Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как устроить ребенка в детский сад без прописки: нужна ли временная регистрация?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В большинстве случаев детские садики не располагают дополнительными свободными местами. В них часто длительное время ожидают очереди родители, вставшие на учет в Отдел образования по месту жительства с момента рождения ребенка. Поэтому семье, имеющей маленьких детей без постоянной и временной прописки в районе или регионе расположения детского сада, не представляется возможным даже встать в очередь.
Зачем нужна временная прописка для детского сада?
Заведующая дошкольным образовательным учреждением имеет право отказывать родителям в приеме документов в том случае, если у их ребенка отсутствует регистрация по месту пребывания, то есть при несоответствии территориальной принадлежности.
Руководство детского сада чаще всего при отказе ссылается на Приказ №107 Минобрнауки РФ от 15 февраля 2012 г. В этом документе четко прописано, что ДОУ обязано, в первую очередь, зачислять детей, имеющих любую прописку, которая территориально располагается в районе нахождения садика.
Однако этот момент касается только муниципальных дошкольных учреждений. Если родители устраивают ребенка в частный детский сад, то предоставлять в него прописку совсем необязательно. Такие учреждения, прежде всего, оценивают способности и уровень развития малыша, а также платежеспособность его родителей. Все остальные факторы не играют особой роли.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Условия для оформления прописки
Оформление временной регистрации для ребенка до 14 лет включает в себя следующие условия:
- Наличие недвижимости для регистрации.
- Оформление регистрации по месту пребывания законному представителю, т.к. ребенок до 14 лет может проживать и быть зарегистрирован только вместе с родителями/родителем или другим законным представителем.
- Если регистрация ребенка происходит в собственной квартире, или в месте регистрации прописан один из родителей, то согласие от собственника не требуется.
Также возможно осуществить временную регистрацию в квартире без родителей, но только тем, кто достиг 14-ти летнего возраста. В таком случае потребуется соблюсти дополнительные условия:
- Одним из условий является присутствие при процедуре одного из законных представителей.
- В случае если у квартиры несколько владельцев, требуется получить согласие от всех и обеспечить их присутствие при самой процедуре постановки на учет.
- Если владелец жилья не имеет возможности присутствовать при оформлении регистрации, необходимо получить доверенность на право представлять его интересов третьему лицу.
Осуществить регистрацию возможно в квартире близкого родственника, родство с которым необходимо подтвердить соответствующими документами.
Садик по прописке или по месту жительства
Очень часто родители сталкиваются с определёнными трудностями, которые связаны с зачислением в садик своего ребёнка в случае, если у него нет прописки по адресу, за которым закреплён сам садик. Как правило, родители пытаются добиться справедливости и найти законные основания и возможности, как устроить ребёнка в выбранный садик. Многие пытаются сделать это через обращение в прокуратуру или местный административный суд. Граждане ссылаются на законодательство Российской Федерации и, непосредственно, Конституцию.
Стоит отметить, что дошкольное образование на сегодняшний день не является обязательным, поэтому ссылки на законы могут быть не целесообразными.
Касательно вопросов по зачислению ребёнка в садик, стоит обратиться к Федеральному Закону № 293 «Об образовании». В нём прописывается, в каком порядке происходит зачисление детей.
Что закреплено в законодательстве
Правомерность требований о постановке на регистрационный учет по месту фактического проживания определяется несколькими нормативно-правовыми актами.
Внимание! Прежде всего, это Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В части 2 статьи 5 этого федерального закона прямо указывается, что правом на получение образования имеет любой гражданин, независимо от места проживания.
В части 3 статьи 67 вышеуказанного нормативно-правового акта содержится норма закрепления за каждым образовательным учреждением определенной территории. Обычно это непосредственно прилегающая к образовательному учреждению территория.
Документы для зачисления
Гражданам, желающим зачислить ребенка в учреждение дошкольного образования, следует обратиться в орган муниципальной власти, уполномоченный заниматься укомплектованием учреждений дошкольного образования.
Занимать очередь лучше сразу после того, как ребенок родился. Это значительно увеличивает шансы на получение места в учреждение дошкольного образования к моменту достижения ребенком соответствующего возраста.
Важно! Чтобы вступить в очередь на получение места в дошкольном образовательном учреждении, потребуется предоставить пакет документации:
- Документацию, удостоверяющую личность одного из родителей либо законного представителя ребенка,
- Документацию, подтверждающую факт рождения ребенка,
- Документацию, подтверждающую право на внеочередное зачисление ребенка в учреждение дошкольного образования.
После проверки документации обратившимся гражданам выдают путевку, необходимую для дальнейшего зачисления ребенка в дошкольное образовательное учреждение.
