статьи 60.1 и 282 ТК РФ устанавливают право работника заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Работа по совместительству оформляется самостоятельным трудовым договором, в котором обязательно указание на то, что обусловленная им работа является совместительством.
У одного работодателя
Работодатель может изучить ст. 284 ТК РФ и додуматься до очевидной идеи: раз нельзя совместителя занять на целую ставку по одному договору, то можно сделать это по двум в рамках внутреннего совместительства.
По первому сотрудник будет работать каждый будний день по 4 часа после основной работы, а по второму – в выходные по 8 часов. При этом совместитель получит желанную дополнительную работу и деньги за нее, служащим в отделе кадров не потребуется оформлять большое количество документов и проводить отбор кандидатов на должность, а сам работодатель избавится от проблемы поиска штатной единицы.
Возможен ли такой подход? На самом деле – нет. После реализации такого плана руководитель получит проблемы с трудовой инспекцией за то, что нарушил этой комбинацией трудовой кодекс. Подвох скрыт в том, что его ст. 91 ТК РФ четко дает определение рабочему времени и регламентирует его продолжительность.
В последней части ст. 91 ТК РФ говорится об обязанности нанимателя вести учет отработанного каждым сотрудником времени. Не каждой «штатной единицей», а именно человеком.
В итоге при проверке такой документации сразу же становится видно, что совместитель работает больше, чем на полставки, а это является нарушением ст. 284 ТК РФ.
Коэффициент совместительства
Многие работники – внутренние совместители. Но наличие большого их количества может говорить не только о желании людей трудиться, но и о банальной нехватке кадров. Чтобы определить, укомплектован ли штат организации, надо вычислить коэффициент совместительства по следующей формуле:
Коэффициент совместительства = N должностей / N фактических работников
К примеру, в больнице работает 70 человек младшего медицинского персонала. При этом по штату предусмотрено 90 сотрудников на таких должностях. Проведя вычисления, можно получить следующий результат: 90/70=1,29. Эта цифра показывает, на сколько ставок трудится в среднем каждый представитель данной категории.
Предельно допустимым значением является 1,5, при этом настораживать руководителя должен показатель 1,4 и выше, поскольку он свидетельствует о существенных переработках среди персонала.
Трудовую инспекцию настораживает такое значение, поскольку оно может свидетельствовать о том, что персонал соглашался на совместительство из-за манипуляций руководства или из-за безвыходной ситуации, когда занять должность больше некому.
Для того, чтобы этого не происходило, руководство организации должно комплектовать штат таким образом, чтобы по совместительству работали только те сотрудники, которые действительно хотят этого. И, конечно, могут себе позволить подобный труд без вреда для своего здоровья.
Нюансы оформления внутреннего совмещения должностей
Прежде чем перейти к вопросам оформления работы в режиме совмещения должностей, стоит обозначить основную ошибку, которую зачастую совершают работодатели при оформлении дополнительных трудовых обязанностей сотруднику. Эта ошибка состоит в подмене понятий совмещения должностей и внутреннего совместительства. Так как фактически внутреннее совместительство является выполнением трудящимся дополнительных должностных обязанностей в рамках одной организации, важно определить критерии, по которым можно отличить один режим соединения трудовых функций от другого.
Например:
- Время выполнения. Совмещение предполагает исполнение трудовых функций в одну рабочую смену (т. е. одновременно с основной занятостью), тогда как внутреннее совместительство требует исполнение добавочных трудовых функций после основной работы (т. е. по окончании трудового дня или в свободные от основной работы дни).
- Оплата. Режим совмещения позволяет рассчитывать на доплату, тогда как при внутреннем совместительстве оплата труда исчисляется исходя из оклада, который причитается по штатному расписанию за выполнение должностных обязанностей той или иной штатной единицы, пропорционально отработанному времени.
- Оформление. Совмещение происходит в рамках одного и того же трудового договора с сотрудником, внутреннее же совместительство требует оформления отдельного трудового договора на кандидата. Более того, сотруднику присваивается еще один табельный номер.
- Ограничения. Ограничений на совмещение должностей законодатель не предусмотрел, внутреннее же совместительство невозможно в отношении несовершеннолетних, занятых работой в опасных или вредных условиях труда, госслужащих, а также сотрудников, управляющих транспортными средствами.
- Добавление должностных обязанностей к уже имеющимся у работника — это изменение условий его труда. Если при этом расширенный перечень должностных функций не согласован в трудовом договоре (он, как правило, содержит перечень должностных обязанностей только по основной работе), требуется подписание дополнительного соглашения к трудовому договору между сотрудником и нанимателем. В допсоглашении должны быть прописаны не только новые трудовые функции работника, но и вопросы оплаты добавочного труда и иные особенности работы в режиме совмещения должностей.
