Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Теперь курящие жильцы многоквартирных домов будут платить некурящим соседям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Новосибирске в многоквартирном доме столкнулись интересы двух граждан – один курящий, а второй противник дыма. Сторонник табачной продукции периодически курил на своем балконе, искренне недоумевал причинами недовольства своего соседа. У того же были основания для возмущения, ведь дым поступал в его жилое помещение посредством окна, и семья должна была дышать табаком.
Общественные места, где нельзя курить
Антитабачный закон запрещает курение в местах общественного пользования. Федеральный список мест, которые запрещены для дымления:
- спортивные, культурные и образовательные учреждения;
- санаторные и медицинские учреждения;
- помещения, которые закреплены за государственными и местными органами управления, социальными службами;
- магазины, торгово-развлекательные центры;
- заведения общественного питания;
- нельзя курить на рабочем месте;
- любые помещения, которые представлены в рамках оказания жилищных услуг;
- места общего пользования многоэтажного дома, детские площадки;
- транспорт общественного назначения и пр.
Куда жаловаться, если соседи курят в подъезде?
- В первую очередь участковому. Он должен явиться на место и составить протокол об административном правонарушении. Если подать коллективную жалобу, это будет еще эффективнее. Бывает и так, что сотрудник правопорядка не хочет привлекать нарушителя порядка к ответственности – в этом случае он должен вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Если он бездействует и не желает обращать внимание на жалобы жильцов, можно обращаться в прокуратуру и опротестовать его действия.
- Также можно обратиться в полицию и пожаловаться на нарушение антитабачного закона.
- Не лишним будет уведомить управляющую организацию о том, что дым проникает в квартиры – это может стать поводом для проверки вентиляции в доме.
- И, наконец, самое радикальное решение – обращение в суд. Но лучше, конечно, попытаться решить вопрос другим способом из вышеперечисленных. В суд же имеет смысл идти в случае причинения физических или нравственных страданий, поскольку действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья от воздействия табачного дыма.
Способы решения проблемы
Разберем, как быть в ситуации, когда сосед курит в туалете, на балконе или в окна:
- Попросить не дымить на лоджии и в санузле, учитывая, что зловоние часто идет через вытяжку. То же самое касается ситуаций, когда жильцы коммунальных квартир или общежитий регулярно дымят в туалете. Возможно, раньше они не задумывались о том, что причиняют другим неудобства, а после разговора примут это к сведению. Если в квартире курит только один взрослый человек, то стоит предложить жене или мужу отучить вторую половинку от этой привычки;
- Подкрепить просьбу фактами. Если простого предупреждения недостаточно и курильщики продолжают задымлять помещения, можно сослаться на Жилищный Кодекс РФ – там прописано, что нужно учитывать права и интересы соседей. Также можно привести описанный выше пример о судебной тяжбе двух новосибирцев – никто не захочет заплатить соседям несколько тысяч рублей за свое курение;
- Развешать объявления. Как вариант – распечатать на листах А4 предупреждения о том, что если это мешает соседям и дым не перестанет проникать в чужие квартиры, конфликт вполне рискует закончиться судебным разбирательством;
- При условии, что жилье сдается в аренду, эффективный выход – сообщить владельцам о том, что в помещении курят. Опасаясь выселения, люди вполне могут перестать дымить;
Можно ли курить во дворе?
С точки зрения закона, двор – общедомовая территория, принадлежащая всем жильцам. Однако Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» говорит о запрете курения именно в «помещениях общего пользования многоквартирных домов». Поэтому курение во дворах по данному закону не запрещается. Вместе с тем, нужно учитывать 2 важных аспекта:
- запрещено курение на детских площадках – за это предусмотрен повышенный размер штрафа (от 2 000 до 3 000 рублей);
- региональные органы власти могут устанавливать дополнительные ограничения курения в отдельных общественных местах и в помещениях. Поэтому в конкретном регионе может действовать запрет на курение во дворах.
