Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Давность привлечения к административной ответственности.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Представим ситуацию, в которой водитель нарушил ПДД 1 марта 2019 года. Если сотрудник дорожной полиции выписал нарушителю штраф в этот же день, то в законную силу он вступил только через 10 суток. За это время автовладелец мог обжаловать постановление. Если жалоба в суд не была подана до 11 марта 2019 года, отсчет двухлетнего периода начался с 12 марта 2019 года. Срок исковой давности по нарушению истекает 12 марта 2021 года.
Срок давности длящегося правонарушения
Из общего правила о начале срока давности с момента совершения правонарушения есть одно исключение – если нарушение имеет длящийся характер, то срок начинает исчисляться со дня его обнаружения проверяющими органами. В КоАП РФ нет четкого определения длящегося правонарушения, поэтому суды каждый раз сами оценивают, является ли нарушение таковым. И надо сказать, рядовые суды часто квалифицируют нарушение трудовых прав как длящееся. Но практика Верховного Суда РФ показывает, что большинство нарушений в сфере трудового права на самом деле длящимися не являются.
Наиболее острые споры о характере нарушения были по поводу несвоевременной выплаты заработной платы. В 2004 г. Верховный Суд РФ обратил внимание, что при рассмотрении иска работника о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что срок на обращение в суд не может быть пропущен, т.к. нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику зарплаты,…
Порядок назначения административного штрафа
Штраф за административное правонарушение назначается в порядке КоАП РФ.
Установлено, что штраф назначается в установленных пределах. Это значит, что суд или должностное лицо не могут назначить штраф больше или меньше установленной соответствующей статьей санкции. Кроме того, размер штрафа назначается с обязательным учетом характера нарушения, личности виновного и его материального положения. Учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Наличие каких-либо исключительных обстоятельств позволяет суду назначить размер штрафа ниже установленного законом, но не менее половины минимального штрафа.
Все вышеуказанное с некоторыми уточнениями относится как к гражданам, так и к организациям.
Штраф назначается путем вынесения постановления. В ряде случаев достаточно протокола.
Срок оплаты административного штрафа
Каждый из видов административного наказания имеет свой порядок исполнения. Не стал исключением и административный Штраф.
Статья 32.2. КоАП РФ устанавливает общий срок для уплаты назначенного штрафа. Это 60 календарных дней с даты вступления в силу постановления об административном правонарушении. Причем если административный штраф устанавливает Закон субъекта России, то срок исполнения — только КоАП РФ.
Согласно порядку привлечения к административной ответственности постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу после истечения сроков обжалования. Если жалобу нарушитель не подал, то это 10 дней. Со дня, следующего за датой вручения уполномоченным органом постановления по делу. Не протокола об административном правонарушении, а уже результатов его рассмотрения.
Итак, если человек не подал жалобу, административный штраф по общему правилу он оплачивает до истечения 70 календарных дней со дня, следующего за датой вступления постановления по делу в силу. Потому что такое общее правило исчисления сроков — статья 4.8 КоАП РФ. А если человек проходит стадии обжалования постановления, то сроки увеличиваются.
Отмена штрафа по ст. 20.25 КоАП РФ
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.25 КоАП РФ в большинстве случаев рассматривают мировые суды. Поэтому возможности избежать наказание есть две – доказать невиновность в суде первой инстанции и получить прекращение дела на этой стадии, либо если в первой инстанции добиться успеха не получилось – обжаловать постановление суда в апелляционной инстанции.
Часто встречающимся основанием для прекращения/отмены постановления по ст. 20. 25 КоАП РФ являются неправильно подсчитанные сроки уплаты штрафа по правонарушению. Уполномоченный орган исчисляет 60-дневный срок с даты вынесения постановления, без учета того, что штраф на почте привлекаемое лицо могло получить не сразу, а например на 5-ые сутки после поступления документов в отделение почты.
Однако куда чаще встречается другая ситуация. Лицо, привлеченное к административной ответственности, успело в положенный 10-дневный срок обжаловать постановление о привлечении его к административной ответственности в суд. Жалоба принята судом к производству, однако из высокой загруженности судов рассматриваться жалоба может и 2, и 3, и даже больше месяцев. При этом обжалуемое постановление не вступило в законную силу, а значит течение срока на оплату штрафа не началось, но различные органы государственной власти, уполномоченные привлекать по ст. 20.25 КоАП РФ, таких мелочей зачастую предпочитают не замечать – составляют протокол по неоплате штрафа и направляют его для рассмотрения в мировой суд.
