Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если ваша вывеска, расположенная при входе в магазин или организацию сферы услуг, содержит только наименование, режим работы и адрес, то рекламой она не является, и согласовывать ее размещение нет необходимости. Не требует согласования и мобильная вывеска, в виде переносного штендера, который каждое утро выносят на улицу, а вечером заносят обратно. Размещение вывесок происходит на основании статьи 9 закона «О защите прав потребителей».
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе
За соблюдением законодательства о рекламе следят федеральная антимонопольная служба (ФАС) и органы местного самоуправления, причем, ФАС может аннулировать разрешение, уже выданное местной администрацией.
При выявлении рекламной конструкции, размещенной с нарушениями, эти госорганы направляют рекламодателю предписание о ее демонтаже. Если лицо, установившее незаконную рекламу, не выявлено, то предписание получает собственник недвижимости, на которой размещена эта реклама. В месячный срок после получения предписания наружная реклама должна быть демонтирована. Обжаловать в суде решение о выдаче предписания можно только в течение трех месяцев.
Установка рекламной конструкции без разрешения или ее эксплуатация с нарушением требований технического регламента влечет наложение штрафа по статье 14.37 КоАП:
- на обычных физических лиц — от 1 до 1,5 тысяч рублей;
- на руководителей организаций и ИП — от 3 до 5 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 500 тысяч до 1 млн рублей.
Как видите, штрафы такого размера для организации могут оказаться разорительными уже на старте бизнеса. Не рискуйте и при любом сомнении в том, является ли ваша вывеска рекламной конструкцией, обращайтесь за разъяснениями в местную администрацию.
Что такое «информационная конструкция»?
Информационная конструкция – объект благоустройства, выполняющий функцию информирования населения города и соответствующий требованиям Правил. К информационным конструкциям относятся, в том числе отдельно стоящие конструкции, размещаемые в соответствии с уставленными требованиями. Допустим, вывеска «Молоко» на вашем магазине — это информационная конструкция. А «Свежее молоко» — уже рекламная. Вывеска носит чисто информационный характер: название, адрес, телефон. Не должно быть никаких слоганов. График работы, зеленый мигающий крестик на аптеках — это всё информационные конструкции. Сообщения о скидках — рекламные. В дизайн-коде речь идет исключительно об информационных конструкциях, а не о наружной рекламе, которая регулируется Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О рекламе».
Эффективность вывесок на фасадах
Вывеска на фасаде — это мощный рекламный инструмент. А если вывеска сделана и продумана в соответствии со всеми психологическими и мотивационными потребностями клиента, то ее эффективность может подняться в 2-3 раза.
Появление вывески на фасаде здания существенно улучшает продвижение бизнеса. Данный вид наружной рекламы работает достаточно эффективно.
Если до появления вывески к вам в офис практически никто не заходил, то с ее появлением поток клиентов увеличится в несколько раз. В день может прибавляться по 10-15 новых посетителей.
Хоть на изготовление и установку вывески необходимо потратить круглую сумму, но это будет единоразовое вложение средств. В дальнейшем вывеска будет работать на вас абсолютно бесплатно на протяжении всего существования вашего бизнеса.
Варианты режима работы для клиентов
В какое время принимать клиентов — предприниматель решает сам. Это зависит от характера услуги. К примеру, косметолог работает в кабинете одна. Отрываться от процедуры и открывать дверь неудобно ей и клиенту. На вывеске можно написать «приём по предварительной записи» и телефон.
Варианты расписания в сфере услуг:
— в конкретные часы: пн-пт с 9 до 20 часов;
— только по записи;
— пн-пт с 9 до 20 часов, сб-вс по предварительной записи.
Конкретные часы работы не означают, что клиент обязательно получит услугу. Все мастера могут быть заняты, это нормально. Как уже говорили, важно чтобы клиент не наткнулся на закрытую дверь.
Режим приёма клиентов необязательно должен совпадать с рабочим временем наёмных работников. Например, парикмахерская открыта каждый день с 10 до 21 часов. По трудовым договорам администраторы работают 40 часов в неделю. Задача предпринимателя — составить трудовой график так, чтобы каждый день кто-то открывал дверь не позже десяти утра.
Требования, предъявляемые к размещению вывесок
Помимо того, что любая рекламная конструкция — необходимая составляющая продвижения, это еще и требование законодательства, защищающего права потребителей.
- Для общества с ограниченной ответственностью (ООО) конструкция должна содержать название фирмы, режим работы, местонахождение.
- Для ИП также требуется указание ОГРНИП, наименование налоговой инспекции, ИНН. Иногда размещается род деятельности, телефон.
