Как подать уведомление о начале строительства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать уведомление о начале строительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Подготовка площадки для работ занимает немалое время, поэтому для сокращения общего срока строительства предусмотрено получение временного разрешения, предоставляющего законное право на предварительное оборудование вышеуказанной площадки, пока идет согласование основного Разрешительного документа.

Отмена разрешения на строительство – это волевое действие уполномоченного органа по отзыву ранее выданного разрешения на строительство как выданного с нарушениями.

П. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена возможность отмены изданного муниципального правового акта в порядке самоконтроля. Так, в Постановлении от 06.07.2004 № 1424/04 Президиум ВАС РФ указал, что на основании рассматриваемой нормы уполномоченный орган вправе отменить ранее вынесенное им с нарушением предусмотренных законом процедур распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду для строительства. В дальнейшем этот подход был распространён арбитражными судами на иные ненормативные акты, в т. ч. и на разрешение на строительство.

Что такое временный допуск и как его получить?

Выигрыш по времени составляет примерно месяц. Для начала подготовительных работ необходим градплан участка (действителен 3 года).

Получив временное разрешение на подготовку площадки можно сделать:

• демонтаж существующих построек;
• очистку площадки от мусора;
• геодезические работы;
• разбивку дорог и инженерных сетей.

Как и где подать документы на разрешение на строительство

В какое ведомство направить обращение для получения разрешения на строительство должен выбрать владелец недвижимости. Это зависит, прежде всего, от вида проектируемого объекта, особенностей его размещения на территории либо иных индивидуальных особенностей, указанных в документах. Соглашение выдается такими организациями:

• Представители власти, осуществляющие управление на местах;
• Госорганизация «Росатом» (в случае подачи заявления строительство объекта в области атомной энергии);
• «Роскосмос» (согласование строительства объектов космической инфраструктуры);
• Министерство строительства РФ (если проектируемый объект находится на территории двух и более регионов);
• Министерство транспорта (если речь идет о возведении дорог);
• Специализированные службы, общественные объединения, которые проводят надзор за использованием памятников культуры и природных объектов;
• Архитектурные государственные и негосударственные ведомства.

Особенности получения разрешительных документов на строительство

В процессе подачи документов с Вас не будут взимать какие-либо дополнительные пошлины или платежи. До 2018 года процесс оформления происходит в упрощенной форме. Тогда не нужно было предоставлять проектные документы. Если документы были получены ранее и их срок действия не истек, то переоформление не требуется. После истечения срока годности, нужно переоформлять документы по-новому.

Ситуации, при которых документ может стать недействительным:

• Собственник отказывается от права на земельный участок (по собственной инициативе).
• Аннулируются права собственности на участок земли.
• Расторгается право собственности на недра, без которых невозможна эксплуатация сооружения.
• Принудительно аннулируется право собственности.

Зачем собственнику уведомлять местные власти о планируемом строительстве

Возводить дом самовольно, без ведома муниципалитета, с последующим узакониванием постройки в судебном порядке – это возможно, но лишь если не будет нарушений параметров и обоснованных возражений от собственников недвижимости по соседству.

В некоторых случаях узаконивать объект ИЖС в суде несколько проще, чем хлопотать с документами. Однако суд может в регистрации отказать, да и госпошлину придется платить довольно высокую, «имущественную» (ст.333.19, ч.1, п.1 Налогового кодекса). Поэтому лучше все же обратиться к администрации с уведомлением.

Следует заметить, что периодически продлеваемая «дачная амнистия» (ее новый «крайний» срок – 1 марта 2026 г.) позволяет собственнику оформить новостройку, соответствующую стандартам ИЖС, только лишь на основании подтвержденных прав владения землей под коттеджем и его технического плана. Т.е. подтверждать факт уведомления муниципалитета при этом порядке регистрации права собственности не нужно.

Тем не менее, норму уведомительного порядка строительства домов (жилых, садовых), установленную первой статьей закона за №340-ФЗ от 03.08.2018 г., никто не отменял. А значит собственнику земельного участка, намеревающемуся строиться и неуверенному в точной дате завершения постройки дома – в том плане, чтобы успеть до весны 2016-го – рациональнее будет документально закрепить факт уведомления, подготовив и направив в муниципальную администрацию соответствующий документ (об этом см. далее).

