Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальный контракт для малоимущих – 2021. Нюансы и условия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2021 году семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию по независящим от них причинам (объективные жизненные обстоятельства), для улучшения материального положения и социальной стабильности стало возможно заключение «социального контракта» за счет средств федерального бюджета. Соответствующее постановление было принято Правительством Российской Федерации 31 декабря 2021 года.
16:20, Москва, Tochka Zрения, Госдума РФ разъяснила новый порядок получения средств от государства в рамках социального контракта. Система социальных контрактов была существенно доработана, ГД РФ разъясняет, как заключить такой контракт с государством и куда можно потратить средства.
Проблема состоит в том, что большинство граждан даже не подозревают о существовании в России системы социальных контрактов, в соответствии с которыми, гражданин может получить господдержку в виде ежемесячных выплат от государства на открытие собственного дела, получение образования, переобучения и т.д.
О том, что граждане мало об этом осведомлены, говорит тот факт, что за всё время действия программы в 21 регионе РФ было заключено только 57 тыс. таких контрактов.
Что такое социальный контракт
Социальный контракт – это договор между гражданином и государством, в рамках этого договора государство предоставляет гражданину социальную помощь в виде ежемесячных выплат, а в обмен на это, гражданин обязуется выполнить целевое условие контракта, в зависимости от цели – пройти переобучение и выйти на работу, получить образование и выйти на работу, открыть собственное дело – ИП (индивидуальное предпринимательство).
Какова цель такого социального контракта с государством
Цель такого контракта – не содержать человека за счёт государства, а помочь человеку реализовать свои возможности, чтобы гражданин сам мог себя обеспечивать в дальнейшем.
Например, гражданин остался без работы. Работы по его специальности нет, или трудно найти. Но есть другие вакансии, однако у гражданина отсутствует соответствующее профильное образование для трудоустройства на другую работу, отличную от его специальности.
В таком случае, можно заключить социальный контракт с государством, государство обязуется оплатить такое переобучение гражданину, а гражданин, в свою очередь, после прохождения переобучения, обязуется устроиться на работу по новой специальности.
Также, например, гражданин является безработным, однако имеет хорошую идею по организации собственного дела, малого предпринимательства. Где взять средства для открытия своего дела? Социальный контракт поможет получить такие средства от государства на организацию собственного дела.
Гражданин заключает с государством соответствующий контракт, получает по нему выплаты, и за эти деньги организовывает своё дело, оплачивает расходные материалы, аренду, платит налоги и т.д.
Какие необходимы документы?
Перечень необходимых для заключения социального контракта документов в каждом субъекте разный. Скорей всего потребуется предоставить:
- паспорта всех членов семьи, для граждан младше 14 лет — свидетельство о рождении;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- документы, подтверждающие наличие образования;
- справки, подтверждающие сведения об имуществе заявителя и членов его семьи (квартира, дом, земельный участок, автомобиль, гараж и т.д.).
- если заявитель хочет открыть ИП, он должен предоставить бизнес-план.
Орган социальной защиты обязательно проверит всю предоставленную заявителем информацию. Для проверки сведений может быть создана даже специальная комиссия, которая проверит условия проживания малоимущей семьи и составит акт обследования.
Бланк, на котором это заявление составляется, можно получить в том территориальном подразделении органов социальной защиты, куда такое заявление будет подаваться. В тексте этого заявления необходимо указать следующие данные:
- основание для подачи заявления на заключение социального контракта;
- указание на то территориальное подразделение, куда будет происходить подача заявления;
- указание на тот вид государственных мер поддержки, которые планирует получить человек или семья;
- поименный список тех лиц, на которых будет происходить распространение условий подписанного социального контракта и, соответственно, полученной помощи от органов социальной защиты населения.
Как это проходит на практике
До 2021 года историй о заключенных соцконтрактах было немного – просто потому, что их заключали совсем немного (счет шел на десятки в ряде регионов). Но интересные решения были – например, в Тыве по программе некоторые семьи получают участок земли и 200 овец – а через год отдают их другим нуждающимся, сохраняя за собой приплод. И если верить официальным данным, это помогло 416 семьям выйти из бедности.
