Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единый реестр деклараций специальных оценок условий труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Реестр содержит сведения о вновь поступивших декларациях, их сроках внесения данных, окончания действия, изменениях, касающихся рабочих мест на предприятиях. Речь идет именно о тех местах, где когда-либо было зарегистрировано чрезвычайное происшествие, связанное с производством. Данное не касается случаев, когда причиной возникновения ситуации стало нарушение со стороны третьих лиц, не относящихся к производству. Также учитываются декларации, касающиеся работников, в которых были выявлены профессиональные заболевания, возникшие в результате длительного воздействия на организм вредных производственных факторов. В реестр вносится информация о декларациях, составленных на работников, на рабочих местах которых ранее были выявлены нарушения, приведшие к возникновению несчастного случая. Нарушения стали причиной несоблюдения банальных правил по эксплуатации и техники безопасности или же из-за недостаточного оснащения персонала средствами индивидуальной защиты. В реестр не вносится информация о случаях, когда будет обнародована государственная тайна или любых других данных, которые могут привести к раскрытию этих сведений при попадании в ненадлежащие руки.
Для чего нужен реестр СОУТ?
Реестр нужен для поиска организаций или экспертов, оказывающих услуги СОУТ, а также для проверки любой организации, чтобы узнать, имеет ли она право оказывать такие услуги или нет.
Ранее мы писали о том, что фирмы, у которых есть рабочие места должны проводить специальную оценку условий труда при создании рабочего места, и далее, с периодичностью 1 раз в 5 лет. При этом, согласно Российскому законодательству оценка не может проводиться самостоятельно. Для этого необходимо обратиться в специализированную организацию, которая имеет право оказывать услуги СОУТ. Такие организации подлежат контролю и учету со стороны государства. Учет всех организаций СОУТ осуществляется в реестре на сайте Минтруда. Вы можете воспользоваться реестром Минтруда по СОУТ, чтобы найти любую из них.
На сайте можно ознакомиться со списком организаций, проводящих спецоценку условий труда, а также посмотреть реестр аккредитованных организаций по охране труда, осуществляющие функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.
Аналогичными признаются рабочие места у сотрудников с одинаковыми наименованиями должностей, выполняющие идентичные функциональные обязанности с использованием однотипного технологического процесса с одинаковым оборудованием, находящимся в одном помещением. В таком случае, замеры проводятся на 20% аналогичных рабочих мест, и на все аналогичные рабочие места оформляется одна карта — экономия существенна!
В кабинете работает 7 сотрудников: секретарь, бухгалтер, 5 менеджеров. Но при проведении СОУТ вы будете платить только за 4 рабочих места.
Менеджеры занимают одинаковую должность, работают на идентичном оборудовании в одной рабочей зоне — 5 рабочих мест считаются аналогичными и оцениваются как 2.
Это государственная система учета СОУТ на публичном информационном ресурсе. Цель работы системы – создать централизованное хранилище информации по гражданским вопросам, контролировать сроки прохождения, хранения результатов, учитывать организации, которые провели или не провели те или иные обязательные процедуры, в данном случае – СОУТ.
Реестр находится под контролем Министерства труда и соц. защиты государства.
Организации, которые проводят процедуру СОУТ, отправляют информацию в систему – процедура регулируется статьей 18 Федерального закона N 426. Организация, проводившая процедуры проверки, следит за тем, чтобы достоверная информация в реестр была передана в полном объеме, за исключением информации, которая является государственной тайной.
Порядок проведения спецоценки
При реализации мероприятий по спецоценке привлеченные эксперты обязаны руководствоваться принципом независимости и актуальными нормами законодательства.
В Законе № 426-ФЗ в ч. 2 ст. 22 приведен исчерпывающий перечень категорий, которые не могут быть уполномочены на проведение квалифицированной оценки условий труда. В частности, это:
- учредители компании, предоставляющей объекты для оценивания;
- взаимозависимые предприятия;
- родственники учредителей фирмы-работодателя;
- должностные лица, трудоустроенные в органах исполнительной власти и специализирующиеся на надзорных мероприятиях в сфере охраны труда и спецоценки.
Запись о какой-либо организации, внесенная в реестр СОУТ, является подтверждением ее права осуществлять деятельность, связанную со спецоценкой условий труда. Для того, чтобы узнать какая именно организация оказывает услуги в нужном регионе и имеется ли у нее соответствующая аккредитация, пользователи могут воспользоваться специальной формой поиска, размещенной на сайте.
Поиск можно выполнить по таким параметрам:
- наименование компании;
- ИНН;
- ОГРН;
- округ;
- дата внесения в реестр;
- дата приостановления деятельности;
- дата прекращения деятельности;
- статус организации.
В реестр экспертов СОУТ можно «вбить» в строку поиска и такие параметры:
- Ф.И.О. эксперта;
- номер сертификата;
- дата выдачи сертификата и окончания срока его действия.