Перечень документов для получения разрешения на строительство

Какие документы нужны для строительства дома в области разработки проектной документации? Пакет состоит из следующих наименований:

• пояснительной записки к проекту;
• чертежей постройки: фасада, разреза здания;
• сметы на строительство;
• схемы земельного участка, которая должна отвечать градостроительному плану, с указанием места расположения объекта строительства и обозначения всех подъездов и подходов к нему;
• плана земельного участка, где подтверждается в пределах красных линий расположение построек линейного типа, утвержденных в документации по планированию территории;
• схематических архитектурных решений;
• плана с изображением всех инженерно-технических коммуникаций, включая нанесение точек их подключения к объекту строительства;

Получение разрешения на строительство дачных, садовых домов

Если дачный дом, который возводится на садовом участке, будет использоваться для постоянного проживания, необходимо оформить разрешение на строительство. Для этого застройщик должен обратиться с заявлением на имя Главы района в Управление архитектуры и градостроительства и предоставить такой набор документов для разрешения на строительство:

• заявление определенного образца;
• оригинал ходатайства Главы района;
• копию свидетельства, подтверждающего право собственности на земельный участок;
• кадастровый паспорт;
• градостроительный план земельного участка;
• проект дома, выполненный с учетом нормативных требований застройки;
• топографическую съемку территории 1:500;
• технические условия на подключение инженерных коммуникаций;
• договор дарения или купли-продажи участка земли;
• акт выноса границ участка земли и осей постройки в натуру, который согласован с компетентными органами местного самоуправления;
• экспертное заключение проектной документации;
• паспорт заказчика.

Разрешительная документация на строительство предполагает такие виды:

• правоустанавливающие;
• разрешающие;
• ограничительные;
• иные (к примеру, рекомендательные);
• для оформления технического задания;
• для инженерных работ на участке;
• оформление проектной документации;
• разработка, проведение реконструкции;
• прохождение государственной, негосударственной экспертизы проекта;
• разрешение на ввод уже построенного или реконструированного объекта в эксплуатацию.

Соответственно, полный комплект ИРД содержит сведения:

• права на земельный участок, на котором проводятся строительные работы;
• ключевые характеристики, целевое назначение объекта;
• информация о подключении к различным коммуникационным сетям общего пользования;
• соответствие готового строительного объекта базовому техническому заданию, нормативным актам в сфере безопасности.

Техническим заказчиком может быть:

• застройщик;
• инвестор;
• организация-посредник;
• владелец ЗУ,

В процессе получения подтверждается соответствие строительного проекта различным нормативным актам. Обязательно должно проверяться соответствие генеральному плану строительства, ПЗЗ и ППТ. Если будет выявлено малейшее несоответствие, разрешение на начало строительство не может быть получено.

Сколько стоит разрешение на строительство

Разрешение на строительство выдается бесплатно. Но это только в случае, если человек будет заниматься процедурой получения разрешения самостоятельно. Траты могут быть лишь на стадии подготовки и согласования проектной документации.

Если же будут помогать сторонние специалисты, то придется отдать от 10-35 тыс рублей. Все зависит от сложности и скорости работ. При подготовке документации в сжатые сроки приходится доплачивать и за срочность.

Общие правила выдачи разрешения

Получение разрешения на строительство многоквартирного дома невозможно без взаимодействия с властями. Чтобы положить начало процедуре подготовки документа следует написать заявление и обратиться с ним в уполномоченный орган.

Для получения разрешения на возведение многоэтажного жилого здания физическим и юридическим лицам приходится упорно обивать пороги высоких инстанций и, тем самым, познавать «все прелести» бюрократической волокиты. Большинство россиян предпочитает идти другим, более легким и быстрым путем – они поручают решение своей проблемы авторитетным юристам, работающим в компании Град Девелопмент.

Остальные должны быть готовы к погружению в юридические тонкости, значительным временным затратам и риску получить в 99% случаев отказ, а не разрешение.

Рассмотрим способы и этапы получения разрешения на строительство многоквартирного дома.

1. Самым ответственным шагом в процедуре является оформление градплана земельного участка (ГПЗУ).
2. После получения ГПЗУ приступают к составлению схемы планировочной организации земельного участка (СПОЗУ), которую лучше заказать в проектной организации.

О сроке действия разрешения

Государственные органы власти зачастую принимают решение о приостановке, консервации и даже прекращении строительных работ. И тому есть множество причин. Однако в подобной ситуации есть и ряд позитивных моментов:

• решение принимается не позднее, чем за 30 дней; к тому же, выданное на руки разрешение на строительство отзывают в крайне редких случаях;
• ситуация наподобие этой обычно не затрагивает лиц, которые своевременно выполнили каждое выдвинутое к ним требование;

  Главное – ответственно подойти к вопросу подготовки всей требующейся документации. Одной из основных причин отказа часто становится недостаточность копий представленных бумаг. Искаженные или недостоверные сведения – другая причина, по которой чиновники противятся оформлять разрешение.

