Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приравнивается ли Иркутск к районам крайнего севера.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Районы Крайнего Севера (далее — КС) поименованы в постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 № 12, которое содержит перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним (далее — перечень).
Следует отметить, что в связи с тем, что указанный перечень принят в конце XX века, в него неоднократно вносились исправления. Последнее изменение состоялось 27.02.2018 и было ознаменовано отнесением города Кедровый Томской области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Правительство России изменило список районов Крайнего Севера
Правительство РФ изменило список районов страны относящихся к территории Крайнего Севера. Соответствующее постановление 6 декабря подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. фото: Александр Кавиев
Изменения коснулись Бурятии, Карелии, Тывы, Якутии, Забайкальского, Хабаровского края, Амурской, Мурманской областей, Ханты-Мансийского автономного округа, Пермского края и Республики Коми. Данный перечень составляется для оказания государственной поддержки: досрочного завоза продуктов, медикаментов, одежды, промышленных товаров, а также для регулирования торговых надбавок на нефтепродукты.
Согласно данным из правовой системы «Гарант», позиция, касающаяся Республики Коми, изложена в следующей редакции: «Республика Коми – город республиканского значения Вуктыл с подчиненной ему территорией; город республиканского значения Инта с подчиненной ему территорией (за исключением города Инта); город республиканского значения Печора с подчиненной ему территорией (за исключением города Печора, поселков Изъяю, Каджером, Кожва и Сыня); город республиканского значения Усинск с подчиненной ему территорией; Ижемский район; Троицко-Печорский район (за исключением поселка городского типа Троицко-Печорск); Усть-Цилемский район; поселок городского типа Седкыркещ на территории города республиканского значения Сыктывкар с подчиненной ему территорией; село Кедвавом и деревня Поромес на территории города республиканского значения Ухта с подчиненной ему территорией; деревни Аким, Винла и Порожек на территории города республиканского значения Сосногорск с подчиненной ему территорией; поселки сельского типа Брусничный и Ветью, села Княжпогост и Туръя, деревни Злоба, Кони, Кыркещ, Луг, Половники, Раковица и Удор Княжпогостского района; поселок сельского типа Уръель, село Керес, деревни Лаборем и Эжол Корткеросского района; поселок сельского типа Иван-Чомъя Койгородского района; поселок сельского типа Изъяшор, село Верхолузье, деревни Плесо и Чернушка Прилузского района; деревни Воль и Югыдтыдор Усть-Куломского района, поселок сельского типа Мадмас Усть-Вымского района, поселок сельского типа Ыджыдъяг, села Большая Пучкома, Большая Пысса и Важгорт, деревни Борово, Коптюга, Кучмозерье, Латьюга, Нижний Выльыб, Острово, Сельыб и Ыб Удорского района».
Данный перечень территорий Крайнего Севера составляется для оказания государственной поддержки: досрочного завоза продуктов, медикаментов, одежды, промышленных товаров, а также для регулирования торговых надбавок на нефтепродукты. Территория считается Крайним Севером, если она не связана автодорогами с «большой землей» или эта связь подвержена сезонным нарушениям.
Отметим, что принятый документ не предполагает отмены так называемых северных льгот – льготного стажа при назначении пенсии, дополнительного отпуска, надбавок к зарплате и так далее.
Последний раз перечень городов и районов, приравненных к Крайнему Северу правился в 2009 году. Сейчас его актуализировали из-за объективно сложившихся за последние годы изменений в транспортной доступности территорий, сообщает БНК.
Печать
В чем особенности районов и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера
Регионы КС отличаются более жесткими климатическими условиями по сравнению с другими районами России. С целью компенсации вреда, понесенного в связи с проживанием и работой на территориях КС, властями страны и самих субъектов предусматриваются различного рода преференции для населения. Указанные преференции выражаются:
- в надбавках и применении районных коэффициентов к зарплате;
В Путеводителе по кадровым вопросам вы найдете перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы. Если у вас есть доступ к КонсультантПлюс, проверьте правильно ли вы применяете районные надбавки. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.
