Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «РВП и ВНЖ — сравниваем документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы попали в одну из перечисленных категорий и получили отказа в оформлении ВНЖ, необходимо немедленно реагировать. Важно помнить, что решить данную проблему нужно до того момента, как закончится срок действия РВП. В противном случае в течение нескольких дней вас депортируют из страны и повторно претендовать на вид на жительство можно будет лишь спустя 10 лет! Именно поэтому важно обратиться за юридической поддержкой к специалистам, которые помогут обжаловать отказ административным или судебным путем.
Одно из основных условий успешного получения ВНЖ – своевременная и правильная подача документов. Приведенный список может варьироваться в индивидуальном порядке, но большинство из приведенных пунктов вам точно понадобится:
- Заявление установленного образца;
- Разрешение на временное проживание;
- 2 (для лиц без гражданства) или 4 (для иностранных граждан) фотографии формата 35х45;
- Справка о прохождении медицинского осмотра, к которой прилагается сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
- Документ, удостоверяющий личность заявителя;
- Документы, подтверждающие наличие официального дохода и средств к существованию;
- Квитанция об уплате государственной пошлины;
- Документ о наличии прописки в съемном, собственном или родственном жилье.
Важно отметить, что, если какие-либо из документов выданы органами другого государства на иностранном языке, нужно заказать перевод и заверить его у нотариуса.
Порядок обжалования отказа
Для административного обжалования юрист, представляющие интересы иностранного гражданина, подает жалобу на действия сотрудников ГУВМ МВД, которые приняли ошибочное решение или допустили служебную ошибку в процессе рассмотрения документов. Эта жалоба подается вышестоящему начальству, поэтому вероятность положительного решения вопроса достаточно низкая. Перспективы обжалования отказа в суде гораздо выше.
Главное условие – своевременно и правильно составить исковое заявления, четко определив круг требований истца и предоставив достаточную доказательную базу. Судья выступит в роли независимого эксперта, который оценит предоставленные доказательства, аргументы сторон, а затем вынесет решение. Если в действиях ГУВМ МВД будут обнаружены серьезные ошибки, суд не только потребует устранить их, но и выдать иностранному гражданину вид на жительство. Хорошей стратегией для рассмотрения вопроса в судебном порядке будет подача ходатайства на временное приостановление отказа. Опытный адвокат сможет предоставить такие меры защиты своему подопечному, что даст больше времени на сбор доказательств и подготовку к судебному заседанию.
Какие права дает ВНЖ в России
Располагая видом на жительство, иностранец может постоянно жить и работать в стране. Он имеет право переезжать из региона в регион, поскольку документ действует на всей территории страны. Кроме того, наличие ВНЖ – обязательное условие для оформления гражданства в будущем. Без этого документа, в большинстве случаев, стать гражданином Российской Федерации иностранцу будет невозможно. К другим правам можно отнести:
- Иностранный гражданин, получивший ВНЖ, имеет право свободно менять место жительства, включая переезд из одного региона в другой. При этом ему не придется предупреждать органы МВД при прибытии в другой город. Все что нужно – это зарегистрироваться по новому месту жительства.
- Вид на жительство в России дает иностранцу возможность свободно пересекать границу в любое время. После получения постоянного разрешения больше нет нужды безвыездно находиться на территории РФ. При этом цели въезда и выезда из России могут быть самыми разными: отпуск, деловой визит за рубеж, поездка на родину, лечение, обучение. Фактического значения они не имеют. Единственным ограничением является лимит срока пребывания иностранного гражданина за пределами РФ. Согласно действующему законодательству он не должен превышать 6 месяцев (180 дней) в общей сумме в течение одного календарного года (в данном правиле есть исключения). В противном случае ВНЖ аннулируют.
- Возможность свободно работать и заниматься бизнесом в большинстве компаний и в любом регионе страны. Правда, стоит учитывать, что это преимущество касается только совершеннолетних владельцев документов. Также иностранные граждане, постоянно проживающие в стране и получившие ВНЖ, приобретают право на пенсию. Пенсионные выплаты начисляют на тех же условиях, что и для российских граждан.
- Получив ВНЖ в России, иностранные граждане могут сделать приглашение для въезда на территорию РФ резиденту другой страны. Стоит отметить, что разрешение на временное проживание не наделяет иностранного гражданина такими привилегиями.
- Возможность пользоваться услугами российской медицины в рамках полиса Обязательного медицинского страхования (ОМС). Фактически, такое право позволяет иностранному гражданину не платить за большое количество обследований и процедур, а также за посещение специалистов.
- Возможность оформлять социальные пособия, например по потере кормильца, инвалидности, а также ряд «детских» пособий.
- Получать бесплатное образование, включая, среднее.
Порядок получения ВНЖ на территории России
Оформить документы можно в обычном или упрощенном режиме.