Когда выгружается отчет?
- члены комиссии по СОУТ на вашем предприятии утверждают (=подписывают) карты спецоценки, сводные документы и титульный лист отчета. Подписание титульного листа означает, что ваша комиссия проверила и утвердила отчет целиком и полностью, поэтому подписываться он должен в последнюю очередь. Закон диктует, что утвердить отчет необходимо в течение 30 календарных дней с даты направления подрядчиком работодателю отчета на бумажном носителе.
- об утверждении отчета вам необходимо уведомить организацию, которая провела на вашем предприятии спецоценку. Сделать это нужно в течение 3 рабочих дней с даты утверждения отчета. Очень важно не откладывать этот вопрос и уж тем более не пренебрегать им. Далее мы разъясним, почему.
- только после того, как вы уведомили организацию-подрядчика об утверждении отчета, она выгружает его в систему ФГИС СОУТ, причем на это ей дается 10 рабочих дней с даты утверждения.
- после передачи данных во ФГИС СОУТ организация-подрядчик направляет вам соответствующее уведомление с обязательным указанием даты выгрузки. Теперь результаты вашей спецоценки имеют юридическую силу.
По закону только с даты внесения сведений во ФГИС СОУТ вы можете применять результаты спецоценки – вносить изменения в трудовые договоры, назначать или упразднять гарантии и компенсации, связанные со спецоценкой.
Если по каким-то причинам в течение двух недель с даты подписания отчета вы не уведомили об этом подрядчика, выгрузка такого отчета грозит серьезными штрафами.
Какие сведения вносятся во ФГИС СОУТ?
Если же вы уведомили подрядную организацию своевременно, то по закону в систему ФГИС СОУТ она передает следующие данные:
В отношении вашего предприятия:
- полное наименование, место нахождения и место осуществления деятельности
- ИНН, ОГРН, код по ОКВЭД
- общее количество рабочих мест на предприятии и количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
В отношении рабочих мест вашего предприятия:
- индивидуальный номер рабочего места
- код профессии работника или работников, занятых на данном рабочем месте, в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов
- страховой номер индивидуального лицевого счета работника или работников, занятых на данном рабочем месте
- численность работников, занятых на данном рабочем месте
- класс условий труда на данном рабочем месте, а также класс условий труда в отношении каждого вредного и (или) опасного производственного фактора, включая измеренные значения и продолжительность его воздействия
- основание для формирования прав на досрочную страховую пенсию по старости (при наличии)
- сведения о произошедших несчастных случаях на производстве и о профессиональных заболеваниях, выявленных у работников
Кто обязан вносить информацию в реестр обученных лиц по охране труда
Реестр обученных лиц. Сведения об обученных по охране труда в учебных центрах подают учебные центры. Проверка знания требований охраны труда работников, подлежащих обучению исключительно в Учебном центре, будет с 1 марта 2023 года проводится с обязательным использованием единой системы по охране труда. Это касается всех тех, кто организует и отвечает за безопасное производство работ в организации, кто проводит инструктажи и стажировки, а также членов комиссий по проверке знания требований охраны труда работников.
Реестр работодателей, которые проводят обучение внутри организаций. Сведения об обученных по охране труда в самих организациях формирует работодатель. Специалист по охране труда является ответственным за процессы обучения в системе управления охраной труда организации.
Важно! Работодатель может заниматься внутренним обучением по охране труда, не получая для этого аккредитацию Минтруда, но с обязательным внесением этим работодателем информации в личный кабинет индивидуального предпринимателя или юридического лица в информационной системе охраны труда Минтруда России.
В период с 1 сентября 2022 по конец февраля 2023 года можно проводить обучение «по старинке», а вот с 1 марта 2023 года, если не произойдут новые обстоятельства, нужно будет подавать сведения об обученных работниках в личном кабинете работодателя в реестр Минтруда.
Для этого необходимо с 1 марта 2023 года подготовить документы, и направить их в Минтруд для уведомления о том, что работодатель намерен осуществлять деятельность по обучению своих работников, за исключением тех, кто обязан учиться только в УЦ.
Для подтверждения наличия организационно-технических возможностей для качественного обучения своих работников внутри организации, необходимо подтвердить, что работодатель действительно имеет:
- материально-техническую базу в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по охране труда;
- учебно-методическую базу. Учебно-методическая база может быть представлена в виде согласованных и утвержденных программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения по охране труда.
Если у работодателя есть места для обучения, значит есть и документальное подтверждение этого. Это должен быть приказ об организации мест обучения и установленными требованиями по их оснащению, комплектации, приказ о назначении ответственных за обучение, платежные документы на приобретаемые расходные материалы.
СОУТ: кем проводится проверка?
