Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ходатайство о приобщении документов к материалам дела». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ст. 135 КАС РФ, определяющей действия сторон и суда при подготовке административного дела к судебному разбирательству, закреплены положения, во многом аналогичные положениям ст. ст. 149 «Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству» и 150 «Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству» ГПК РФ. АПК РФ содержит самостоятельную статью 135 «Действия по подготовке дела к судебному разбирательству», но в ней определены лишь действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству.
Комментарий к ст. 135 КАС РФ
Так, в соответствии со ст. 149 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель:
1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;
2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
В ч. 2 указанной статьи предусмотрено, что ответчик или его представитель:
1) уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;
2) представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;
3) передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
4) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
Как разъяснялось в п. 18 Постановления Пленума ВС России 2008 г. N 11:
— согласно ст. 149 ГПК РФ кроме сторон или их представителей действия при подготовке дела к судебному разбирательству могут совершать и другие лица, участвующие в деле, в частности третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; лица, выступающие от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, а именно прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане (ст. ст. 4, 45, 46 данного Кодекса). Например, наряду с лицом, в интересах которого начато дело и которое участвует в нем в качестве истца (ч. 2 ст. 38 ГПК РФ), в совершении предусмотренных ст. 149 ГПК РФ действий должно участвовать и лицо, по инициативе которого возбуждено дело;
— при обращении в суд прокурора, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ст. ст. 45, 46 ГПК РФ) прокурор, органы государственной власти и другие лица, которым законом предоставлено право защищать интересы других лиц, участвуют в подготовке дела к судебному разбирательству и судья разъясняет им их права и обязанности в процессе. Указанные лица, обратившиеся в защиту интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения. Кроме того, они освобождаются от обязанности несения судебных расходов.
Часть 1 упомянутой выше ст. 150 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 194 ФЗ) устанавливает, что при подготовке дела к судебному разбирательству судья:
1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
2) опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;
3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;
4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;
5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в т.ч. по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства, и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;
6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;
7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;
8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика; по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;
9) в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
10) направляет судебные поручения;
11) принимает меры по обеспечению иска;
12) в случаях, предусмотренных ст. 152 данного Кодекса, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;
13) совершает иные необходимые процессуальные действия.
Целый ряд разъяснений по применению этих положений дан в Постановлении Пленума ВС России 2008 г. N 11. В том числе в п. 19 указанного Постановления наряду с прочим отмечено, что судья в ходе подготовки разъясняет лицам, участвующим в деле, их право вести дело через представителей, а также порядок оформления полномочий представителей, проверяет объем этих полномочий, если они оформлены, имея в виду, что право на совершение представителем действий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, должно быть специально оговорено в доверенности, поскольку оно связано с распоряжением материальными и процессуальными правами доверителя.
Просьба о приобщении каких-либо документов к делу можно подать непосредственно в ходе заседания. Желательно сделать это до начала рассмотрения предъявленных сторонами доказательств. Целесообразнее всего передать ходатайство о приобщении документов к материалам дела на предварительном слушании.
Обратите внимание, с просьбой можно обратиться и к суду апелляционной инстанции. Здесь, однако, нужно принять во внимание особенности предъявления доказательств, закрепленные процессуальным законодательством.
Ходатайство о приобщении документов к материалам дела можно передать через канцелярию суда. Сделать это можно как до начала разбирательства, так и в течение него. В любом случае, однако, ходатайство следует подавать в трех экземплярах. Один остается в суде, второй передается другой стороне, а третий забирает себе заявитель. На последнем экземпляре работник канцелярии проставляет отметку о принятии.
Как заявить устное ходатайство о приобщении доказательств
Расскажу об алгоритме действий для подачи устного ходатайства о приобщении доказательств:
- нужно заранее подготовить само доказательство, которые вы хотите приобщить к делу (например, принести с собой в заседание копии документов, заверить их надлежащим образом, взять оригинал для сверки);
- в начале заседания судья предложит сторонам заявить ходатайство – нужно встать, четко озвучить свою просьбу, описать доказательство, кратко указать на его относимость к делу;
- судья должен спросить мнение всех участников дела о возможности приобщения доказательства (они могут возразить, согласиться или оставить вопрос на усмотрение судьи);
- если после обсуждения судья решил приобщить доказательство к делу, все участники дела могут с ним ознакомиться, получить копии (если это возможно);
- исследование доказательств пройдет ближе к концу процесса, о чем судья обязательно разъяснит сторонам.