Общий порядок предполагает первоначальное получение разрешения на временное пребывания (РВП) на территории России. После непрерывного проживания с этим документом на территории страны не менее 8 месяцев иностранец может претендовать на оформление ВНЖ. Важно иметь в виду, что общий порядок предполагает подачу документов в течение четырех месяцев, предшествующих сроку окончания действия РВП.
Общий порядок не распространяется на такие категории иностранных граждан, как:
- участников государственной программы РФ по добровольному переселению соотечественников из других стран;
- резидентов Республики Беларусь.
В случае вступления в брак с гражданином/гражданкой России иностранец по-прежнему должен получить РВП перед оформлением ВНЖ.
Суть упрощенного порядка получения ВНЖ заключается в возможности получить статус без необходимости оформления РВП. Таким образом, срок процедуры сокращается на 8 месяцев.
Получить вид на жительство по упрощенной схеме могут следующие категории иностранцев:
- Ранее получившие РВП и пробывшие 8 месяцев в стране.
- Несовершеннолетние иностранцы, которые оформляют ВНЖ одновременно с родителями, а также дети нерезидентов, у которых есть ВНЖ.
- Бывший гражданин СССР, родившийся на территории РСФСР.
- Нерезиденты, которые имеют родителей или детей – граждан России, живущих в стране на постоянной основе.
- Высококвалифицированный специалист вместе с членами семьи.
- Представители социально-значимых и других важных профессий, которые проработали более шести месяцев в стране. К такому перечню относятся врачи, инженеры, токари.
- Нерезиденты, которые получили «красный диплом» бакалавра на очной форме обучения.
- Нерезидент, признанный недееспособным, если его опекуном будет гражданин России или владелец ВНЖ.
- Участник государственной программы по добровольному переселению соотечественников в Россию.
- Нерезидент, который является носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
- Резидент Республики Беларусь.
- Человек и его прямые родственники, которые ранее были депортированы с территории Крымской АССР.
- Иностранец, получивший политическое убежище на территории РФ.
- Человек, ранее отказавшийся от гражданства РФ.
- Человек, в отношении которого суд отменил решение о принятии гражданства.
Вид на жительство получить непросто, но возможно. Согласно законодательству 2023 года, отказом или причиной аннулирования ВНЖ может послужить заболевание претендента, желающего получить ВНЖ.
Если человек болен даже одним из нижеуказанных заболеваний, сотрудники МВД имеют полное право отказать в выдаче или аннулировать разрешение на жительство:
- ВИЧ,
- туберкулёз,
- сифилис,
- лепра.
Существуют и другие причины, по которым могут отказать в получении ВНЖ или аннулировать вид на жительство:
- Выступление против конституционных норм государства.
- Планирование террористических действий.
- Проблемы с законодательством.
- Человек в прошлом подвергался депортации из России.
- Фальсификация документов и предоставление их представителям полиции.
- Привлечение к административной ответственности на территории республики.
- Недостаточно устойчивое финансовое положение. Другими словами, у человека отсутствуют средства для проживания в этой стране.
- Заключение фиктивного брака с целью получения вида на жительство.
- Отсутствие сертификата, подтверждающего отсутствие такого заболевания, как ВИЧ.
Принимается решение по вышеуказанным причинам в течение 3-4 месяцев.
Получение гражданства
Тем, кто задается вопросом, что следует предпринять дальше, если получил вид на жительство, необходимо думать о перспективе оформления через пять лет гражданства РФ. Данный срок актуален для большинства иностранцев, однако есть список дополнительных условий, позволяющих сократить этот период.
К примеру, лица, имеющие статус беженца или ранее имевшие российское гражданство, работники с высокой квалификацией и члены их семей, а также ряд других категорий иностранцев имеют право получить гражданство уже через три года после оформления вида на жительство. Следует помнить, что срок проживания в стране должен быть непрерывным. Допускается выезд за границу России не более чем на три месяца в год.
Если вас интересует, как дальше получить паспорт РФ после оформления вида на жительство, следует сначала изучить список необходимой для подачи в миграционную службу документации. В него входят документы, подтверждающие гражданство (если оно имеется) и личность иностранца, справка о месте регистрации, фотографии и квитанция об уплате госпошлины. В некоторых случаях требуются дополнительные справки.
Какие возможности дает ВНЖ
Бывает, что иностранцы предпочитают оформлять разрешение на временное проживание или патент на работу в России вместо вида на жительство. Однако РВП не дает многих важных прав. В то же время с ВНЖ иностранец может:
- Легально работать в любом субъекте РФ.
На работе иностранец оформляется на тех же основаниях, что и граждане России. Юрлицо платит за него налоги, взносы в ФОМС, предоставляет стандартный социальный пакет. При трудоустройстве иностранца с ВНЖ юридическое лицо должно уведомить об этом Главное управление по вопросам миграции МВД в трехдневный срок. То же самое при увольнении. Подоходный налог для иностранного гражданина будет равен 13 %.