В сельской местности обычно тратят деньги по контракту на покупку скота, домашней птицы, пчел и сельскохозяйственный инвентарь. В других регионах выбирают профессиональное обучение или собственное дело. Кто-то разводит скот, кто-то выращивает клубнику, выучился на парикмахера, открыл мини-пекарню или занялся рукоделием на продажу – то есть, это такие варианты своего дела, по которым можно уложиться в выделяемые 250 тысяч рублей.
У программы хватает проблем, они такие:
- о социальных контрактах мало кто слышал, а в отличие от детских выплат и пособий по безработице, это более сложный вариант поддержки, поэтому условия могут отпугивать потенциальных получателей;
- некоторые регионы помогают только семьям с детьми, а ряд субъектов – только многодетным семьям. Где-то в приоритете оказались жители сельской местности;
- регионы редко предлагают помощь бизнесу на создание новых рабочих мест в рамках соцконтрактов; за прошлые годы только в 15% случаев безработный нашел работу после подписания контракта, а доходы выросли лишь у 9% семей.
Так что программа социальных контрактов – не панацея, но в некоторых случаях все же может помочь семье выбраться из финансовой ямы. А разница между успехом и провалом зачастую заключается в «глубине» этой самой ямы – пособие в 11 тысяч рублей не решит всех проблем многодетной семьи, оставшейся вообще без доходов из-за пандемии коронавируса.
Социальный контракт — это взаимные обязательства сторон. Деньги, выплаченные по социальному контракту, тратят на целевые нужды. Если вы заключили с государством социальный контракт, предъявите договоры купли-продажи, чеки и расписки. Вот основные виды социальных контрактов:
-
Помощь по безработице. Если потеряли работу и не получается трудоустроиться, заключите социальный контракт с государством. При заключении соглашения вас попросят встать на учет в центр занятости. Государство будет выплачивать деньги по контракту до девяти месяцев.
-
Обучение. Если нет работы по вашей специальности, заключите контракт на обучение. Государство выделяет деньги на курсы, чтобы вы смогли получить новую специальность. Курсы подбирают через центр занятости, где на выбор предлагают несколько профессии. Во время обучения будете получать стипендию. Сразу после курсов центр занятости вас трудоустроит.
-
Развитие подсобного хозяйства. Если у вас подсобное хозяйство, вы можете получить выплату до 100 тыс. руб. на развитие. Деньги выделяются на покупку оборудования, инвентаря для обработки земли, покупки кормов для животных.
-
Развитие бизнеса. Представители малого бизнеса получают выплаты до 350 тыс. руб. на развитие собственного дела. Никаких ограничений по видам деятельности нет. Но деньги выдадут только в том случае, если предоставите бизнес-план.
По каким причинам отказывают в выплате?
Одна из причин отказа — указаны недостоверные сведения в заявке. Например, ошиблись при заполнении анкеты или указали неправильные сведения о доходе. Другие причины отказа в выплате по социальному контракту.
-
Если у вас низкий доход, нет пособий, но в собственности две квартиры или больше, в выплате откажут.
-
Получаете доход неофициально и скрыли эту информацию от представителей МФЦ.
-
Наличие дохода или имущества, которое фиктивно оформлено на третьих лиц.
Какую помощь можно получить по соцконтракту
Например, соцконтракт можно заключить на поиск работы. В этом случае в программу социальной адаптации могут включить предварительное обучение в центре занятости или на курсах, стажировку, пособие в размере регионального прожиточного минимума. Его единовременно выплатят в течение месяца после заключения соцконтракта, а потом будут выплачивать ежемесячно в течение трех месяцев после трудоустройства: планируется, что к этому времени человек успеет окончательно закрепиться на работе, поскольку это максимальный период для испытательного срока.