- Несмотря на то что закон требует обязательного согласия сотрудника на совмещение, законодательной формы такого одобрения не предусмотрено, поэтому согласие зачастую оформляется в виде заявления от работника на имя работодателя. Если же дополнительное соглашение к трудовому договору подписывается обеими сторонами трудовых отношений, уже сам факт заключения такого соглашения можно расценивать как согласие сотрудника на работу в режиме совмещения, поэтому отдельного документа, подтверждающего это, не требуется.
- На основании заключенного допсоглашения оформляется приказ по предприятию о совмещении должностей в отношении определенного сотрудника. Требований, касающихся внесения записи о совмещении профессий в трудовую книжку, законодательством не установлено.
Совмещение должностей в одной организации
Совмещение профессий или должностей — распространенное в наши дни явление. Многие компании по мере своего развития испытывают нехватку кадров. Кто-то уволился без предупреждения, где-то не успели вовремя набрать персонал, чтобы закрыть все вакантные позиции…
Если сотрудников на предприятии меньше, чем должностей в штатном расписании, совмещение может стать достойным выходом из сложной ситуации. Поэтому каждый кадровик должен знать, что такое совмещение должностей (понятие, порядок оформления–2019, правила оплаты), как правильно нормировать труд работника в условиях совмещения и нужно ли отражать этот вид дополнительной занятости в трудовой книжке.
| Что нового появилось в трудовом законодательстве на этой неделе расскажет Валентина Митрофанова. Смотрите новый выпуск «Кадрового обзора». |
Совмещенная работа доступна любому сотруднику, обладающему необходимыми навыками. В том числе, и человеку, занимающему руководящую должность. Наличие должной квалификации является обязательным условием. К примеру, нельзя быть одновременно хирургом и педиатром человеку, у которого имеется диплом только по одной из специальностей.
Пример. В некой организации общественного питания трудится повар. При этом в течение своей рабочей смены он убирает рабочее помещение. Значит, он выполняет обязанности повара и технического персонала, то есть работает по совмещению.
Совмещать можно разные профессии в пределах одной организации. Сотрудник должен быть способен выполнить собственные и чужие профессиональные задачи в течение основного рабочего времени. Сверхурочная работа в данном случае недопустима.
Дробить или не дробить единицы штата?
Однако с указанием в расписании совместителей возникает другая проблема: сколько ставок по ним указывать? Дело в том, что ст. 284 ТК РФ указывает, что при совмещении нельзя, чтобы сотрудник был занят более 4 часов в день либо больше 16 часов в рабочую 40-часовую неделю. При этом ст. 22 того же кодекса требует равной оплаты за равный труд. Как в таком случае указывать ставку в штатном расписании, если она закрывается именно совместителем?
Решая этот вопрос, следует воспользоваться нормами постановления Госкомстата РФ №1 от 25.01.2004 г., которым были утверждены первичные формы по учёту труда. Хотя этот нормативный акт с вступлением в силу ФЗ «О бухгалтерском учёте» перестал быть обязательным, однако формы до сих пор применяются – а значит, можно учитывать и разъяснения, данные Госкомстатом по заполнению форм.
Относительно бланка формы № Т-3, утверждённой для штатного расписания, даётся разъяснение:
- В графе 4 указывается количество единиц по соответствующей профессии.
- Если единица занята не полностью (в частности, по совместительству) – в графе может стоять нецелое число: 0,25, 0,5 или аналогичное.
- Если одинаковых ставок несколько, число единиц может быть нецелым, но больше единицы.
Последнее на практике означает следующее: если в организации, например, требуются два бухгалтера, и одну ставку занимает обычный бухгалтер, а вторую по совместительству сам главбух – то в штатном расписании может быть указано количество штатных единиц 1,5. Однако это не единственный вариант.
При необходимости в расписании может стоять указание на полную единицу. Если при этом она занята совместителем, работающим неполный день, то об этом достаточно сделать указание:
- В примечаниях к соответствующей строке штатного расписания.
- В трудовом договоре, заключённом относительно совмещаемой должности.
Однако при этом не стоит забывать: если в штате стоит целая должность, а реально человек занят на ней на полставки – в компании образуется 0,5 вакансии, о которой нужно ежемесячно информировать местную службу занятости. Тем не менее, указание полной единицы имеет свои плюсы: если совместитель уволится, а на его место будет принят человек на полную ставку – не придётся вносить изменения в штатное расписание, достаточно лишь подписать трудовой договор.