Основные требования:
- Должна устанавливаться в непосредственной близости от входа в помещение, где располагается учреждение.
- Не выше места перекрытия между 1-м и 2-м этажами.
- Должна содержать род занятий предприятия.
- Направление размещения текста должно быть горизонтальным.
- При наличии подсветки необходимо, чтобы свет был приглушен.
- Согласно требованиям выбора размеров, часть вывески с текстом ограничена 10 м в длину и 0,5 м в высоту, а ни один из габаритов изображения логотипа не может быть больше 0,75 м.
- Выносные конструкции не должны выдаваться за пределы фасада здания, больше 1 м и высота их не должна быть больше чем 2,5 м над землей. На размер шрифта информационной таблички также накладываются ограничения.
- На конструкции запрещены призывы и лозунги. Нельзя размещать скидки, акции. Не допускается подробного описания товара. Шрифт таблички должен привлекать внимание, соответствовать стилю заведения и хорошо читаться. В зависимости от стиля чаще всего используются рубленые, с засечками или декоративные шрифты.
Последовательность согласования вывески
Разрешение на размещение конструкции требует выполнения следующих шагов:
- Если предприниматель намерен выполнить согласно правилам размещения установку любой вывески на фасаде многоквартирного жилого дома, то нужно первым делом провести опрос на эту тему среди жильцов квартир.
- Далее необходимо разработать образец вывески. Затем провести фотографирование места размещения. Способом компьютерного монтажа выполнить совмещение изображения места размещения и созданный макет.
- После выполнения этих действий требуется получение предварительного согласования проекта в «Москомархитектуре» для Москвы.
- Далее следует этап сборки проекта и подготовки всех нужных документов. Актуальный пакет документации, требующийся для подачи запроса, нужно дополнительно проверить у профильного специалиста.
- Завершающая стадия оформления – размещение заявки через электронный портал «Госуслуг» (придется уплатить госпошлину 5000 руб.).
- Готового решения можно ожидать в двухмесячный срок.
Порядок взыскания штрафа
Отклонение от требований к установке информационной вывески может, кроме демонтажа, караться штрафом согласно муниципальному законодательству.
Еще несанкционированная реклама чревата наказанием в виде штрафа, регулируемого федеральным КоАП:
- Применяется ст. 14.37 кодекса об административных нарушениях. Подпадающие под эту статью случаи предусматривают штрафы.
- Руководителю ООО (ИП) грозит штраф 3 000 — 5 000 рублей.
- Генеральный директор штрафуется на сумму 10 000 — 50 000 рублей.
- Фирму (юридическое лицо), виновную в нарушениях наказывают штрафом. 50 000 — 1 000 000 рублей – сумма санкций.
Основные требования к вывескам
К общим правилам относится следующее:
- Они должны быть размещены во входной зоне объекта, где ведется предпринимательская деятельность.
- Устанавливать изделия нужно не выше созданных перекрытий между двумя нижними этажами.
- На поверхности должна быть указана сфера деятельности предприятия.
- Расположение текста – горизонтальное.
- При наличии подсветки ее свет должен быть приглушенным, мигающая подсветка запрещена.
Закон об информационных вывесках отсутствует, конкретные требования устанавливает муниципалитет. Некоторые власти выпускают методические рекомендации, которые помогают разобраться в юридических тонкостях.
Приведем разновидности обозначений:
- Объемные символы, устанавливаемые на каркас с подложкой или без таковой.
- Буквы, изготовленные из листового пластикового материала.
- Акриловые короба с неяркой внутренней подсветкой.
- Цветное изображение на пластиковой поверхности.
- Модели на консолях.
- Аппликация на остекленной поверхности.
- Электронное табло (бегущая строка также допускается).
Как защитить свои права
Чаще всего владельцев вывесок привлекают к ответственности, если они разместили их с нарушением. И больше всего проблем возникает, когда контролирующие органы принимают обычную информационную таблицу за рекламную вывеску и штрафуют предполагаемого нарушителя. Это происходит потому, что как такого разграничения между этими двумя объектами не установлено.
Человек в данном случае оказывается в непростой ситуации, особенно если штраф накладывается на юридическое лицо или организацию. Единственный выход в такой ситуации – это обращение в суд. Главное условие – это наличие доказательств того, что административный штраф был наложен по ошибке. Поэтому при привлечении к административной ответственности следует обратиться к опытным юристам и составить исковое заявление.