Теперь курящие жильцы многоквартирных домов будут платить некурящим соседям
Можно ли соседа отучить курить в подъезде? Как это сделать? Не обязательно сразу скандалить или бежать жаловаться участковому. Иногда бывает достаточно одной доброжелательной беседы. Курильщики тоже люди. У них есть родители, жены, мужья, дети. Поэтому зачастую простые доводы без скандалов и угроз помогают решить наболевшую проблему.
Скажи сигарете нет В ходе беседы имеет смысл сослаться на слабое здоровье, маленьких детей и общую атмосферу на лестничной площадке. Возможно курящий сосед, думая о своих проблемах, просто не задумывался никогда о таких простых вещах.
Разрешенных мест для курения не так уж и много. Во время беседы с соседями можно предложить им несколько вариантов:
- выходить на улицу и выбирать места для курения подальше от детской площадки и окон квартир первого этажа;
- курить в собственной квартире;
- собрать собственников жилья в многоквартирном доме и организовать специальное место для курения.
Чтобы отвести место для курения в подъезде, его необходимо оборудовать вытяжкой и системой вентиляции. Все это можно сделать исключительно за свой счет. Поэтому некурящие граждане вправе отказаться вносить деньги на установку такого оборудования. Если же инициатива будет одобрена и воплощена в жизнь, то вопрос что делать, если соседи курят в подъезде, отпадет сам собой.
Вопросы о том, где курить можно, а где нельзя, в России решаются на уровнях:
- Федеральном – с помощью закона №15-ФЗ от 2013 года. Он особо направлен на защиту здоровья граждан от воздействия табачного дыма и на борьбу с табакокурением. Его ст. 12 прямо указывает перечень мест, где курение запрещено в любом случае.
- Региональном – с помощью законодательства субъектов Российской Федерации. Указанный выше ФЗ-15 даёт региональным властям право вводить дополнительные ограничения по сравнению с перечнем, указанным в ст. 12 закона.
- Местном. Та же самая статья наделяет правом регламентировать вопросы табакокурения и муниципальные органы власти. Они тоже имеют право устанавливать свои запреты, обусловленные местной спецификой.
Среди мест, где запрещено курение согласно ст. 12 15-ФЗ выделяются, в частности, лифты и помещения, предназначенные для общего пользования в многоквартирных домах (МКД). К числу таких помещений относятся:
- Лестничные площадки и марши.
- Холлы.
- Лифты.
- Чердаки и подвалы.
- Технические этажи и т. д.
Их всех объединяет общий признак: они предназначены для обслуживания более чем одной квартиры. Поэтому гражданин имеет полное право курить у себя в квартире или на лоджии – но ему запрещено это делать в подъезде (возле подъезда), поскольку туда выходят двери всех квартир.
Важно! Ст. 36 ЖК РФ в качестве общего имущества собственников выделяет ещё и земельный участок, на котором расположен сам МКД.
Однако допустимо ли курение на нём – вопрос, однозначно в законодательстве пока не решённый: в №15-ФЗ имеется термин «помещения», а объект на открытом воздухе по определению помещением быть не может. Тем не менее, на этой территории тоже лучше воздержаться от употребления табачных изделий.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Красноярского края
Можно ли курить в общественных местах?
Курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах, запрещено.
Основным нормативно-правовым актом, который регулирует потребление табачной продукции в общественных местах на территории Российской федерации, является Федеральный закон № 15 от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
За нарушение требований закона предусмотрено административное наказание в виде штрафа от 500 до 1500 рублей (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ). Более жесткое наказание – от 2000 до 3000 рублей предусмотрено для тех, кто курит на детских площадках (ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ).
- В многоквартирных домах курение строго запрещено: в подъезде, лифте, под окнами, в непосредственной близости от входа в подъезд.
- Курение разрешено лишь в специально отведенных для этого местах, вдали от жилых домов и значительных скоплений людей.