Важно: Закон не требует, чтобы любая должность была обязательно занята на условиях полного рабочего времени. Однако при этом оплата должна быть пропорциональной отработанному, и за равный труд должна предусматриваться равная зарплата.
Как оформить внутреннее совместительство
Как было указано выше, при работе на условиях внутреннего совместительства составляется отдельный трудовой договор. При этом к нему предъявляются все требования, которые предъявляются к аналогичным договорам с обычными штатными работниками (не совместителями).
ВНИМАНИЕ! Трудовых договоров у внутреннего совместителя должно быть именно два: по основной работе и по совместительству.
В частности, в трудовом договоре должна содержаться информация о:
- компании;
- должности, которую специалист берется выполнять вдобавок к своей основной работе;
- системе оплаты труда;
- режиме труда и отдыха и пр. (ст. 57 ТК РФ).
В силу общего правила такой договор должен быть составлен в письменной форме, в 2 экземплярах (один для компании и один для работника).
ВНИМАНИЕ! В трудовом договоре обязательно следует отразить информацию о том, что должность сотрудник занимает на условиях внутреннего совместительства.
Точка зрения действующего законодательства
Несмотря на схожесть понятий, совмещение и совместительство, все же, имеют разные смысловые нагрузки. Совместительство может включать в себя дополнительную работу в свободное время, а совмещение происходит непосредственно в течение одного рабочего процесса, путем увеличения нагрузки и ускорения выполнения поставленных задач.
Особенности осуществления работы по совмещению устанавливаются и изменяются положениями действующего ТК РФ, в частности, ст. 60, 151, 149 и 60.2. Именно данные статьи осуществляют регулирование процедуры оформления совмещения, устанавливают порядок назначения необходимой доплаты и т.д.
Помимо этого, процедура совмещения может регулироваться и некоторыми внутренними документами компании, например, коллективным договором, дополнительным соглашением и т.д. Однако следует помнить о том, что самостоятельно введенные нормы не должны противоречить основному порядку, а также ущемлять права и законные интересы сотрудников.
Важным документом, имеющим прямое отношение к совмещению, является инструкция Минфина «О порядке и условиях совмещения должностей». Именно в ней идет речь о таких важных понятиях, как совмещение нескольких профессий, порядок освобождения от выполнения определенных обязанностей и т.д.
Ограничения для совмещения
Ограничений в совмещении должностей согласно трудовому законодательству не существует. То есть практически каждый сотрудник может выполнять дополнительные трудовые обязанности. Но при этом необходимо обратить внимание на то, что выполнение обязанностей по двум должностям ограничено течением рабочего дня.
Запомните! О сверхурочных работах речь не идет.
Важно, чтобы совмещаемые должности были близки по профессии и квалификации человека.
Таким образом, гарантировано выполнение обязанностей на должном уровне, а также не возникает необходимости в дополнительном обучении.
Особым положением пользуются некоторые категории граждан, а именно:
- беременные;
- матери детей в возрасте до 3-х лет;
- дети, не достигшие совершеннолетия;
- лица с инвалидностью.
На законодательном уровне не запрещено предлагать данным категориям совмещение обязанностей. Но прежде чем работники, принадлежащие к перечисленным категориям, согласятся выполнять дополнительные обязанности, желательно обсудить условия выполнения работы и подписать письменное соглашение.
Выплаты за совмещение должностей
Дополнительные работы должны оплачиваться. Сумма доплаты оговаривается заранее, но в трудовом законодательстве конкретные размеры не указываются, то есть не уточняется, какой должна быть минимальная и максимальная доплата.
При этом согласно ч. 1 ст. 151 ТК РФ совмещение должностей должно обязательно оплачиваться.
Условия оплаты дополнительных обязанностей должны уточняться в положении об оплате труда в конкретной организации или на предприятии.
При расчетах доплаты учитывают оклад по основной работе и объем выполненных доп. работ. Доплата устанавливается в процентах от основного оклада (50% оклада, 70% оклада или 0,5 оклада, 0,7 оклада).
Иногда фиксированная сумма доплаты устанавливается в результате договоренности между работодателем и работником.
Обратите внимание на тот факт, что оплата за совмещение и оплата за совместительство – это разные вещи. Во втором случае идет речь о выплате второго оклада в полном объеме. Когда же должности совмещаются, работник получает только доплату.
Надбавка за совмещение учитывается при начислении районного коэффициента и процентной надбавки (ст. 315, ст. 316 Кодекса). Кроме того, она включается в расчеты среднего заработка.