- предоставлении дополнительных отпусков;
- прочих льготах, предусмотренных законами «О государственных гарантиях и компенсациях…» от 19.02.1993 № 4520-1, «О жилищных субсидиях» от 25.10.2002 № 125-ФЗ (далее — закон № 125-ФЗ), «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — закон № 400-ФЗ) и гл. 50 ТК РФ.
Рассмотрим основные особенности таких льгот:
- Сохранение среднего заработка за сотрудником на 4–6 месяцев со дня его сокращения или при ликвидации компании (ст. 318 ТК РФ).
О гарантиях сотрудникам КС при увольнении читайте в материале «Ст. 318 ТК РФ: вопросы и ответы».
- Продолжительность рабочей недели для женщин — 36 часов (ст. 320 ТК РФ).
- Оплата проезда к месту отпуска и обратно (ст. 325 ТК РФ).
О страховых взносах и НДФЛ с доходов в виде сумм районного коэффициента к зарплате работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях рассказал Минфин. Получите пробный бесплатный доступ к системе К+ и узнайте мнение чиновников.
- Дополнительный выходной день за свой счет для родителя, имеющего детей до 16 лет (ст. 319 ТК РФ).
- Дополнительный отпуск (ст. 321 ТК РФ):
- для районов КС — 24 календарных дня;
- для местностей, к ним приравненных,— 14 дней.
Подробнее см. «Отпуск в районах Крайнего Севера — какова длительность?».
- Уровень районных коэффициентов устанавливается субъектами, например:
- для Камчатского края — 1,8 и 2 для Алеутского муниципального района (ст. 4 закона «О гарантиях и компенсациях…» от 06.03.2008 № 15);
- для Томской области — 1,5 и 1,3 в зависимости от района (постановление Правительства РФ «О повышении районных коэффициентов…» от 13.05.1992 № 309).
- 100% оклада, если срок проживания на КС — от 5 лет и более;
- для госслужащих — 30%;
- для лиц до 30 лет — 30%, если прожили в регионе от 5 лет.
- для Мурманской области для лиц возраста до 30 лет (ст. 6 закона «О государственных гарантиях и компенсациях» от 23.12.2004 № 579-01-ЗМО):
- для Красноярского края (ст. 3 закона «О гарантиях и компенсациях…» от 03.12.2004 № 12-2668):
Подробнее про размер северной надбавки написано здесь.
- Социальная помощь на приобретение или строительство жилья лицам, переезжающим из районов КС (закон № 125-ФЗ). Размер выплаты зависит от стажа работы: минимальный процент расчета выплаты — 75% для инвалидов 1-й или 2-й группы или для лиц со стажем работы от 10–15 лет и 100% для граждан, имеющих стаж работы более 35 лет.
- Наступление пенсионного возраста: женщины — с 45 или 50 лет в зависимости от северного стажа, мужчины — с 50 или 55 (ст. 32 закона № 400-ФЗ).
О том, как исчисляется северный стаж, читайте в статье «Расчет северного стажа для мужчин при выходе на пенсию».
- Утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (в ред. Постановлений Совмина СССР от 03.01.83 № 12, от 28.06.85 № 593, от 23.06.90 № 594; постановлений Правительства РФ от 27.11.91 № 25, от 24.01.92 № 46, от 28.01.92 № 47; распоряжений Правительства РФ от 06.08.92 № 1419-р, от 12.07.93 № 1245-р; Указов Президента РФ от 20.12.93 № 2226, от 22.03.94 № 577; постановления Правительства РФ от 18.07.94 № 856) (в ред. Указа Президента РФ от 25.03.92 № 295; постановлений Правительства РФ от 09.04.92 № 239, от 11.08.92 № 574; Указа Президента РФ от 16.09.92 № 1085; постановления Правительства РФ от 11.10.92 № 776).