- Долгое время жить в любом субъекте страны и свободно перемещаться по ней.
- Иметь в собственности жилье и указывать его как место жительства.
После получения ВНЖ гражданин обязан прописаться по месту постоянного проживания в течение 7 дней. Для ее получения необходимо обратиться с заявлением в ГУВМ МВД. Также можно использовать сведения миграционного учета, это не будет нарушением закона.
- Выезжать из РФ и въезжать в нее столько раз, сколько понадобится.
Для этого не понадобится виз и других документов. Будет достаточно паспорта и вида на жительство.
- Получать бесплатную медицинскую помощь в любой точке РФ.
- Получать пенсию и социальные выплаты за счет российского бюджета.
Российские работодатели обязаны выплачивать за гражданина с ВНЖ взносы в ФСС и ПФР. Из этого со временем складывается будущая пенсия. При ее расчете также учитывается стаж на родине. Это актуально только для некоторых стран: Украины, Белоруссии, Молдовы, Киргизии, Армении, Литвы, Таджикистана, Казахстана и Туркменистана.
- Получать бесплатное образование.
- Оформлять приглашения для своих иностранных родственников, чтобы те беспрепятственно посетили Россию.
Наиболее широкий спектр прав получает иностранец с приобретением вида на жительство именно в социальной сфере. Одним из наиболее значимых прав для иностранцев пенсионного и предпенсионного возраста является право на российскую пенсию по виду на жительство в России.
П. 1 ст. 3 закона «О государственном пенсионном обеспечении…» от 15.12.2001 № 166-ФЗ на вопрос, можно ли получить пенсионеру пенсию при наличии вида на жительство в РФ, дает утвердительный ответ. При этом лица, хотя и не имеющие гражданства, но постоянно проживающие в стране, имеют право на получение пенсионного обеспечения по тем же основаниям, что и российские граждане.
Не менее важным для иностранцев является вопрос, можно ли получить материнский капитал по виду на жительство в стране. На основании ч. 1 ст. 3 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ правом на получение материнского капитала с видом на жительство лицо не обладает, т.к. подобное право имеют лишь российские граждане, родившие или усыновившие ребенка с российским гражданством.
И хотя на различных форумах вопрос остается дискуссионным, Конституционным Судом в Определении «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы…» от 23.06.2015 № 1518-О однозначно указано, что получить материнский капитал иностранцу нельзя. При этом, правда, имеется Особое мнение одного из судей, которой полагает наличие неопределенности в этой норме. Однако такое особое мнение ситуации не меняет, получение материнского капитала иностранцами с ВНЖ невозможно.
Кто может претендовать на оформление ВНЖ в России в 2023 году
В законодательстве РФ нет никаких запретов на получение ВНЖ иностранцами в зависимости от их текущего гражданства, возраста, пола, национальности и т.п. Поэтому по закону его может получить любой человек. Однако это процедура не простая, в результате в действительности не все смогут стать постоянно проживающими в России.
Дело в том, что для получения ВНЖ человеку нужны серьёзные основания. Перечислим некоторые из них:
- иностранец уже имеет на руках РВП в России;
- иностранец, получивший РВП – участник госпрограммы по добровольческому переселению (для этого на руках нужны дополнительные документы);
- иностранец – высококвалифицированный специалист (или член семьи такого человека);
- иностранца признали официальным носителем русского языка, что официально подтверждено;
- иностранец является беженцем;
- один из близких родственников иностранца (отец, мать, ребёнок) – россиянин.
Что дает российский ВНЖ?
Вид на жительство в России – это официальный мандат, дающий его владельцу целый ряд возможностей.
Помимо права заниматься рабочей деятельностью и обитать в стране в течение долгого времени вид на жительство предоставляет иностранцу возможность покинуть границы России и беспрепятственно вернуться обратно любое количество раз на протяжении всего этого срока.
Другие разрешения, которые позволяют упростить процесс приобретения вида на жительство:
- Покупка недвижимости на территории Российской Федерации;
- Ведение предпринимательской деятельности;
- Учеба как в частных, так и в государственных образовательных заведениях;
- Лечение в государственных медучреждениях;
- Получение водительского удостоверения;
- Покупка автомобилей.
Что запрещено иностранцам с видом на жительство
Закон устанавливает несколько запретов для иностранцев с ВНЖ, которые, впрочем, жизнь большинства мигрантов никак не затронут. Запреты перечислены в статьях 12 и 14 ФЗ-115 «О правовом положении…». Итак, что нельзя делать иностранцу с видом на жительство:
- голосовать на выборах (избирать и избираться с ВНЖ можно только в органы местного самоуправления);
- работать в госструктурах;
- работать на судне, плавающем под российским флагом;
- входить в состав экипажа военного корабля, а также государственного авиалайнера;
- быть командиром гражданского самолета.