На открытие собственного дела по соцконтракту предоставляется 12 месяцев. В рамках него может быть оказано комплексное содействие в составлении бизнес-плана, смет, а также поиска рынков сбыта производимой продукции. Иногда программа социальной адаптации может включать обучение. Общий объем финансовой помощи по соцконтракту для будущих предпринимателей достигает 250 тысяч рублей. Выделенные средства можно направить, например, на приобретение необходимого оборудования, инвентаря и (или) на аренду помещения (но не более 15%). Также деньги можно потратить на консультации юристов или услуги бухгалтеров. Но для того чтобы получить такую поддержку, человеку придется зарегистрироваться в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого.
У жителей сельских территорий большим спросом пользуется социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства. Он тоже заключается на срок до 12 месяцев. По нему гражданам оказывается комплексное содействие в производстве сельскохозяйственной продукции и ее сбыте. Помощь включает единовременную выплату в размере до 100 тысяч рублей. Деньги можно потратить на приобретение товаров, которые могут потребоваться начинающему фермеру. Но ему также придется зарегистрироваться в налоговых органах в качестве самозанятого.
Соцконтракт может заключаться и просто на преодоление трудной жизненной ситуации, но максимум на 6 месяцев. По нему гражданам назначат ежемесячную выплату в размере регионального прожиточного минимума, которую можно направить на приобретение жизненно необходимых товаров: еду, одежду, обувь, лекарства. Кроме того, в индивидуальную программу адаптации могут включить, например, такие мероприятия, как помощь в уходе за нетрудоспособными родственниками, лечение члена семьи от алкогольной или наркотической зависимости.
Кому отказывают в помощи?
Отказы в получении денег для бизнеса от государства в 2021 году весьма неприятны для предпринимателей. Чтобы избежать этого, рекомендуем обратить внимание на следующее:
- Концепция бизнеса должна соответствовать текущим государственным приоритетам в развитии сельского хозяйства, образования, медицины, новых технологий или производства;
- Идея не может быть связана с кредитным или игорным бизнесом, банковскими услугами, торговлей алкоголем, табаком, медицинскими препаратами или другим подакцизным товаром. На эти виды деятельности получить деньги на развитие бизнеса от государства в 2021 году невозможно в принципе;
- В бизнес-плане должна быть видна конкретная стратегия развития, пути достижения успеха, а приведенные данные о расходах и прибылях максимально достоверны;
- Комиссия также будет оценивать личность предпринимателя, его понимание целей и задач малого бизнеса, склонность к дисциплине и самоорганизации.
При составлении плана нужно учесть практически все: поставщиков и возможные изменения цен на сырье, каналы сбыта, ожидаемые расходы и прибыль, кадровый состав компании, расходы на заработную плату и налоги, необходимый стартовый капитал (включая деньги на развитие бизнеса от государства в 2021 году). Если вы не имеете опыта в подобных разработках, можно доверить это профессионалам, обратившись в тот же бизнес-инкубатор.
Форма собственности определяет гораздо больше для бизнеса, чем думают начинающие предприниматели. Для индивидуальных предпринимателей на упрощенной системе налогообложения существует ряд лимитов (к счастью, это не относится к помощи в развитии малого бизнеса от государства в 2021 году) – на число наемных работников (не более ста человек), на годовой оборот (не более 60 млн рублей) и на стоимость основных средств (не более ста миллионов). Кроме того, под запретом оказываются некоторые виды деятельности – например, производство подакцизных товаров или юридическая практика.
ООО не имеет таких ограничений в своей деятельности, но за это приходится платить более сложной процедурой оформления (нужны учредители, устав и уставной капитал), отчетностью, дополнительным вниманием со стороны проверяющих органов и невозможностью свободно распоряжаться прибылью. Принимая решение о том, что лучше открыть ИП или ООО, следует думать в первую очередь о перспективах развития вашего бизнеса.
Индивидуальный предприниматель является единственным владельцем. Он может использовать все имеющиеся средства в личных интересах (разумеется, кроме помощи для ИП от государства в 2021 году), в то время как все работники ООО получают зарплату, а дополнительный доход для учредителей возможен только путем начисления дивидендов. С другой стороны, в случае неблагоприятного исхода предприниматель рискует всем, включая личное имущество. Ответственность ООО ограничена лишь уставным капиталом и активами, оформленными на юридическое лицо.