Приобщение документов к материалам административного процесса
В текущей редакции Кодекс об административных правонарушениях РФ ни как не регламентирует приобщение доказательств для рассмотрения их в административном процессе. При этом ст. 25.1 КоАП РФ устанавливает, что стороны административного процесса в праве предоставлять документы и материалы доказывающие (подтверждающие) факт их невиновности или объясняющие обстоятельства административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ в качестве доказательств могут быть признаны документы, аудио или видеоматериалы, а также свидетельствования, которые имеют значение для рассмотрения дела.
Обратите внимание, что согласно ст.30.16 КоАП РФ обратиться с ходатайством о приобщении документов к материалам административного дела можно даже на стадии обжалования постановления.
Как рассматривается ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов
Поступившее в суд ходатайство регистрируется в системе автоматизации судопроизводства (САС) с обязательным указанием процессуального статуса (постановление пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100).
Решая вопрос о принятии ходатайства, суд устанавливает, насколько приобщаемые к материалам дела документы отражают сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела (ч. 1 ст. 64, ч. 1 и 2 ст. 89 АПК РФ), а также осуществляет проверку указанных в ходатайстве сведений о наличии на обращении подписи уполномоченного лица (пленум ВАС РФ от 17.02.2011 № 12).
Если ходатайство заявляется в рамках упрощенного производства, то оно рассматривается судом в разумный срок, а по результатам рассмотрения выносится определение, размещаемое на официальном сайте арбитражного суда (постановление пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62).
Таким образом, ходатайство о приобщении документов к материалам дела может быть заявлено несколькими способами: письменно, устно или в электронном формате. При решении вопроса о принятии ходатайства суд будет учитывать, насколько приобщаемые к материалам дела документы отражают сведения об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения спора, и о том, подписано ли данное обращение уполномоченным лицом.
- Сведения о получателе (полное наименование органа судебного исполнения, его адрес, контактные данные).
- Сведения о заявителе (паспортные данные, адрес регистрации, и т.д.).
- Другие стороны дела могут указываться в документе, а могут, и нет, по усмотрению заявителя.
- Информация о деле, по которому длится судебный процесс. Обязательно указать номер искового заявления.
- Полный перечень приложенных бумаг.
- Пояснить, почему необходимые бумаги требуют рассмотрения (в связи с тем, что их необходимо приобщить делу, как значимое доказательство).
- Обращение к судье с просьбой о приобщении данного документа к имеющимся материалам дела.
- Число.
- Роспись заявителя.
Документы, которые прилагаются к ходатайству в качестве дополнительной доказательной базы, могут и оригиналами, и копиями.
Приобщение документов к материалам гражданского дела: основные особенности процедуры
В соответствии с положениями ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд документы как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Какие именно документы и доказательства можно приобщить к материалам гражданского дела в 2019 году? В ходе судебного разбирательства вы можете использовать любые сведения, подтверждающие вашу позицию. Например:
- Сведения, полученные из официальных источников;
- Результаты независимой экспертизы;
- Фотографии и скриншоты;
- Аудио- и видеозаписи;
- Распечатки телефонных звонков и т.д.
При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд может отказать в удовлетворении ходатайства, если не будет подтверждена значимость этих документов для рассматриваемого дела.
То есть, документы могут быть приобщены к материалам гражданского дела, если:
- С их помощью устанавливается какое-либо обстоятельство, входящее в предмет доказывания;
- С их помощью проверяются фактические данные, уже имеющиеся в деле;
- Они опровергают наличие тех или иных обстоятельств.
Способы и порядок подачи в 2020 году
Подача ходатайства может осуществляться двумя способами, описанными ниже.
- Устная подача. В данном случае в ходе судебного заседания вы ходатайствуете о приобщении документов к материалам дела устно.
- Письменная подача.
При выборе второго метода вы можете:
- отправить ходатайство по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, к письму необходимо приложить опись вложенных документов;
- лично подать ходатайство в суд, сделав заранее два дубликата, один из экземпляров через канцелярию приобщается к материалам дела, второй экземпляр со штампом, датой и подписью лица, принявшего ходатайство, остается у лица, его подавшего.