Судебная практика по этому вопросу разнообразна. Но, как привило, суды встают на сторону истцов, если нарушения закона не было. К примеру, мнение Высшего арбитражного суда заключается в том, что правильное размещение фирменного названия юридического лица не является рекламой.
Существует также такое понятие, как общепринятая практика размещения уличных вывесок с адресом и другой информацией о юридическом лице. С точки зрения того же Высшего арбитражного суда РФ вывеска с информацией о компании, расположенная по месту ее нахождения, не может являться рекламой. Ведь она не привлекает новых клиентов, а используется для уже существующих клиентов.
Поэтому очень важно не нарушать установленные правила, так как административный штраф в некоторых случаях достигает огромных сумм. А если штраф наложен по ошибке, то следует оспорить решение соответствующих органов в суде.
Закон о рекламных вывесках
Для одной организации, индивидуального предпринимателя на одном объекте может быть установлена одна табличка. (п. 28)
Расстояние от уровня земли (пола входной группы) до верхнего края таблички не должно превышать 2 м. Табличка размещается на единой горизонтальной оси с иными аналогичными информационными конструкциями в пределах плоскости фасада. (п. 29)
Допустимый размер таблички составляет (п. 30):
— не более 0,60 м по длине;
— не более 0,40 м по высоте.
Информационное поле таблички должно состоять из текстовой части. При этом высота букв, знаков, размещаемых на данной информационной конструкции (вывеске), не должна превышать 0,10 м. (п. 30)
Новое в законе о рекламных вывесках
Скачать Федеральный закон №38 «О рекламе» в последней редакции со всеми изменениями и поправками можно по ссылке. Закон «О рекламе» регулирует все виды рекламы — в телепередачах, радиопрограммах, в печатных изданиях, на транспорте, а также наружную. Именно к последнему виду и относят рекламные вывески. Подробнее о наружной рекламе описывается в статье 19 закона ФЗ-38. Согласно данному положению сюда относятся — различные щиты, стенды, электронные табло и реклама на фасаде здания. В последнем случае, когда речь идет об установке рекламного объявления на здании или земельных участках, стоит помнить, что согласование установки рекламной конструкции следует проводить с собственником недвижимости.
В законодательстве различают понятие наружной рекламы и вывески, следовательно к ним применяются разные правовые акты. Подробнее о том, в чем отличие между этими двумя понятиями, рассмотрим далее.
Отличие вывески от рекламы
С точки зрения закона реклама — это информация, которая направлена для привлечения большего интереса потребителей к товару или услуге для его лучшего продвижения на рынке. Объектом для рекламирования может выступать товар, услуга, а также анонсирование различных мероприятий — концертов, кинопремьер, спортивных соревнований. Распространение информации о каком-либо товаре/услуге ведется посредством установки рекламных щитов, стендов, табло и т. д. на зданиях, транспорте. По закону для установки и использования вышеперечисленных рекламных конструкций требуется получение специального разрешения. За нарушение данного правила на недобросовестного гражданина может быть наложен штраф.
Важно знать! Положения закона «О рекламе» не применяются на распространяемые потребителю сведения, которые обязательны для раскрытия по Закону «ЗПП», а также вывески и указатели нерекламного характера.
Это и есть главное отличие информационной конструкции от рекламы. Она не рекламирует, а информирует. В законе «ЗПП» в статье 9 говорится, что производитель продукции обязан проинформировать граждан-потребителей о названии организации, ее адресе и рабочем графике. В обязательном порядке указывается также информация об осуществляемой деятельности, если она подлежит лицензированию или аккредитации. Данная информация размещается на информационной доске и не является рекламой, а следовательно не требуется получение разрешения на ее установку. При этом не имеет значения способ ее выполнения. Стоит внимательнее относиться к ее месторасположению. Если вывеска находится на внешней стороне инфраструктуры, а вход в организацию с другой, то это может быть признано по закону рекламой.
Как получить разрешение: порядок действий
Процедура оформления разрешения будет зависеть от того, является ли владельцем здания рекламодатель или нет. Если нет, то порядок таков:
- Получить письменное разрешение на установку рекламы от собственника здания.
- С этим разрешением, а также пакетом документов, обратиться в муниципалитет и подать заявление на установку рекламы.
- Аналогичное заявление и пакет документов подается для получения разрешения в архитектурное управление.
- Если две вышеуказанные инстанции дадут разрешение, то заключается договор на монтаж рекламного изделия с владельцем недвижимости.
- Оплачивается государственная пошлина (около 5000 рублей) и устанавливается конструкция.
Но и после установки контролирующие службы будут проверять соответствие рекламного изделия законодательству.