В этих случаях дела по ст. 20.25 КоАП РФ безусловно подлежат прекращению. Единственное, что требуется от привлекаемого лица – это доказать, что первоначальное постановление о его привлечении к ответственности действительно было обжаловано в 10-дневный срок и дело еще находится в стадии рассмотрения, решение не принято. Делается это обычно путем получения в суде, в котором рассматривается дело – справки.
Через сколько истекает обязанность уплаты?
Всех участников движения интересует, когда сгорает срок действия постановления за нарушение ПДД. Период действия постановления регламентируется частью 1 статьи 31.9 КоАП, согласно которой постановление по административному нарушению ПДД истекает, если оно не было исполнено в срок до двух лет.
В случае если нарушитель не оплатил штраф в течение 24 месяцев и не был пойман судебными приставами и другими государственными органами, то штраф он может не оплачивать. Но, в наше время, такие случаи встречаются крайне редко.
В ситуации, когда провинившийся водитель скрывается от судебных приставов и намеренно уклоняется от уплаты штрафа, при задержании этого лица срок давности добавится и будет равен тому периоду, в течение которого искали нарушителя (часть 2 статьи 31.9 КоАП).
Наказание за просроченные постановления
Итак, узнаем, что значит просроченный штраф и какие будут последствия в соответствии с законом РФ (статья 20.25 КоАП):
- Начисление суммы в двойном размере.
- Запрет на выезд за границу.
- Арест.
- Обязательные работы.
Разберём каждый пункт.
После судебного разбирательства решение принимается в каждом случае индивидуально. Самым популярным наказанием является увеличение суммы долга. Водитель, который активно уклонялся и не произвёл оплату, в установленные сроки, как правило, получает двойной штраф.
Главной проблемой для современных и деловых людей является запрет на выезд за границу. Данное наказание действует автоматически и не требует вмешательства судебных органов. Сразу после первой проверки гражданина не выпустят из страны. Поэтому, собираясь в отпуск необходимо проверять наличие задолженности и сразу всё погашать.
Злостное невыполнение административной ответственности может повлечь арест до 15 суток, а в определённых случаях срок может быть увеличен до 6 месяцев.
Важно! Судом может быть вынесено решение в виде наказания – пребывание на исполнительных работах сроком до 50 дней.
Нужно ли присутствовать в суде?
Согласно Закону об административных правонарушениях, решение по делу должно быть вынесено в присутствии нарушителя. Зная эту норму закона, многие пытаются избегать почтальона, уезжают в командировки, приносят справки о болезни, только бы не являться в суд.
Хотя суд признаёт вышеперечисленные причины уважительными, но у него есть право принимать решение без присутствия нарушителя, если срок давности истекает или же дело не может быть рассмотрено позднее определённой даты, а материалов достаточно, чтобы вынести решение. Во избежание возможных недоразумений лучше пойти на суд.
Но всё же в законодательстве предусмотрены случаи, когда решение, вынесенное в ваше отсутствие, может пересматриваться по вашему ходатайству, а именно:
- извещение получено после даты, назначенной для рассмотрения дела в суде, и вы это можете доказать. Дело отправят на повторное рассмотрение.
- извещение получили от сотрудника Госавтоинспекции, а явившись в назначенное время в указанный в извещении участок, вы узнаёте, что ваше дело рассматривается в другом месте. В этом случае принятое решение отменяется, даже если истёк срок давности, а дело пересмотрено.
Срок для отправки протокола (постановления) лицу совершившему административное правонарушение
За срок отправки постановления отвечает статья 28.6 КоАП РФ «Назначение административного наказания без составления протокола», часть 3. Процитируем и ее:
| В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса… с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, …направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, …в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления. |
Проще говоря, ко всем выше приведенным срокам может прибавиться еще 3 дня для отправки почтового отправления, а также сама пересылка почтой.
Что такое срок давности по штрафам ГИБДД и от чего он зависит
Административное наказание за нарушение ПДД можно назначаться судом, либо должностными лицами ГИБДД. Это зависит от состава нарушения, списка возможных санкций, способа фиксации проступка. Например, если за нарушение грозит лишение прав, дело может разбирать только суд. Эти моменты подробно расписаны в КоАП РФ и почти не влияют на ход исполнительного производства.
Если вина водителя доказана, к нему может применяться наказание в виде штрафа, ареста, лишения прав. Эти санкции должны исполняться добровольно, иначе постановление передается в ФССП для принудительного удержания. В целях защиты прав должников, в ст. 31.9 КоАП РФ предусмотрены нормы о сроках давности взыскания штрафов:
- принудительно удержать штраф ГИБДД можно в пределах двух лет после вступления в силу постановления;
- если в указанный период времени не начато исполнительное производство, принудительно взыскать штраф невозможно;
- даже при невозможности взыскания по причине пропуска срока штраф не аннулируется автоматически, будет числиться в базе ГИБДД;
- водитель может оплатить свои штрафы в любой момент, даже по истечении пресекательных сроков давности.