- Следует отметить, что курение запрещено во всех общественных местах: в общественном транспорте, остановках, на территориях молодежных и детских учреждений, в подъездах, а также где работают, проживают или отдыхают люди.
С 30 октября 2020 г. в помещениях, где оказывают услуги общепита, запрещено курить кальяны и потреблять никотинсодержащую продукцию. К устройствам ее потребления относятся в том числе электронные системы доставки никотина.
Боготольская межрайонная прокуратура
Прямая ссылка на материал
Поделиться
Курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах, запрещено.
Основным нормативно-правовым актом, который регулирует потребление табачной продукции в общественных местах на территории Российской федерации, является Федеральный закон № 15 от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
За нарушение требований закона предусмотрено административное наказание в виде штрафа от 500 до 1500 рублей (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ). Более жесткое наказание – от 2000 до 3000 рублей предусмотрено для тех, кто курит на детских площадках (ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ).
- В многоквартирных домах курение строго запрещено: в подъезде, лифте, под окнами, в непосредственной близости от входа в подъезд.
- Курение разрешено лишь в специально отведенных для этого местах, вдали от жилых домов и значительных скоплений людей.
- Следует отметить, что курение запрещено во всех общественных местах: в общественном транспорте, остановках, на территориях молодежных и детских учреждений, в подъездах, а также где работают, проживают или отдыхают люди.
С 30 октября 2020 г. в помещениях, где оказывают услуги общепита, запрещено курить кальяны и потреблять никотинсодержащую продукцию. К устройствам ее потребления относятся в том числе электронные системы доставки никотина.
Можно ли договориться мирно
Мирный способ урегулирования возможных споров является наиболее предпочтительным. Для того, чтобы от курения не страдали иные лица, рекомендуется оборудовать определенные места для курения. Законодательством такой вариант допускается.
Для этого в подъезде может быть оборудована специальная площадка, в которой обязательно должно стоять вентиляционное оборудование, всасывающее табачный дым.
Именно в этой ситуации комфортно будет курящим и их соседям, которые будут полностью ограждены от дыма.
Таким образом, курение в своих жилых помещениях допускается, главное, чтобы при этом не страдали и не нарушались права и законные интересы третьих лиц. В случае возникновения конфликта можно попытаться урегулировать вопрос мирно или же обратиться в органы государственной власти с соответствующей жалобой.
Прецедент привлечения соседа за курение на балконе
Случай из судебной практики произошёл в Новосибирске. По решению суда, страдающему от запаха табака жильцу, заплатили компенсацию ущерба в размере 5 000 рублей. Истец требовал и вовсе запретить соседу курить в квартире, однако, по мнению суда, собственник жилья может делать в нём всё что захочет.
Куда строже к курильщикам отнёсся суд Дивногорска. Для того чтобы отвадить их от курения не в положенном месте, суд запретил им курить на балконе дома со ссылкой на статью 42 статью Конституции РФ.
С соседями, окуривающими не только свою квартиру, но и жилые помещения других собственников, нужно бороться! Если табачный дым попадает к вам и это не приносит никакого удовольствия, а с верхнего балкона постоянно летит мусор, то нужно принимать соответствующие средства и меры, пускай они будут жёсткими, но зато эффективными.
Жалоба на курильщика должна быть оформлена в письменном виде в форме заявления на имя участкового местного отдела полиции. Лучше, если данное заявление будет составлено коллективно жильцами дома
Важно перечислить все меры, которые уже были предприняты по отношению к нарушителю, а также вред, который он причиняет вам. Укажите в заявлении время, на протяжении которого ведется ваша “борьба” с этим человеком, а также приложите доказательства, подтверждающие факт правонарушения
Существует вероятность того, что участковый отклонит ваше заявление либо проигнорирует. Чтобы снизить вероятность наступления этой ситуации к минимуму, нужно ответственно подойти к оформлению жалобы, четко изъясняться в заявлении, собрать качественные доказательства, подробно описать проблему. При соблюдении этих условий решение участкового будет принято быстро и, следовательно, курящий сосед будет наказан.