Это различие может также привести к тому, что получить в помощь малому бизнесу от государства в 2021 году льготный кредит для индивидуального предпринимателя несколько сложнее – ведь активов, товарных запасов, основных средств или имущества для обеспечения кредита у него значительно меньше.
Что будет, если нарушить условия соцконтракта
Если после заключения социального контракта что-то пошло не так и самозанятому пришлось прекратить осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ему придется вернуть все полученные деньги соцзащите обратно.
Кроме того, договор с соцзащитой может быть расторгнут по одной из следующих причин:
- деньги не были потрачены на цели, указанные в контракте;
- самозанятый переехал в другой регион;
- получатель финансовой поддержки продал оборудование, купленное на средства от государства;
- после запуска бизнеса доходы самозанятого все равно не превысили величину прожиточного минимума.
Выплаты по соцконтракту используются только по целевому назначению. Так, начинающий самозанятый гражданин может направить средства на приобретение оборудования, материалов, необходимых для производства, аренду помещения, транспортные расходы, связанные с доставкой основных средств и расходных материалов.
В подтверждение целевого использования денежных средств, полученных по социальному контракту, орган социальной защиты потребует предъявить товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи, расписки и другие документы.
Регионы вправе расширять условия программы, в том числе, за счет собственного финансирования.
Как получить 250 000 от государства на развитие малого бизнеса в 2021 году:
- обратиться в орган соцзащиты и узнать условия реализации социального контракта в конкретном субъекте РФ (так, сумма в 250 000 рублей применяется далеко не в каждом регионе);
- определить наличие права на получение помощи (посчитать уровень дохода и сравнить с прожиточным минимумом в регионе);
- собрать доказательства дохода (взять справку о доходах по месту работы, в СЦЗ и т.д. за последний квартал) и иные необходимые документы;
- написать заявление в орган соцзащиты населения;
- участвовать в разработке индивидуальной программы финансовой реабилитации, взаимодействовать с госорганами, предоставлять по их запросам дополнительные документы;
- подписать социальный контракт и выполнять его условия.
На практике многое зависит от экономической обстановки в субъекте РФ. Понятно, что социальный контракт для малоимущих семей в Москве и Московской области используется чаще и денег на него предоставляется больше. В конце 2020 года Михаил Мишустин пообещал выделить регионам на соцконтракты в 2021 году более 26 миллиардов рублей.
Где и как подать заявление на социальную помощь и заключить социальный контракт?
Основной способ получить социальную помощь по «Социальному контракту» — это пойти ногами в здание Управления Социальной защиты в вашем регионе / городе / селе и обратиться с заявлением на получение социальной помощи. Попросите сотрудника оформить с вами социальный контракт для получения помощи.
В зависимости от региона, может быть реализована возможность подать заявление на заключение социального контракта через Госуслуги. Если вы не нашли возможность подать заявление на Госуслугах и заключить социальный контракт – сходите самостоятельно в Управление социальной защиты населения.
Проблема подачи заявления на получение / заключение «Социального контракта» в том, что Социальной защите нужно проверить подлинники некоторых ваших документов. В ближайшие годы, конечно большая часть документов полностью перейдёт в онлайн, но есть, что-то что не урегулировано.
– паспорт
– справку о доходах заявителя и членов его семьи за три месяца, до даты подачи заявления
– банковские реквизиты, куда вам будут перечисляться деньги
– могут попросить справку о составе семьи
– справку о наличии недвижимости (в Росреестре можно получить Выписку ЕГРН)
– справку о наличии транспортных средств (в ГИБДД или Ростехнадзоре можно получить)
– справку об оказании социальной поддержки в центре занятости населения за три последних года, для заявителя и членов его семьи (в центре занятости можно получить);
– выписку из домовой книги, она докажет количество людей зарегистрированных с вами по месту жительства.