Устройство в детсад без постановки на учет
Запись несовершеннолетнего в детский садик без прописки довольно сложное мероприятие, но все же это можно сделать.
Возможны несколько вариантов оформления ребенка в дошкольное учреждение без регистрации:
- Если родители пропишутся временно по месту пребывания, то ребенка в автоматическом порядке поставят на учет по их месту проживания. Потребуется получение письменного согласия собственника жилого помещения, после чего нужно подготовить вышеуказанные документы, заверить их у нотариуса и подать в МФЦ;
- При аренде квартиры родителями на основании договора найма жилья, можно предоставить этот договор в комиссию образования. Договор аренды квартиры подтверждает факт прописки ребенка;
- Также способом записи малыша в государственный детский сад служит устройство мамы ребенка на работу в дошкольную организацию. В случае трудоустройства матери ребенка запишут в сад без каких-либо проблем;
- Во многих садах предусмотрены так называемые места для детей, чьи родители уплатили добровольные спонсорские взносы в учреждение. Заведующая детского сада имеет законное право выдать направление за спонсорскую денежную сумму, которая оформлена как спонсорская помощь;
- Кроме государственных детсадов в настоящее время получили большое распространение частные садики. Зачисление ребенка в такие садики выполняется без предоставления бумаг о постоянной или временной регистрации.
Есть несколько документов, которые определяют законность требований о регистрации по месту жительства.
Во-первых, это Федеральный закон 2012 года № 273 «Об образовании в РФ».
- Статья 5, пункт 2 сообщает, что «право на образование гарантируется независимо от места жительства».
- Согласно статье 76 этого же закона (пункт 3) за каждым детским учреждением закреплена определенная, как правило, прилегающая к ней территория.
По правилам приема, в первую очередь принимаются лица, проживающие «на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация».
- Пункт 4 этой же статьи дополняет, что в приеме в дошкольное учреждение может быть отказано только по причине отсутствия в нем свободных мест.
Как устроить ребенка в садик без временной регистрации?
Определить малыша в ДОУ непросто, особенно если у него нет прописки по местонахождению садика. Однако варианты все же есть. Вы можете:
- передать в садик договор аренды жилого помещения вместо прописки;
- дождаться, пока в ДОУ появятся свободные места, и устроить туда ребенка на договорной основе за отдельную плату или оказание спонсорской помощи;
- уточнить у заведующей желаемого садика наличие мест;
- трудоустроиться в д/с на любую должность;
- устроить ребенка в частный садик.
Одним из популярных способов устройства ребенка в садик без временной прописки является оказание спонсорской помощи, которая заключается в приобретении каких-либо необходимых вещей для ДОУ. Поэтому если у вас есть средства, то зачислить ребенка в желаемый сад вы сможете практически всегда, независимо от наличия прописки.
Кроме того, родители могут поставить ребенка на очередь в садик без прописки, если хотя бы один из них относится к категории льготников, то есть является:
- прокурором, работником судебных инстанций или сотрудником ОВД;
- военным;
- сотрудником противопожарной службы или таможни;
- инвалидом 1 и 2 группы;
- матерью-одиночкой.
Электронная очередь в детский сад.
Родители несовершеннолетнего, имеющие постоянную прописку в мегаполисе, могут в любой момент подать заявление для получения путевки в дошкольную организацию. В бумаге указывается приоритетное учреждение, расположенное в районе, где проживает семья.
При переезде гражданам разрешается изменить эти данные, но очередность за путевкой в ДОУ останется прежним.
Электронная очередь в детский сад в Москве обладает рядом преимуществ. Среди них отмечают:
- возможность подать документы, не отлучаясь из дома, что удобно для матерей с младенцами;
- сокращение затраченного времени госслужащими и молодыми родителями;
- возможность увидеть свое местоположение в рейтинге онлайн;
- прозрачность движения путевок.
Запись на очередь в ДОУ через интернет-порталы обладает своими недостатками. Основной из них представляет собой то, что при отсутствии доступа к сети, трудно отследить двигается ли очередь.
Способ, который был очень популярен еще пару поколений назад, остается востребованным и сейчас: когда мамы берут своих детей на работу в садик. Из-за очень небольшой заработной платы детские учреждения испытывают постоянный дефицит кадров – младшего обслуживающего персонала. Мама может устроиться в этот же детский сад нянечкой или поваром, потому что на отсутствие регистрации у детей своих работников администрация всегда смотрит сквозь пальцы. Работа эта, конечно, непрестижная, но, если речь идет о том, что без детского сада мама вынуждена будет сидеть с детьми дома или устраивать их в частный сад, то сойдет и такая.