Как составить ходатайство о приобщении документов к материалам дела
Законодательство не содержит четких требований ни к бланку ходатайства, ни к его форме, поэтому составлять его следует, руководствуясь обычаями юридического документооборота и правилами делопроизводства.
Вводная часть
В правом верхнем углу документа следует указать наименование суда, номер рассматриваемого дела, а также данные обеих сторон процесса — истца и ответчика.
Описательная часть
В этом блоке дублируется информация о номере дела и излагается просьба о приобщении к нему документов с перечислением наименований последних. Просьбу следует подкрепить ссылкой на закон: для арбитражных процессов это будет статья 41 АПК РФ, для гражданских — статья 35 ГПК РФ.
Например:
«В производстве Люберецкого городского суда Московской области находится дело № ХХХ по иску Кузнецова П. П. к Смирнову В. В. На основании статьи 35 ГПК РФ прошу приобщить к делу копию расписки Смирнова В. В. в получении денежных средств в сумме 100000 (сто тысяч) рублей 00 копеек от Кузнецова П. П. на 1 листе.»
Резолютивная часть
В данном случае наличие резолютивной части необязательно — достаточно просьбы, изложенной в описательной. Но при желании можно соблюсти формальности и попросить суд рассмотреть представленное ходатайство.
Например:
«Прошу рассмотреть настоящее ходатайство о приобщении документов к материалам дела № ХХХ.»
Важно: перед простановкой даты и подписи заявителя необходимо включить блок «Приложения», в котором еще раз перечислить все прилагаемые документы с указанием их наименований и количества листов.
Аудио- и видеозаписи как доказательства в трудовом споре
Как узаконить видеозапись, чтобы в дальнейшем можно было ее использовать в качестве доказательства в суде? Что нужно предпринять? Какие документы подписать с работником и как запросить его согласие? Возможно ли использование в суде стихийной видеосъемки на камеру мобильного телефона или аудиозаписи переговоров с работником во время сложного увольнения? Можно ли отказаться от согласия на аудиозапись, чтобы потом суд не принял ее в качестве доказательства? Как составить текст ходатайства? Нужно ли делать расшифровку и пр.?
Не сложно представить ситуацию, когда сотрудник и работодатель оказались по разные стороны баррикад и дело дошло до суда. Каждый будет пытаться любыми способами доказать свою правоту и убедить судью, что именно он прав в спорной ситуации.
И нередко стороны в доказательство неправомерного поведения второй стороны приносят в суд аудио- и видеозаписи.
Работодатели устанавливают камеры видеонаблюдения в офисных и рабочих помещениях, а работники, когда дело «пахнет жареным» (конфликтом), не выпускают из рук телефоны, тщательно фиксируя на диктофон все разговоры.
Но судебные органы обязаны руководствоваться не только словами и объяснениями сторон или свидетелей, но и иными доказательствами, которые помогут установить фактические обстоятельства дела. Поэтому необходимо разобраться, будут ли к числу таких доказательств относиться аудио- и видеозаписи. Выясним, какие требования имеются к таким записям, чтобы их можно было предъявить в суд.
Согласно абз. 1 ч. 1 ст.
55 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), доказательства – это полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (абз. 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).
Таким образом, закон позволяет сторонам конфликта доказывать свою позицию, в том числе с помощью аудио- и видеозаписей.
Если сотрудник или работодатель планируют предъявить в суд такую запись, следует заранее уточнить, есть ли в суде возможность прослушивания или просмотра записи.
На практике может не оказаться необходимого ноутбука или телевизора. В этом случае стороне желательно самостоятельно позаботиться о предоставлении средства связи.
Лицо, которое направляет в суд аудио- и (или) видеозапись на электронном или ином носителе, обязано указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялась запись (ст. 77 ГПК РФ).
Судебная практика
Суд исключил из состава доказательств представленную аудиозапись переговоров истицы с ответчиком, поскольку не было указано, когда, кем и в каких условиях осуществлялась запись.
Доказательств законности получения данной аудиозаписи также не имеется. Таким образом, аудиозапись разговора сторон не отвечала требованиям положений ст.
77 ГПК РФ (апелляционное определение Московского городского суда от 22.08.2016 по делу № 33-29583/2016).
В другом деле истица пыталась доказать принуждение к увольнению по собственному желанию и просила суд приобщить стенограмму аудиозаписи служебного разговора между ней и руководителем. Суд отказал в ее просьбе и указал, что запись велась с нарушением ст. 23, 24 Конституции РФ, а также ст. 77 ГПК РФ.