Иностранца — хоть с ВНЖ, хоть без него — не возьмут на объекты, работа которых связана с обеспечением безопасности РФ.
Вид на жительство в России — что за документ
В первую очередь следует разобраться с тем, что такое вид на жительство. Благодаря данному документу иностранный гражданин получает возможность жить на территории Российской Федерации на постоянной основе, а также использовать большую часть возможностей, которые доступны самим гражданам России. Получение ВНЖ является обязательным для всех, кто планирует в течение длительного срока жить и работать в России. Важно отметить, что данный документ также является крайне важным для лиц без гражданства. Все дело в том, что для них вид на жительство является ключевым документом, который будет заменять паспорт. То есть, они обязаны постоянно носить это свидетельство с собой, а также используют его вместе паспорта при проведении соответствующих операций.
Вид на жительство (ВНЖ) — документ, предоставляющий иностранному гражданину право жить в России на постоянной основе, беспрепятственно покидать и возвращаться в страну, пользоваться основополагающими правами гражданина и легально работать. Лица без гражданства могут использовать документ ВНЖ как удостоверение личности.
Также стоит отметить тот факт, что вид на жительство является обязательным документом с точки зрения получения гражданства Российской Федерации. Если человек планирует получить гражданство по общему порядку, то он обязательно должен получить ВНЖ. Просто прийти и подать заявление на гражданство не выйдет. Более того, даже после получения ВНЖ сразу получить гражданство не выйдет, для этого потребуется прожить в стране не менее 5 лет, хотя в определенных случаях этот срок может сокращаться для различных категорий граждан. Это зависит от конкретных обстоятельств, которые помогут уточнить в миграционных центрах и министерстве внутренних дел.
Вид на жительство является обязательным для всех иностранцев, которые занимаются ведением бизнеса в России.
Сам вид на жительство по форме напоминает паспорт, только обложка у этого документа для иностранного граждана — синяя, для лица без гражданства — зеленая. В ВНЖ заносится вся личная информация человека о нем самом, детях. ВНЖ также содержит серию и номер документа. Отмечается, что для иностранных граждан ВНЖ является полноценной заменой паспорта. Следовательно, документ нужно показывать во всех ситуациях, когда требуется показывать паспорт.
Почему могут отказать в получении ВНЖ?
Конкретный список причин, по которым человеку могут отказать в получении вида на жительство, определяется п.1 ст.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»:
- У заявителя имеется непогашенная судимость. В том случае, если человек обвиняется в совершении какого-либо поступления, то получить вид на жительство невозможно.
- Более двух привлечений к административной ответственности.
- Лицо было депортировано за пределы Российской Федерации в последние десять лет. Также нельзя получить ВНЖ, если человек был выдворен в течение последних пяти лет.
- В ходе медицинского освидетельствования у человека было обнаружено опасное заболевание для других людей. К таковым относятся туберкулез или ВИЧ, а также ряд других заболеваний.
- Человек покинул территорию страны более чем на полгода.
- При оформлении заявления были допущены ошибки, либо собран не полный пакет документов.
- Человек подал поддельные документы или указал ложные сведения. В таком случае человека привлекут к ответственности за предоставление заведомо ложной информации.
- Человек не может подтвердить наличие у него доходов.
- Отсутствие информации о постоянной регистрации.
- Был обнаружен фиктивный брак, на основании которого человек получил РВП.
В том случае, если человек получил отказ в получении вида на жительство, то в таком случае он обязан покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней. Также ему доступна опция обжалования подобного решения. Если человек самостоятельно не покинет территорию государства, то он будет депортирован насильно.
Для обжалования отказа в получении ВНЖ требуется обращаться в суд или в администрацию ГУВМ МВД. Для этого потребуется составить соответствующее заявление или иск. Сразу отметим, что с большой вероятностью к этому потребуется привлечь юриста, поскольку только с ним можно будет составить действительно корректное заявление.
Подача заявления на ПМЖ
Через 5 лет проживания в определенной стране, большинство жителей могут подать заявление на получение ПМЖ и сопутствующих прав, равных гражданам. Но получить ПМЖ можно только после того, как будет доказана самодостаточность физического лица. Те, кто нуждается в помощи или не может заплатить высокие сборы, остаются с ВНЖ, не имея ни необходимой поддержки, ни возможностей для дальнейшей иммиграции и оформления ПМЖ.
ПМЖ является нормальной частью процесса иммиграции в странах с высоким уровнем жизни, таких как Канада, большинство латиноамериканских стран (Бразилия, Чили и Мексика), скандинавские страны (Финляндия и Швеция) и несколько других европейских стран (Венгрия, Исландия, Словения). Кстати, в Саудовской Аравии ПМЖ отсутствует.