По закону специальную оценку условий труда нужно закончить до 01.01.2019. Эта процедура заменяет АРМ (аттестацию рабочих мест). Она отличается более широким набором услуг, включает в себя выявление, измерение, оценку потенциально вредных факторов. На их основе определяется класс условий труда. Стоимость процедуры несколько выше цены АРМ и зависит от количества рабочих мест в компании и числа опасных факторов.
До декабря 2018 года включительно проводить спецоценку могут фирмы, предоставляющие услугу аттестации рабочих мест. В дальнейшем право проведения процедуры останется лишь за теми компаниями, которые получили аккредитацию на право проведения специальных проверок.
Фирмы, включенные в реестр организаций, проводящих СОУТ, должны соответствовать ряду требований относительно количества трудящихся в компании экспертов и их квалификации, наличия аккредитованной лаборатории, текста устава. Для замеров некоторых видов факторов могут привлекаться иные лаборатории, имеющие аккредитацию.
Подготовка и порядок проведения СОУТ
Нормативные акты нередко изменяются и дополняются, и положения о СОУТ — не исключение. Так, 1 мая 2016 года были внесены очередные изменения в основополагающий Закон о специальной оценке условий труда. Согласно новой редакции:
- устанавливает 12-месячный срок проведения внеплановой специальной оценки условий труда при организации новых рабочих мест, замене оборудования или изменении технологий. В остальных случаях он не должен длиться более 6-ти месяцев;
- обязывает работодателя предоставлять организации, проводящей СОУТ, предложения работников по выявлению опасных производственных факторов, а также дает работнику право напрямую обращаться к организации, проводящей оценку, с предложениями по идентификации таких факторов;
- обязывает работодателя сообщать оценивавшей условия труда компании об утверждении отчета о проведении СОУТ;
- расширяет перечень необходимых для указания сведений об организациях, проводящих СОУТ.
ГИТ штрафует за отсутствие данных в ФГИС СОУТ
Передавать данные – это обязанность каждого предприятия, которое имеет определенный класс опасности в условиях труда. Представленная обязанность соответствует статье 18 ФЗ-№426. Если этого нет, генерального директора компании могут привлечь к административной ответственности по статье 14 КоАП РФ. По данному факту налагается штраф в размере от 30 до 50 тыс. рублей.*
На предприятии проверку осуществляет только аккредитованная компания, которая имеет право провести СОУТ. Именно она должна вносить сведения в единую базу не позднее 10 дней после формирования отчета. Поэтому и ответственность за отсутствие данных несет генеральный директор проверочной компании, а не самого предприятия. Но иногда возникают неординарные ситуации, когда организации, проводящие СОУТ, не могут попасть на предприятие по вине его директора. В этом случае ответственность несет именно он.
Кто может проводить СОУТ?
Спецоценку проводят совместно работодатель и экспертная организация. Последняя должна иметь документ, подтверждающий ее право проводить процедуру. Таким документом является уведомление о внесение в Реестр организаций, проводящих СОУТ, а также запись в самом реестре. В переходный период,
Когда работодатель принял решение проводить СОУТ в своей компании, он издает приказ о создании комиссии по СОУТ и утверждает график ее деятельности. Приказ должен устанавливать состав комиссии и порядок ее работы. В комиссию должно входить нечетное количество человек, одним из которых должен быть специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
По итогам проведения спецоценки составляется отчет, который должны подписать все члены комиссии, после чего его утверждает председатель комиссии.
Особенности проведения процедуры
- Предварительная идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
- Установление соответствия условий труда в организациях государственным нормативным требованиям
- Оценка эффективности средств индивидуальной защиты (СИЗ) (в случае необходимости таковой оценки) с возможным дальнейшим снижением класса условий труда за счет применения эффективных СИЗ
- Обязанность работодателя уведомить организацию, проводящую СОУТ, об утверждении Отчёта в течение трёх рабочих дней с даты утверждения
- Обязанность работодателя опубликовать на сайте организации материалы по итогам спецоценки
- Обязанность работодателя подать в ГИТ декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (при наличии РМ, подлежащих декларированию).
Требования к предприятиям для внесения в реестр
Официальный сайт Минтруда содержит реестр аккредитованных организаций по специальной оценке условий труда с регулярно обновляемыми сведениями. Оказание услуг проведения СОУТ с внесением в реестр возможно при соответствии предприятия требованиям:
-
Внесения вида деятельности по проведению оценки в учредительные документы компании.
-
Нахождения в ведении предприятия лаборатории, имеющей право и аккредитацию на проведение исследований в области особых условий и факторов производственной среды.
-
Оформления договора страхования деятельности.
-
Наличия в штате на постоянной основе специалистов с сертификатами экспертов. Количество специалистов не должно быть менее 5-ти, включая аттестованных сотрудников по медицинскому профилю.