Сам водитель, получивший штраф, не может влиять на исчисление сроков. Однако если он подаст жалобу на постановление, начало течения срока давности будет отложено. В этом случае постановление вступит в силу только после разбирательства по жалобе в вышестоящей инстанции. Естественно, если по итогам обжалования штраф отменяется, никаких обязательств для водителя не возникает.
Может ли истечь срок давности по штрафу ГИБДД: так, чтобы его больше не требовалось оплачивать
Согласно законодательству, срок действия административного штрафа за нарушение ПДД по КоАП РФ, составляет два года. Важно учесть, что взыскания крайне редко списываются автоматически, и даже после истечения этого периода сотрудники ГИБДД или ФССП могут настаивать на их погашении. Такие действия считаются неправомерными, водитель может смело ссылаться на ст.31.9 КоАП РФ.
Важно понимать, что срок давности штрафов ГИБДД отсчитывается не с момента их назначения, а со дня вступления постановления в силу. Например, если в отведенные на апелляцию 10 дней водитель ничего не предпринимал, то взыскание «сгорит» через 2 года и 10 дней. Если решение было обжаловано, то время начала отсчета сдвигается на момент вынесения окончательного постановления, к которому прибавляется время на его вступление в силу.
Особенности уплаты штрафов за нарушение ПДД
Штраф – вид материального наказания, которое следует после совершения ряда противоправных действий, включая нарушения ПДД. Он может начисляться как автоматически с камер фото и видеофиксации, так и выписываться сотрудником ГИБДД.
Вне зависимости от способа начисления материального взыскания, оно должно быть оплачено в установленный законодательством срок.
Более того, с процессом самой оплаты не возникает каких-либо проблем, так как это можно сделать, не выходя из дома. Различные сервисы, сайты, мобильные банкинги помогут внести необходимую сумму вовремя. С помощью них также можно проверить наличие неоплаченных санкций.
Большая часть штрафов за нарушения правил дорожного движения может быть оплачена со скидкой в 50%. Для этого их необходимо погасить в 20-дневный срок с момента получения уведомления об начислении. По истечению льготного периода придется вносить всю сумму, указанную в «письме счастья».
Любой штраф может быть обжалован в порядке, прописанном в КОАП РФ. На это нарушителю выделяется 10 дней с даты вручения постановления. Если наказание будет признано незаконным, оно будет автоматически списано.
Законом предусмотрены и некоторые смягчающие меры для водителей, столкнувшимися с серьезными санкциями. Так, их погашение можно отстрочить на месяц или разделить на несколько платежей. Более того, спустя 24 месяца со дня вступления в силу наказания, его срок действия истекает. Это значит, что по прошествии этого периода лицо, которому был выписан штраф, может его не выплачивать, не опасаясь дополнительных мер пресечения, включая заморозки личных счетов.
Наказание за повторное нарушение ПДД
Проступок, совершенный повторно, в большинстве случаев наказывается строже, нежели в первом случае. Наличия неоплаченных штрафов в такой ситуации вызовет ряд дополнительных проблем. Применяемая мера наказания будет зависеть от тяжести нарушения.
Если водитель не уплатит штраф, и совершил аналогичный проступок в течение 3 лет и 10 дней с момента узаконивания первого постановления, он будет считаться повторным.
В расчет берется двухлетний срок давности и дополнительные 12 месяцев, выделяемые на окончание всех процессуальных процедур. Если же штраф был уплачен, то отсчет начнется с момента погашения задолженности. Так или иначе, при выявлении нарушения госавтоинспектор проверит наличие ранее неоплаченных штрафов и характер предыдущих нарушений.
Теоретическая возможность не платить штраф после просрочки в два года существует. Но пользоваться ей нужно только в том случае, если у вас есть старые неоплаченные штрафы, за которые с вас требуют деньги. В данном случае вы можете смело обращаться в суд и ссылаться на данную норму. Но ждать наступления этого периода для отказа от уплаты штрафа не стоит — такое поведение станет причиной намного большей потери, чем сумма выставленного штрафа.
Знайте свои права и обязанности на дороге, ведь это может сэкономить вам значительную сумму денег, а также массу времени и нервов. Взаимодействие с государственными органами сегодня достаточно сложное, потому старайтесь не доводить дело до суда. Случались ли в вашей водительской практике просрочки уплаты штрафов?