МКС (местности, приравненные к Крайнему Северу)
Для начисления льгот и доплат выделяются регионы со сложными условиями проживания, территориально не находящиеся за полярным кругом. Они считаются местностями, приравненными по суровости климата к Крайнему Северу, обозначаются аббревиатурой МКС. Проживающим, работающим здесь также оказывается специальная господдержка, но в несколько меньшем размере.
| Регион | Округ | Район | Город | Иная местность |
| Хабаровский край | Комсомольский,
Солнечный, Советско-Гаваньский, Ванинский, Ульчский, Им. П. Осипенко, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, Верхнебуреинский |
Николаевск-на-Амуре,
Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Советская Гавань |
пгт. Эльбан,
села: Падали, Омми, Ачан, Вознесенское, Джуен |
|
| Тюменская область | Югра | |||
| Тува | Бай-Тайгинский,
Хемский, Эрзинский, Дзун-Хемчикский, Кызылский, Бурун-Хемчикский, Пий-Хемский, Тес-Хемский, Чеди-Хольский, Каа-Хемский, Овюрский, Сут-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский, Чаа-Хольский |
Кызыл | ||
| Томская область | Александровский,
Колпашевский, Каргасокский, Бакчарский, Кривошеинский, Чаинский, Парабельский, Верхнекетский, Тегульдетский, Молчаноский |
Стрежневой,
Колпашово |
||
| Сахалинская область | Александровск-Сахалинский,
Долинский, Невельский, Тымовский, Холмский, Поронайский, Корсаковский, Углегорский, Анивский, Смирныховский, Томаринский, Макаровский |
Южно-Сахалинск и прилегающий городской округ | ||
| Приморский край | Дальнегорский,
Тернейский, Ольгинский, Кавалеровский |
пгт. Восток,
села: Дальний Кут, Рощино, Молодежное, Мельничное, Таежное, Измайлиха, Вострецово |
||
| Пермский край | Коми-Пермяцкий АО | Гайнский,
Кочевский, Косинский |
||
| Красноярский край | Богучанский,
Кежемский, Енисейский, Мотыгинский |
Лесосибирск,
Енисейск |
||
| Коми | Княжпогостский,
Кайгородский, Прилузский, Сосногорский, Пудожский, Корткеросский, Выктульский, Прилузский, Сысольский, Удорский, Троицко-Печорский, Сыктывдвинский, Усть-Куломский |
Ухта,
Печора, Сыктывкар |
с. Усть-Лыжа | |
| Карелия | Кондопозжский,
Оленецкий, Пряжинский, Лахпенпокский, Сегежский, Медвежьегорский, Суоярвский, Муезерский, Пикткярантский, Пряжинский, Прионежский |
Сортавала, Петрозаводск | ||
| Иркутская область | Братский,
Киренский, Усть-Илимский, Бодайбинский, Казачинско-Ленинский, Мамско-Чуйский, Усть-Кутский, Нижнеилимский |
Братск,
Усть-Кут, Бодайбо, Усть-Илимск |
||
| Забайкальский край | Тунгокоченский,
Каларский, Тунгиро-Оленкминский |
|||
| Бурятия | Баргузинский,
Муйский, Баунтовский Эвенкийский, Северо-Байкальский, Куркуманский, Окинский |
|||
| Архангельская область | Вельский,
Каргопольский, Ленский, Верхнетоемский, Холмогорский, Шенкурский, Коношский, Виноградовский, Няндомский, Устьянский, Плесецкий, Онежский, Приморский, Красногорский, Вилегодский, Котласский |
Котлас,
Мирный, Архангельск, Онега, Коряжма, Новодвинск |
||
| Амурская область | Зейский,
Тындинский, Селемджинский |
Тында,
Зея |
||
| Алтай | Улаганский,
Кош-Агачский |
Районы, города, населенные пункты перечисленных субъектов федерации, не вошедшие в перечень, не относятся к МКС. Список составлен согласно ФЗ №4520-1 (1993).