Видно, что запись не содержит информации, из которой можно было бы установить время, место и условия, при которых она осуществлялась, сведения о выполнявшем ее лице.
Кроме того, суд отметил, что для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства, суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, оценивает допустимость и относимость представленных доказательств (апелляционное определение Московского городского суда от 30.07.2015 по делу № 33-26927/15).
Как видите, суд довольно строг в отношении такого рода доказательств. Если во время записи не были соблюдены требования закона к порядку оформления записи, то она может быть исключена из числа доказательств по делу. В этом случае сотрудник или работодатель уже не смогут ссылаться на разговор на пленке.
Следует обратить внимание на нормы Конституции РФ, на которые в одном из указанных дел ссылался суд. Согласно ч. 2 ст. 23 Конституции РФ, каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. А в ч. 1 ст. 24 Конституции РФ отмечено, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Указанные требования закона защищают граждан от незаконного вторжения в их частную жизнь, обнародования личной переписки и незаконной слежки.
Давайте разберемся, можно ли установить в офисе организации скрытые камеры видеонаблюдения.
Если не уведомить сотрудников о том, что за ними ведется видеонаблюдение, это можно считать негласным получением информации. Согласно ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 12.08.
1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Закон об ОРД), запрещено использование технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на то физическими и юридическими лицами. Такое право предоставляется только оперативным подразделениям госорганов, наделенных полномочиями законом (ст. 1 Закона об ОРД).
Компании не относятся к числу лиц, которым разрешается вести скрытое видеонаблюдение. Поэтому слежка за сотрудниками будет вне закона. Записи, полученные подобным образом, нельзя будет использовать в суде в качестве доказательств.
Основания для принятия видеозаписи как доказательства в суде
Кодекс об административных правонарушениях.
В статье 26.2. «Доказательства» КоАП сказано, что «Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные… имеющие значение для правильного разрешения дела»
В статье 26.7.
«Документы» указывается, что документы признаются доказательствами, а к ним «могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации».
Гражданский процессуальный кодекс.
В статье 55 «Доказательства» Гражданского процессуального кодекса указано: «…Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов…»
В том же ГПК возможность использования записи как доказательства закрепляется в статьях 77 и 78.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ говорит нам о том же в ст.ст. 64, 89.
Уголовно процессуальный кодекс упоминает аудио- и видеозапись как доказательство в статье 84 «Иные документы».
Таким образом, в любых делах и в любом суде видеозапись является доказательством. Никаких исключений для цифровой записи закон не делает, для суда не должно иметь значения, на каком носителе представлены доказательства — аналоговом, цифровом или бумажном, главное это их подлинность.
Как правильно подать прошение
Существует три варианта отправки ходатайства в суд:
- До начала судебного слушания. Для этого прошение оформляется в двух экземплярах. Один достается заявителю. На нем ставится число и роспись печать сотрудника, принявшего документ.
- В процессе судебного слушания. В начале каждого слушания судья предлагает его участникам предоставить дополнительные материалы, которые до настоящего момента не приобщены к материалам дела.
- Отправить по почте заказным письмом с оповещением.
- Передать посредством доверенного лица – юриста, или лица, имеющего официальную доверенность.
- Отправить по электронной почте.
Такой способ распространен, но доступен не всем органам судебного исполнения.
Какие документы можно приобщить к делу?
Любая сторона судебного дела может попросить приобщить материалы к делу. Судья вправе отказать в ходатайстве о приобщении документов к материалам дела. Под материалами подразумевают различные доказательства. Это могут быть:
- Документы, выданные официальными источниками;
- Записи разговоров в хорошем качестве, позволяющем идентифицировать голоса;
- Фотографии, а также видео. В том случае, если суду неизвестны обстоятельства, при которых получены доказательства, он может отказаться от рассмотрения этих материалов. Подобные материалы должны быть подготовлены заранее;
- Результаты экспертиз, которые проводились независимыми организациями;
- Информация о том, как и в какое время абоненты соединялись друг с другом.
Это лишь наиболее распространенные материалы, список нельзя назвать полным, и каждая конкретная ситуация может подразумевать приобщение различных материалов. Судья вправе принять решение по собственному усмотрению.