Если для того, чтобы работать воспитателем, нужно обязательное высшее профильное образование, то для должности нянечки, поварихи или подсобных работников кухни нужна лишь санитарная книжка для садика, оформить которую можно в течение одного дня, поэтому такой способ до сих пор пользуется популярностью.
Это интересно: Сделать временную регистрацию ребенку для школы. Можно ли выбрать школу не по месту прописки
Временная прописка ребенка для детского сада
Порядок, в котором детей принимают в детские дошкольные учреждения, определен нормативными актами:
- Закон «Об образовании» ФЗ №273 от 29.12.2009 г.
- Приказ Минобрнауки РФ №293 от 08.04.2014 г.
Теоретически нет оснований отказать в принятии ребенка в детсад при отсутствии регистрации, кроме как если в детсаду нет свободных мест. Но в действительности отсутствие постоянной или временной регистрации по адресу, приписанному к данному дошкольному учреждению может стать серьезным препятствием.
Без регистрации ребенка возьмут при условии:
- Детский сад частного типа.
- Мама трудоустроена в том же садике.
- Ребенок из семьи военнослужащего.
В остальных случаях предъявить свидетельство о временной регистрации потребуется обязательно. Получить его можно не только в ФМС или МФЦ, но даже у паспортиста местного ЖЭУ или в управляющей компании. Подается следующий пакет документов:
- Паспорт заявителя (матери или отца);
- Свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
- Свидетельство о временной регистрации или страница паспорта с постоянной регистрацией заявителя;
- Согласие второго родителя на временную регистрацию несовершеннолетнего;
- Заявление на бланке установленной формы.
Пойдем в детский сад в полтора года
С какого возраста отдают малышей в садик? Продолжительность отпуска по уходу за ребенком – 3 года. Поэтому большинство молодых мам старается как можно дольше посидеть с ребенком, чтобы он успел немного адаптироваться к жизни, и только потом выходить на работу.
Следует учесть еще одно важное обстоятельство. Практически все дети, начавшие посещать дошкольное образовательное учреждение, сразу же начинают часто болеть. Причем это происходит даже с теми, кто ранее практически не страдал от простуд.
Причина проста и естественна: у ребенка происходит адаптация, формируется иммунитет. Чаще всего любые меры, которые пытаются предпринимать родители для предотвращения простудных заболеваний, не дают ощутимого результата.
Это закономерный процесс. Но работодатели не хотят (да и не могут зачастую) понять положение сотрудницы, вынужденной едва ли не ежемесячно брать больничный лист, чтобы ухаживать за прихворнувшим чадом. Поэтому многие матери (при наличии материальной возможности) предпочитают оставаться дома до достижения ребенком 3 лет. А в садик стараются отдать его пораньше. Чтобы к моменту выхода мамы на работу он успел немного привыкнуть к своей новой «обязанности», и стал реже болеть.
Педиатры полагают, что лучшим временем для начала посещения детского дошкольного учреждения является возраст примерно с 2 лет. После достижения этого возраста малыш проявляет интерес к сверстникам, становится более контактным. А роль значимого взрослого несколько снижается.
Но мы рассматриваем идеальную ситуацию, когда у матери есть возможность побыть дома подольше. А если обстоятельства вынуждают ее выйти на работу чрез 1,5 года после рождения малыша? Тогда ей приходится думать о том, оставить ли с ним няню или отдать его в детский сад. Можно ли отдать ребенка в садик в 1,5 года и как к этому отнесутся работники этого заведения?
Если обратиться за советом к закону, то мы не встретим никаких возражений с его стороны. Более того, «Положение о дошкольных образовательных учреждениях» от 12 сентября 2008 года № 666 говорит о том, что ребенка можно отдать в садик после достижения им одного года. Правда, есть оговорка: при наличии в детском саду ясельной группы.
Если прививок все же нет
Родители берут на себя ответственность за жизнь и здоровье своих детей. А потому имеют право отказаться от вакцинации.
Детский сад не вправе отказать в приеме такому ребенку. А сели все-таки отказывает, родители могут обратиться в суд. После вынесения судом решения (практически всегда оно будет в пользу родителей) необходимо взять справку о посещении всех врачей и сдаче всех анализов в поликлинике, решение суда и явиться с этими документами к заведующей детского сада. Ребенка должны взять.
Следует отметить, что правда в данном случае — на стороне медиков и тех работников детских садов, которые ратуют за вакцинацию. Исключение – случаи медицинского отвода. Тогда ребенку по состоянию здоровья действительно нельзя делать прививки. Во всех иных случаях все-таки стоит вакцинировать малыша. Так можно отвести возможную беду не только от него, но и от окружающих, особенно от малышей. Многие болезни по-прежнему не лечатся, но с помощью вакцинации прекрасно предупреждаются. Это надежная защита здоровья ребенка.