В чем особенности районов и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера
Регионы КС отличаются более жесткими климатическими условиями по сравнению с другими районами России. С целью компенсации вреда, понесенного в связи с проживанием и работой на территориях КС, властями страны и самих субъектов предусматриваются различного рода преференции для населения. Указанные преференции выражаются:
- в надбавках и применении районных коэффициентов к зарплате;
В Путеводителе по кадровым вопросам вы найдете перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы. Если у вас есть доступ к КонсультантПлюс, проверьте правильно ли вы применяете районные надбавки. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.
- предоставлении дополнительных отпусков;
- прочих льготах, предусмотренных законами «О государственных гарантиях и компенсациях…» от 19.02.1993 № 4520-1, «О жилищных субсидиях» от 25.10.2002 № 125-ФЗ (далее — закон № 125-ФЗ), «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — закон № 400-ФЗ) и гл. 50 ТК РФ.
Рассмотрим основные особенности таких льгот:
- Сохранение среднего заработка за сотрудником на 4–6 месяцев со дня его сокращения или при ликвидации компании (ст. 318 ТК РФ).
О гарантиях сотрудникам КС при увольнении читайте в материале «Ст. 318 ТК РФ: вопросы и ответы».
- Продолжительность рабочей недели для женщин — 36 часов (ст. 320 ТК РФ).
- Оплата проезда к месту отпуска и обратно (ст. 325 ТК РФ).
О страховых взносах и НДФЛ с доходов в виде сумм районного коэффициента к зарплате работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях рассказал Минфин. Получите пробный бесплатный доступ к системе К+ и узнайте мнение чиновников.
- Дополнительный выходной день за свой счет для родителя, имеющего детей до 16 лет (ст. 319 ТК РФ).
- Дополнительный отпуск (ст. 321 ТК РФ):
- для районов КС — 24 календарных дня;
- для местностей, к ним приравненных,— 14 дней.
Подробнее см. «Отпуск в районах Крайнего Севера — какова длительность?».
- Уровень районных коэффициентов устанавливается субъектами, например:
- для Камчатского края — 1,8 и 2 для Алеутского муниципального района (ст. 4 закона «О гарантиях и компенсациях…» от 06.03.2008 № 15);
- для Томской области — 1,5 и 1,3 в зависимости от района (постановление Правительства РФ «О повышении районных коэффициентов…» от 13.05.1992 № 309).
- 100% оклада, если срок проживания на КС — от 5 лет и более;
- для госслужащих — 30%;
- для лиц до 30 лет — 30%, если прожили в регионе от 5 лет.
- для Мурманской области для лиц возраста до 30 лет (ст. 6 закона «О государственных гарантиях и компенсациях» от 23.12.2004 № 579-01-ЗМО):
- для Красноярского края (ст. 3 закона «О гарантиях и компенсациях…» от 03.12.2004 № 12-2668):
Подробнее про размер северной надбавки написано здесь.
- Социальная помощь на приобретение или строительство жилья лицам, переезжающим из районов КС (закон № 125-ФЗ). Размер выплаты зависит от стажа работы: минимальный процент расчета выплаты — 75% для инвалидов 1-й или 2-й группы или для лиц со стажем работы от 10–15 лет и 100% для граждан, имеющих стаж работы более 35 лет.
- Наступление пенсионного возраста: женщины — с 45 или 50 лет в зависимости от северного стажа, мужчины — с 50 или 55 (ст. 32 закона № 400-ФЗ).
О том, как исчисляется северный стаж, читайте в статье «Расчет северного стажа для мужчин при выходе на пенсию».
Применение районного коэффициента
Районный коэффициент в 2022-2023 годах применяется к следующим выплатам:
- Заработной плате с момента вступления лица в должность.
- Совокупности доплат к заработной плате, в том числе сумм, положенных за непрерывную работу (так называемую, выслугу лет).
- Надбавкам, установленным действующими положениями о тарифных ставках (разрядах), равно как и за учёные степени, высокое мастерство и классность профессии.
- Компенсациям, призванным возместить работнику вредные и опасные трудовые условия. В данную категорию прибавляются и ночные условия.
- Годовому вознаграждению, выплачиваемому по результатам работы («тринадцатая зарплата»).