Обратите внимание на такие нюансы:
- если собственник недвижимости и рекламодатель одно и тоже лицо, то первичное разрешение не нужно, можно сразу обращаться в муниципалитет и архитектурное управление города;
- если речь идет об арендованном здании, то установка рекламы потенциально будет возможна только если, договор аренды заключен не менее, чем на 5 лет. На региональном уровне это требование может ужесточаться;
- если реклама будет размещаться на жилом доме, то разрешать получение нужно и от жильцов дома – дать добро должно не меньше 66%;
- если недвижимость является собственностью государства, то разрешение выдается только после проведения аукциона или конкурса.
Немного о правилах согласования
Наружная реклама на зданиях на сегодняшний день подлежит обязательному согласованию
Наружная реклама на зданиях на сегодняшний день подлежит обязательному согласованию в соответствии с Постановлением Правительства. Кроме этого, разрешение на выполнение монтажа выдается лишь после оформления согласия в письменном виде от собственника строения. При установке на многоквартирном доме обязательно разрешение, полученное на собрании владельцев квартир, и положительное решение должно быть дано 67% собственников. Разрешение получается через ТСЖ и ЖКС. Заявление при подаче на рассмотрение должно содержать данные о точных размерных параметрах вывески. Договором предполагается размещение рекламы на определенный срок, равный периоду до трех лет, и содержит требования по размещению.
Если рекламная вывеска будет размещена на жилом доме, который принадлежит городу, то потребуется договор, который заключается с КУГИ, где будут указаны все нормы по размещению. При том раскладе, что строение является собственностью как физических, так и юридических лиц, необходимо осуществить оформление гарантийного письма или договорных обязательств на установку рекламы с уточненным периодом ее эксплуатации. Следует также обзавестись копией свидетельства на право собственности.
Товарные знаки или присутствие каких-либо иных дополнительных декоративных элементов будут привлекать внимание потенциальных клиентов
Чтобы установка рекламного характера на фасаде жилого здания имела эффект и успех, необходимо оформление документов в кратчайшие сроки. Самым простым вариантом является обращение в фирмы, преимущественно рекламные. Как правило, реклама на фасаде зданий, не являются исключением вывески информационного плана, монтируется непосредственно над входной дверью организации. Их основой является конкретика данных об организации: магазин или клуб, книги или обувь, а также иные варианты
Товарные знаки или присутствие каких-либо иных дополнительных декоративных элементов будут привлекать внимание потенциальных клиентов.
Требования: вывески, таблички фасадные
Установка вывесок или рекламных плакатов связана с рядом ограничительных требований, которые касаются как внешнего вида, так и места установки. Потому что размещение вывески может повлечь за собой изменение фасада здания с точки зрения городской администрации.
С фасадными информационными табличками всё намного проще.
Устанавливать можно без сбора документов и получения согласований: на фасад, в любой части входной группы или витрины магазина. Запрещается установка информационных табличек на окнах жилых и общественных зданий.
Максимальное расстояние от уровня земли или пола до верхней части информационной фасадной таблички не должно превышать 2000 мм. В случае установки нескольких элементов на небольшой участок стены, они выравниваются в одну линию по верху или низу.
Порядок прохождения согласования вывески на фасаде здания
Довольно часто коммерческие предприятия располагаются во многоэтажных зданиях, а в современных комплексах размещение «коммерции» предусмотрено уже в проекте. Чтобы разместить на «многоэтажке» любую вывеску понадобится, в первую очередь, провести соответствующий опрос среди жильцов.
По закону, такая конструкция может быть размещена без проблем, если с этим согласно две трети жильцов.
В противном случае вывеска будет считаться незаконной. Если разрешение жильцов получено, можно приступать к следующему этапу – составлению дизайн-проекта конструкции. Она должна соответствовать следующим требованиям:
- не нарушать внешний облик здания и не портить архитектуру города, соответственно.
- не доставлять неудобства жильцам дома, на котором планируется размещение вывески.
- не представлять опасности жизни и здоровья людей, поэтому ее конструкция должна быть хорошо закреплена.
Помимо дизайнерских «изысков» и безопасности не стоит также забывать о том, что перед прохождением согласования необходимо собрать пакет документов. Особого внимания в этом случае заслуживают документы, подтверждающие право собственности, также придется предоставить разрешение жильцов и законное отношение к товарному знаку, если он используется. Процесс согласования и одобрения запроса на разрешение установки вывески может затянуться, при этом бизнес должен развиваться. Чтобы избежать бюрократических проволочек и сделать все по закону крайне желательно воспользоваться помощью юристов.