Правила пользования жильем
Ст. 17 п. 4 Жилищного Кодекса (в редакции от 23.07.2008 N 160-ФЗ) определяет общие аспекты пользования коммунальной квартирой и правила пользования местами общего пользования в коммунальных квартирах.
В соответствии с законодательством, эксплуатация изолированных комнат и общей площади должна осуществляться с учетом следующих норм:
- все жильцы обязаны соблюдать права и законные интересы соседей;
- проживание должно обеспечивать соблюдение противопожарных требований;
- эксплуатация всех помещений должна соответствовать санитарно-гигиеническим, экологическим и прочим государственным нормативам.
Проживание также регламентируется Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ и иными федеральными органами исполнительной власти.
Запрет курения в России
Запрет курения на балконе квартиры в многоквартирном доме в России становится все более актуальной темой. В 2022–2023 гг. вводятся новые правила и штрафы, направленные на борьбу с курением на общественных местах, включая балконы и лоджии квартир.
В соответствии с новыми правилами, курение на балконе квартиры в многоквартирном доме будет считаться нарушением общественного порядка. Запрет распространяется на всех жильцов, включая собственников и квартирантов. Целью запрета является защита некурящих жильцов от табачного дыма и неприятных запахов.
За нарушение запрета на курение на балконе предусмотрены штрафы. Величина штрафа может составлять несколько тысяч рублей. Повторные нарушения могут привести к увеличению штрафа и другим санкциям, таким как административное выселение.
Однако, регламентация запрета курения на балконе в многоквартирном доме вызывает определенные сложности. Возникают вопросы о контроле выполнения запрета и обеспечении прав жильцов на комфортное проживание. Возможность установки специальных фильтров для улавливания табачного дыма и проветривания балконов также обсуждается.
Почему породил панику у курильщиков закон о запрете курения на балконе?
По многим телеканалам, да и в начале 2022 года прошла новость о том, что в России был принят Закон о запрете курения на балконе. Многие журналисты, как всегда, не разобравшись, так и заявили, что с 1 октября вводится запрет курения на балконах многоэтажек и к нарушителям будет применяться штраф. У курильщиков началась настоящая паника. Интернет сообщество забурлило…
Что же произошло на самом деле? Никакого закона о запрете курения на балконах в многоквартирных домах не принималось. Изменились только Правила противопожарного режима.
Дезинформация началась со стороны разъяснений МЧС уполномоченное лицо которого по телевизору заявило, что 2022 года вводится запрет разжигания открытого огня, костров и курения на балконах многоквартирных домов. Однако, сотрудник МЧС попутал курение сигареты с открытым горением. Открытие горение – это костер.
Кроме того, получается так, что новое ограничение далеко не ново, так как Правила противопожарной безопасности давно уже запрещают разведение открытого огня в любых местах многоквартирных домов. Поэтому, пока законы не особо в части курильщиков не поменялись.
Делаем вывод: на балконе собственной квартиры курить сигареты можно, как можно это делать и внутри жилого помещения, а также в окне и форточке квартиры.
Вскоре ошибочная трактовка закона о запрете курения на балконе была исправлена, и россияне услышали разъяснения с экранов телевизоров – курить и дымить из совей квартиры в окна соседних квартир пока еще можно и штрафы в этом случае не применяются.
Однако следует сказать, что не на всех балконах или лоджиях, находящихся в частной собственности граждан можно курить. Дома старой серии, в которых на ряд квартир имеется один длинный балкон, разделенный перегородками — курить не получится, так как дым будет попадать в соседние квартиры через такую перегородку, что недопустимо.
Официальный сайтВерховного Суда Российской Федерации
09:00 29/11/2017 Верховный суд РФ разрешил взыскивать моральный вред с курящих на балконе соседей в пользу других жильцов дома, которым мешает сигаретный дым.
«Действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», — отмечает высшая инстанция.
Таким образом, поставлена точка в двухлетнем судебном споре двух новосибирцев. Один из них пытался в судебном порядке запретить своему соседу курение на балконе, но, в конце концов, съехал жить на другую квартиру. Зато ему удалось создать важный прецедент по вопросу о возможности получить компенсацию из-за негативного влияния табачного дыма.
Суть спора
Истец просил суд запретить соседу курение на лоджии, поскольку дым от сигарет поступает в его квартиру, что негативно сказывается и на его здоровье и на состоянии его ребенка. Также заявитель настаивал на компенсации 250 тысяч рублей морального вреда. Он не встретил понимания в Ленинском суде Новосибирска и в апелляционной инстанции, зато его позицию поддержал Верховный суд РФ. Высшая инстанция признала, что в законодательстве нет возможности запретить собственнику курить на балконе. Однако право на благоприятную окружающую среду, в том числе на отсутствие табачного дыма, закреплено в Конституции РФ. Таким образом, ВС допустил возможность запрета курения на собственной лоджии, если от этого страдают соседи.
Спор был отправлен на второй круг в апелляционную инстанцию. К этому времени некурящий сосед сменил квартиру, поэтому вопрос о попадании в его дом табачного дыма из-за действий ответчика отпал. Дело в этой части прекратили. Тем не менее, заявитель настаивал на компенсации морального вреда за то, что он и его ребенок более пяти лет были вынуждены вдыхать запах сигарет. Новосибирский областной суд ему в этом отказал.
Суд апелляционной инстанции указал на то, что качество воздуха, попадающего в квартиру истца, должно соответствовать качеству атмосферного воздуха населенных мест, установленному санитарными правилами «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01».
При этом санитарные нормы не регламентируют уровни запаха, в связи с чем доказательств нарушения гигиенических нормативов или требований к качеству воздуха, попадающего в квартиру истца через открытое окно, суду не представлено, посчитал он.
«При этом субъективное восприятие запаха табака в квартире само по себе не может являться основанием для компенсации истцу морального вреда», — полагает областной суд.
Позиция ВС
Высшая инстанция не согласилась с этими выводами, вновь напомнив о статье 42 Конституции РФ, по которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
При этом, в соответствии с абзацем 4 статьи 10 закона «О благополучии населения», все граждане обязаны не совершать действия, которые приводят к нарушению прав других на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, напоминает ВС.
Он также ссылается на преамбулу Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, заключенной в Женеве 21 мая 2003 года, к которой РФ присоединилась 24 апреля 2008 года: сигареты являются высокотехнологичными изделиями, разработанными таким образом, чтобы создавать и поддерживать зависимость, и многие содержащиеся в них компоненты и выделяемый ими дым являются фармакологически активными, токсичными, мутагенными и канцерогенными.
Можно ли курить в коммунальной квартире?
В марте 2018 года Министерство Здравоохранения представило поправки к действующему антитабачному закону, в которых предлагалось запретить курение во всех помещениях коммунальной квартиры. Однако это предложение не нашло поддержки. В частности, в отзыве Министерства экономического развития указывалось на необходимость разрешения жильцам коммуналки самостоятельно договариваться о возможности употребления табачных изделий в помещении.
На сегодняшний день никаких дополнений к существующему законодательству по поводу курения в коммунальной квартире нет, а значит основным остается 15-ФЗ от 23.02.13 г. По закону курение в квартире не запрещено. Но когда речь идет о коммунальном жилье, появляется понятие мест общего пользования. Следовательно, беспрепятственно курить в коммуналке можно только в своей комнате, а о курении на кухне или в туалете, надо договариваться с соседями.
Это подтверждает и статья 17 (часть 4) Жилищного Кодекса, в которой сказано, что при пользовании жилым помещением необходимо соблюдать права проживающих в нем граждан, правила противопожарной безопасности, санитарные и экологические нормы.