- Выплатам за сезонный труд, а также временные трудовые отношения.
- Выплатам по временной нетрудоспособности («больничным листам»).
- Выплатам лицам, работающим по совместительству, на неполную ставку.
- МРОТ.
Районный коэффициент в 2022-2023 годах не применяется при расчёте:
- Отпускных.
- Вознаграждений и материальной помощи, если они носят характер разовой премии и не предусмотрены условиями соглашения (то есть выдаются по воле работодателя).
- Северных надбавок.
Список районов, приравненных к районам Крайнего Севера
Следует отметить, что в связи с тем, что указанный перечень принят в конце XX века, в него неоднократно вносились исправления. Последнее изменение состоялось 27.02.2021 и было ознаменовано отнесением города Кедровый Томской области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
- Социальная помощь на приобретение или строительство жилья лицам, переезжающим из районов КС (закон № 125-ФЗ). Размер выплаты зависит от стажа работы: минимальный процент расчета выплаты — 75% для инвалидов 1-й или 2-й группы или для лиц со стажем работы от 10–15 лет и 100% для граждан, имеющих стаж работы более 35 лет.
- Наступление пенсионного возраста: женщины — с 45 или 50 лет в зависимости от северного стажа, мужчины — с 50 или 55 (ст. 32 закона № 400-ФЗ).
Районы Иркутской области с особыми климатическими условиями
Администрация портала – должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и представители исполнителя работ по государственному контракту на осуществление технического сопровождения Портала, осуществляющие оперативное управление Порталом.
Многие регионы России в связи со сложными климатическими условиями считаются районами Крайнего Севера или местностями, приравненными к ним. Этот список постоянно обновляется. Проживание и трудоустройство людей в таких регионах предоставляют больший спектр гарантий, связанных с оплатой труда, предоставлением отпуска и прочих, предусмотренных местными нормативными актами.
Вопрос: Относится ли г. Иркутск к «остальным районам Крайнего Севера» в контексте ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1? Имеет ли право работник ООО, трудящийся в г. Иркутске, на дополнительный отпуск продолжительностью восемь календарных дней?
Список местностей, приравненных к КС, значительно больше, чем перечень его районов. Однако среди приравненных местностей нет областей, территория которых была бы полностью отнесена к КС.
Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей 2022
С 01.01.2007 года перестали существовать 2 субъекта РФ: Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО и Эвенкийский АО. Это произошло в результате слияния 3 граничащих субъектов РФ: Таймырского (Долгано-Ненецкого) АО, Эвенкийского АО и Красноярского края, образовав после слияния единый субъект РФ – Красноярский край (на основании Федерального конституционного закона от 14.10.2005 года №6-ФКЗ);
- Мурманская область — с 1 июля 1990 года вся область, включая город Кандалакшу с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов;
- Архангельская область — Ненецкий автономный округ; город: Северодвинск с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского городского Совета народных депутатов; районы: с 1 января 1992 года Мезенский, с 1 июля 1993 года Лешуконский, Пинежский;
- Коми АССР — города: Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов, с 1 января 2008 года Печора; районы: Усинский, с 1 апреля 1992 года Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский, с 1 января 2008 года село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией;
- Тюменская область — Ямало-Ненецкий автономный округ;
- Красноярский край — Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа; города: Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов; районы: Северо-Енисейский и Туруханский.
Северяне получают больше
Надбавки за труд на Севере имеют ту же функцию и механизм действия, что и РК. Но эти показатели несколько отличаются. Крайний Север стоит особняком в ряду регионов со специальным финансовым статусом, отличаясь особыми климатическими условиями. Именно так интерпретируются законодательные нормы, принятые еще в советское время и оставшиеся практически неизменными.