Точный список запрашиваемых документов узнаете у специалиста в Управлении социальной защиты.
Беспроцентная ипотека
На текущий момент в России нет федеральных программ выдачи ипотечных кредитов под 0% годовых. Но свои условия разрабатывают регионы. В частности, заемщики могут рассчитывать на субсидирование процентной ставки частично или полностью. Уточнять условия необходимо непосредственно на местах.
Если же говорить о возможности получения ипотеки от государства без процентов, стоит обратить внимание на специальную «сельскую» программу (). Общие условия кредитования таковы:
- лимит — 3 млн. рублей. Для Ленинградской области и Дальнего Востока — 5 млн. рублей;
- претендент должен постоянно проживать в сельской местности, ПГТ, городке с населением не более 30 тыс. рублей при условии, что его инфраструктура переплетена с сельской;
- обязательно наличие стажа не менее 1 года в соцсфере, агропромышленной отрасли. Заявки принимаются, в том числе от ИП и ветеринаров;
- минимальный возраст на момент обращения — 21 год, максимальный на дату погашения — 65 лет;
- процентная ставка — 0,1-3%. Конечный размер зависит от возможностей регионального бюджета.
Приобретаемый дом должен быть пригоден для постоянного проживания. Обязательно наличие воды, света, отопления и канализации. Газ — опционально, если данный район газифицирован.
НАЛОГОВЫЙ ВЫЧЕТ: КАК ПОЛУЧИТЬ ДЕНЬГИ ОТ ГОСУДАРСТВА
Вы купили недвижимость, оплатили лечение, вложились в образование. Иными словами, потратили значительную сумму. Чтобы не пришлось затягивать пояс потуже, воспользуйтесь налоговым вычетом. То есть верните за счет государства подоходный налог (НДФЛ) — 13% от потраченной суммы. Например, вы купили комнату за 1,5 млн рублей. Максимальная сумма, которую вы сможете получить обратно, — 195 000 рублей.
Нет, мы не сошли с ума. Нет, это не противозаконно. Нет, это несложно.
Схема расчета налогового вычета: потраченные деньги х 0,13 = размер налогового вычета
Но! Сумма возврата не может быть больше налогов, уплаченных вами в государственный бюджет.
При покупке квартиры, дома или земельного участка вы имеете право на налоговый вычет. Успокоим тех, кто совершил покупку не сегодня, а 5, 7, 10 лет назад. Вы тоже сможете получить налоговый вычет, он никак не привязан к дате приобретения жилья.
Если недвижимость оформлена в долевую собственность — тоже не проблема. Каждый получит налоговый вычет пропорционально своей доле. Также по письменной договоренности собственников жилья весь налоговый вычет может получить один из них. А если доля принадлежит несовершеннолетнему гражданину, то за него налоговый вычет получит один из родителей. При этом ребенок не потеряет своего права на получение имущественного вычета при покупке собственного жилья в будущем.
Как добровольцу получить статус ветерана боевых действий?
Чтобы получить выплаты и льготы добровольцам СВО необходимо оформить удостоверение ветерана боевых действий. Сделать это можно в любой момент во время службы или после нее. Лучше позаботиться об этом еще перед тем, как выехать в зону спецоперации.
Этапы получения статуса:
- Военный пишет рапорт с просьбой выдать удостоверение ветерана.
- Сотрудники кадровой службы воинской части делают фото заявителя, принимают документы и оформляют доверенность на одного из родных добровольца, чтобы тот забрал удостоверение.
- Доверенное лицо приходит в воинскую часть и получает документ.
Обратите внимание! Если участник СВО решил оформить статус уже после возвращения домой, нужно подавать не рапорт, а обычное заявление. Забирать удостоверение можно самому, доверенность не обязательна. Заявка отправляется в воинскую часть или военный комиссариат.
Необходимые документы:
- копии паспорта;
- две фотографии 3*4 см;
- подтверждение участия в боях.
Удостоверение выдается на неограниченный период и действует на всей территории Российской Федерации.