• если в выдаче разрешения все-таки отказывают, то весь пакет документов возвращают заявителю при условии, что никаких претензий к действиям властей с его стороны нет. Если возражения имеются, то подается заявление на оспаривание решения должностных лиц в суде.

Основные требования к разрешению

ВНИМАНИЕ! Основная задача разрешения – подтверждение безопасности строительства.

Документ делается после тщательного изучения проектной документации и особенностей участка под застройку. Разрешительная бумага указывает, что проект соответствует по свей архитектуре, технологиям, материалам существующим строительным нормам. Когда дом будет возведен, он не представит опасности для окружающей природы, для людей, для других объектов.

К составлению документа существует несколько требований:

• Разрешение нужно составлять с учетом градостроительного кодекса.
• С учетом требований пожарной безопасности.
• Он должен соответствовать нормам санитарно-эпидемиологическим, строительным.
• Также обязательное требование – соответствие документа нормам технического надзора.

При получении любого документа важно знать, куда обращаться, кто подписывает, какие бумаги нужны для оформления.

ВАЖНО! В большинстве случаев за разрешением на возведение того или иного объекта нужно обратиться в органы местной власти.

Органы местной власти уполномочены выдавать данный документ с учетом всех требований к оформлению. Но процедура зависит от того, на какой земле возводится тот или иной объект, предназначение сооружения:

1. Когда будущий объект будет использоваться с применением атомной энергии, за разрешением нужно идти в Федеральную службу по экологическому, атомному надзору.
2. При строительстве на территории исторических поселений не обойтись без разрешения от органа исполнительной власти, который занимается объектами культурного наследия. Такие органы есть в каждом субъекте Федерации.
3. Когда при строительстве будут задействованы природные недра, разрешение дает Министерство природных ресурсов РФ.

Как продлить разрешение

Если срок разрешения на строительство уже истек, а работы еще не окончены, то следует продлить документ. Но есть причины, по которым решение градостроительных органов может быть и отрицательным. Чтобы не возникло проблем, лучше всего подавать документы о продлении за 60 дней до окончания срока действия выданного разрешения. Тогда больше шансов, что заявитель не получит отказ.

Подробнее о том, как оформить продление разрешения на строительство, читайте в нашей статье.

Если срок действия разрешительного документа истекает, то нужно сделать следующее:

1. Подготовить дополнительные документы по перечню регламента.
2. Подтвердить начало строительства с использованием документов по форме КС-2 и КС-3. А также предоставить уведомление о начале работ или договор подряда.

РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

Разрешение на строительство представляет собой документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории (п.1 ст.62 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Разрешение на строительство выдается на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации. Форма заявления о выдаче разрешения на строительство, порядок и сроки рассмотрения данного заявления, перечень представляемых к рассмотрению материалов, форма разрешения на строительство, порядок введения в действие указанного разрешения и срок его действия, а также порядок обжалования отказа в выдаче разрешения на строительство устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления (п.4 ст.62 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Этот Кодекс содержит исчерпывающий перечень оснований, в соответствии с которыми может быть отказано в выдаче разрешения на строительство. Итак, в соответствии с п.6 ст.62 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения, если проектная документация не соответствует разрешенному использованию земельного участка или существующим строительным нормам и правилам.

Решение органа местного самоуправления о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в суд.
Разрешение на строительство имеет ограниченный срок действия. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации он не может превышать 3 лет. Законодательством субъектов Российской Федерации может быть предусмотрен и меньший срок. Однако на основании заявления заказчика разрешение на строительство может быть продлено. Порядок и срок продления разрешения на строительство устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разрешение на строительство не требуется в том случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для проведения строительных работ. Причем субъекты Российской Федерации вправе устанавливать дополнительный перечень объектов недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется получать разрешение на строительство. Закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» устанавливает еще один критерий, наличие которого требует получения разрешения: изменение внешнего облика сложившейся застройки города или иных поселений и их отдельных объектов (п.2 ст.3).

При переходе права собственности на объекты недвижимости действие разрешения на строительство сохраняется. Данное разрешение подлежит вторичной регистрации.

Похожие записи:

• Доплата за увеличение объема работ и надбавка за интенсивность
• Как изменится размер прожиточного минимума в России с 1 января 2023 г.
• Минимальный размер алиментов в 2021 году с неработающего