«Северная надбавка» – доплата постоянного процента к окладной части зарплаты, осуществляющаяся за труд в отдельных регионах РФ, отличающихся суровыми климатическими условиями (Крайний Север и аналогичные районы). Ее размер не отличается для всех территорий, входящих в этот перечень:
- 10% за первые трудовые полгода;
- каждые 6 месяцев происходит 10% увеличения до установленного лимита в 80%, а в отдельных областях – до 100%;
- территории, приравненные к Крайнему Северу, позволяют увеличивать надбавку на 10% только после года работы и делать это 1 раз в год с возрастанием до 50% (в некоторых регионах до 30%);
- особые нормы актуальны для молодых специалистов (до 30-летнего возраста) – они получают двойную надбавку (20%) ускоренно, начиная с первого рабочего дня, если до начала работы прожили в данном регионе 5 и более лет.
Перечень, в котором указаны места, приравненные к районам Крайнего Севера, тоже обновили без ущерба в выплатах компенсаций и привели в соответствие с современными территориями. Например, Амурская область и районы Крайнего Севера: как и в прошлых документах, в состав этих территорий входит часть области — города Зея и Тында, Зейский и Селемджинский муниципальные районы и Тындинский округ (кроме поселка Муртыгит).
Районы, приравненные к условиям Крайнего Севера:
- Алтай;
- Бурятия;
- Карелия, Коми и Тыва;
- Забайкальский, Красноярский, Пермский, Приморский и Хабаровский края;
- Амурская, Архангельская, Иркутская, Сахалинская, Томская и Тюменская области;
- Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
Перечень районов Крайнего Севера, его правовое значение
Крайний Север — это большая часть территории нашей страны, отличающаяся очень суровым климатом. Выполнение трудовых функций там поощряется, т. к. это позволяет заинтересовать население страны в работе в непростых природных условиях, характерных для данного региона. Компенсации и льготы, которыми наделяются члены трудовых коллективов в северных регионах, определены рядом нормативных актов, в первую очередь — Трудовым кодексом РФ (глава 50).
К указанным льготам относятся:
- повышенная оплата труда;
- дополнительные отпускные дни;
- компенсация затрат на проезд к месту проведения отпуска и обратно;
- льготы по медицинскому обслуживанию;
- льготы, связанные с наличием у работника ребенка;
- сокращенная рабочая неделя;
- дополнительные гарантии и компенсации при увольнении в связи с сокращением или ликвидацией предприятия;
- жилищные субсидии;
- пенсионные льготы.
В чем особенности районов и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера
Регионы КС отличаются более жесткими климатическими условиями по сравнению с другими районами России. С целью компенсации вреда, понесенного в связи с проживанием и работой на территориях КС, властями страны и самих субъектов предусматриваются различного рода преференции для населения. Указанные преференции выражаются:
В Путеводителе по кадровым вопросам вы найдете перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы. Если у вас есть доступ к КонсультантПлюс, проверьте правильно ли вы применяете районные надбавки. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.
Рассмотрим основные особенности таких льгот:
О гарантиях сотрудникам КС при увольнении читайте в материале «Ст. 318 ТК РФ: вопросы и ответы».
О страховых взносах и НДФЛ с доходов в виде сумм районного коэффициента к зарплате работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях рассказал Минфин. Получите пробный бесплатный доступ к системе К+ и узнайте мнение чиновников.
Подробнее про размер северной надбавки написано здесь.
Какой районный коэффициент в сургуте
Россия занимает огромную территорию. Наша страна разделена на 9 часовых поясов и несколько климатических зон. Проживать в южных регионах, таких как Ростовская область или Краснодарский край, намного комфортнее, чем на севере.
Например, в Сургуте или Надыме, где очень короткое лето и холодная и снежная зима, достаточно слабая транспортная инфраструктура.
Отсюда и высокие цены на товары повседневного спроса, необходимость покупать больше одежды, интенсивнее отапливать жильё.
Правительство не могло не отреагировать на такую разницу в условиях проживания своих граждан. Для этого были введены меры поддержки.
Поэтому суммарно доходы в северных районах выше, чем в средней полосе России или тем более на юге.
Однако, если произвести перерасчёт (повышенная стоимость товаров и услуг, дополнительные траты на гардероб, отопление и пр.), то уровень жизни приблизительно равный в любом регионе страны.